Решение по делу № 2-1378/2023 (2-7083/2022;) от 08.12.2022

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ года                 

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Д.Г.,

при помощнике Баньщиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Богородского городского округа <адрес> к Потапову А. С. о сносе самовольного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Богородского городского округа <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском к Потапову А. С., в обоснование которого указал, что Управлением архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа проведен осмотр объекта капитального строительства с кадастровым номером № по результатам которого составлен акт б/н от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе осмотра установлено, что за земельным участком с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства - фундамент с кадастровым номером № площадью - 150,4 кв.м, назначение объект незавершенного строительства, наименование - здание под строительство продовольственного магазина, по адресу: <адрес>В, принадлежит на праве собственности Потапову А. С. (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №).Объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).Положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Поскольку возведение объекта капитального строительства - фундамент с кадастровым номером № площадью - 150,4 кв.м, назначение объект незавершенного строительства, наименование - здание под строительство продовольственного магазина, по адресу: <адрес>В, осуществлено без получения на это необходимых разрешений, указанный объект недвижимого имущества является самовольным объектом и подлежит сносу. Более того, территория, на которой расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером № не огорожена, имеется свободный доступ неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Рядом с объектом располагаются жилые дома и детская площадка. Учитывая вышеизложенное, администрацией Богородского городского округа в адрес Потапова А.С. направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-№ в котором указано на необходимость предоставить разрешительную документацию, а в случае ее отсутствия осуществить снос объекта капитального строительства кадастровым номером №, по адресу: <адрес>В.

Истец просит суд с учетом уточнения признать объект капитального строительства — фундамент с кадастровым номером № площадью 150,4 кв.м, назначение - объект незавершенного строительства, наименование - здание под строительство продовольственного    магазина, по адресу: <адрес>Б, самовольным строением. Обязать Потапова А. С. в срок не позднее тридцати дней с даты вступления в законную силу решения суда своими силами и за свой счет осуществить снос указанного объекта капитального строительства.

Представитель истца в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что объект ответчику принадлежит ответчику на праве собственности, оснований для применения к объекту ст. 222 ГК РФ не имеется.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Судом установлено, что Управлением архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа проведен осмотр объекта капитального строительства с кадастровым номером 50№ по результатам которого составлен акт б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе осмотра установлено, что за земельным участком с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства - фундамент с кадастровым номером №, площадью - 150,4 кв.м, назначение объект незавершенного строительства, наименование - здание под строительство продовольственного магазина, по адресу: <адрес>Б.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, право собственности на фундамент с кадастровым номером № площадью - 150,4 кв.м, назначение объект незавершенного строительства, наименование - здание под строительство продовольственного магазина, по адресу: <адрес>Б, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №, на имя Потапова А.С.

Решением исполнительного комитета Ногинского городского совета народных депутатов Р. от ДД.ММ.ГГГГ. № отведен Ногинскому продовольственному торгу земельный участок под строительство магазина из свободных городских земель по <адрес> в <адрес>.

Из копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между Фондом имущества <адрес> (продавец) и индивидуальным частным предприятием «ПАС» заключен договор купли-продажи, по которому продавец передал в собственность покупателя фундамент расположенный на территории продовольственного магазина № по адресу: <адрес> фундамента осуществляется на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ., договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ., плана приватизации от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Фондом имущества <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. индивидуальному частному предприятию «ПАС» выдано свидетельство о собственности № на фундамент по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением руководителя Администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, объекту незавершенного строительством по адресу: <адрес> <адрес> (свидетельство о собственности фонда имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №); <адрес> (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №) присвоен новый адрес: <адрес>, строение №-Б.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности ООО «ПАС» зарегистрировано на здание под строительство продовольственного магазина, назначение: нежилое здание, площадь застройки 150,4 кв.м, степень готовности 20%, адрес объекта: <адрес>Б.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ПАС» (продавец) и Потаповым А.С. (покупатель) заключен договор купли-продажи здания под строительство продовольственного магазина, по которому Потапов А.С. приобрел в собственность недвижимое имущество, именуемое в дальнейшем «Объект»: Здание под строительство продовольственного магазина с кадастровым № общей площадью 150,4 кв.м., степень готовности 20%, инв.№,лит.В, по адресу: <адрес>Б.

ДД.ММ.ГГГГ. Потапов А.С. зарегистрировал право собственности.

Таким образом, спорный объект недвижимости – фундамент с кадастровым номером №, площадью 150,4 кв.м, назначение - объект незавершенного строительства, наименование - здание под строительство продовольственного    магазина, по адресу: <адрес>Б возведен правопредшественником ответчика в ДД.ММ.ГГГГ году, что в ходе рассмотрения дела надлежащими доказательствами оспорено не было.

С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, понятие «самовольная постройка» неприменимо к зданиям, строениям, сооружениям, не являющимся индивидуальными жилыми домами, построенными до ДД.ММ.ГГГГ, и такие объекты не могут быть снесены на основании признания их самовольной постройкой в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

Статья 109 Гражданского кодекса Р. ДД.ММ.ГГГГ года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ, не подлежат применению к самовольным постройкам, возведенным до 1995 года, при этом статья 109 Гражданского кодекса Р. регулировала только последствия самовольного строительства жилого дома, а применительно к нежилым зданиям, строениям и сооружениям, возведенным до ДД.ММ.ГГГГ, следует руководствоваться постановлением Совета Народных К. Р. от 22.05.1940г. № «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», однако данное постановление допускало снос самовольных построек в административном порядке, в связи с чем, не может быть применено к рассматриваемому спору.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении иска Администрации Богородского городского округа <адрес> (ИНН №) к Потапову А. С. (паспорт № о сносе самовольного объекта, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Румянцева Д.Г.