Решение по делу № 7-1877/2024 от 29.05.2024

Дело № 7 - 1877/2024

(в районном суде № 12-634 /2024) Судья Трифонова Э.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., рассмотрев 26 июня 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 6 мая 2024 года в отношении

АО «Каршеринг Руссия», <...>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов Государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга <...> по делу об административном правонарушении № <...> от 11 января 2024 года АО «Каршеринг Руссия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Из постановления должностного лица следует, 27 декабря 2023 года в 10 часов 45 минут транспортное средство марки «Фольксваген Поло», государственный регистрационный знак <...>, принадлежащее АО «Каршеринг Руссия» размещено по адресу: Санкт-Петербург, ул. Уточкина, д. 1, корп. 1, лит. А, на внутриквартальной территории, перегородив подъезд к площадке для сбора отходов, в нарушение пункта 10.4 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 ноября 2016 № 961.

Решением заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции Булгаковой М.А. от 26 января 2024 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ПАО «Каршеринг Руссия» без удовлетворения.

Защитник ПАО «Каршеринг Руссия» - Котовану П.А. направила в Приморский районный суд Санкт-Петербурга жалобу на вышеуказанные акты.

Решением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 6 мая 2024 года постановление и решение должностного лица оставлены без изменения.

Защитник ПАО «Каршеринг Руссия» Котовану П.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и решения должностного лица, решения судьи районного суда, ссылаясь на их незаконность, просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Законный представитель ПАО «Каршеринг Руссия», защитник Котовану П.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении не поступило. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В пунктах 2 и 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Вместе с тем, судьей районного суда при рассмотрении жалобы требования статей 25.1, 30.6 КоАП РФ не выполнены, ПАО «Каршеринг Руссия» о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом не уведомлялось.

Согласно материалам дела, определением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 22 марта 2024 года рассмотрение жалобы защитника ПАО «Каршеринг Руссия» назначено на 10 часов 30 минут 6 мая 2024 года (л.д. 134). В материалах дела (л.д. 135) имеются сведения о том, что 25 марта 2024 года в адрес ПАО «Каршеринг Руссия» была направлена телеграмма, при этом сведений о ее получении не имеется. На л.д. 136 имеется отчет об извещении с помощью СМС-сообщения защитника Котовану П.А., однако, отсутствуют сведения о согласии об извещении посредством СМС-сообщения. Также на л.д. 137 содержится отчет об извещении по электронной почте защитника ПАО «Каршеринг Руссия», сведения о получении отсутствуют.

При этом необходимо учесть, что законный представитель ПАО «Каршеринг Руссия» не извещен, по юридическому адресу организации извещение не направлялось.

Законный представитель, защитник ПАО «Каршеринг Руссия» в судебное заседание, назначенное на 06.05.2024 года, в Приморский районный суд не явились.

Рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда вышеуказанные обстоятельства не принял во внимание, не учел, что в материалах дела отсутствует сведения о надлежащем извещении участников процесса о дате судебного заседания.

При таких обстоятельствах, решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 6 мая 2024 года вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подлежит отмене, а жалоба возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

Иные доводы жалобы об отсутствии вины ПАО «Каршеринг Руссия» в совершении инкриминируемого административного правонарушения не подлежат оценке на данной стадии рассмотрения, поскольку с учетом последовательности судебного обжалования, оценка судьей Санкт-Петербургского городского суда доводов жалобы до вынесения судьей районного суда решения, может предрешить вопрос о законности или незаконности постановления.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 6 мая 2024 года, вынесенное делу об административном правонарушении предусмотренном статьей 32-1 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге, отменить.

Жалобу защитника ПАО «Каршеринг Руссия» Котовану П.А. вместе с материалами дела возвратить в Приморский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья            подпись Н.Н. Грибиненко