Решение по делу № 2-334/2016 от 04.03.2016

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2016 г. <адрес>

Палласовский районный суд <адрес> в составе судьи Утюшевой Т.Л., единолично, с участием прокурора ФИО3, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов инвалида 3 группы ФИО2 к ООО «ПалласСтройДом» о понуждении к исполнению требований жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ООО «ПалласСтройДом», в котором указал, что прокуратурой района по обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в интересах жителей многоквартирного <адрес> проведена проверка соблюдения требований жилищно - коммунального хозяйства в части технического содержания общего имущества управляющей компанией ООО «ПСД». Установлено что многоквартирный <адрес> на основании договоров на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома обслуживает управляющая организация ООО «ПСД». В ходе изучения представленных к проверке документов и по результатам осмотра жилищного фонда установлено следующее, не обеспечено исправное состояние стен дома; в верхней части наружных стен на торцевых фасадах и со стороны уличного фасада в границах подъезда № наблюдается разрушение и повреждение отделочного слоя, трещины в штукатурке, отслоение штукатурки от поверхности стен, а также разрушение и выветривание стенового материала - нарушение требований п. 10 Правил содержания, п. 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.3.1, 4.2.3.2 ПиН, п. 3 Минимального перечня; не обеспечено исправное состояние кровли, не обеспечена защита от увлажнения конструкций от протечек кровли; кровельное покрытие дома имеет разрывы и растрескивания, расслоения в швах, а также участки отслоения в местах примыкания к выступающим элементам - нарушение требований п. 10 Правил содержания, п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 ПиН, п. 7 Минимального перечня, нарушение предельных сроков, установленных Приложением № к ПиН; в подъездах №№, 2, 3, а также в помещениях квартир №№, 6, 10, 12, 13, 14, 15, 16, куда был обеспечен жильцами доступ, на внутренних поверхностях ограждающих конструкций (потолки, стены) наблюдаются следы от проникновения атмосферных осадков через крышу дома, не обеспечено исправное состояние перекрытий; в помещениях подъездов №, № на внутренних поверхностях перекрытий верхних этажей наблюдаются местные отслоения штукатурки, а также следы протечек на перекрытиях и на стенах в местах их опирания - нарушение требований п. 10 Правил содержания, п. 4.3.1, 4.3.2 ПиН, п. 4 Минимального перечня. Таким образом, ООО "ПСД", осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, на основании заключенных с собственниками помещений в доме договоров управления, не выполняются стандарты управления многоквартирными домами, предусмотренные подпунктами "в", "д" пункта 4 Правил 416, что не обеспечивает достижение целей управления многоквартирным домом - благоприятные и безопасные условия проживания в нем граждан, надлежащее содержание общего имущества в доме.Просит признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «ПалласСтройДом». Обязать общество с ограниченной ответственностью «ПалласСтройДом» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести следующие работы:

- устранить протечки кровли. Обеспечить исправное состояние кровли и защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли. Устранить разрывы и растрескивания, расслоения в швах кровельного покрытия, а также участки отслоения кровельного покрытия в местах его примыкания к выступающим элементам;

-обеспечить исправное состояние перекрытий. Устранить в помещениях подъездов №, 2, 3 на внутренних поверхностях перекрытий верхних этажей местные отслоения штукатурки, а также следы протечек на перекрытиях и на стенах в местах их опирания;

- обеспечить исправное состояние стен дома. Устранить в верхней части наружных стен на торцевых фасадах и со стороны уличного фасада в границах подъезда № разрушение и повреждение отделочного слоя,трещины в штукатурке, отслоение штукатурки от поверхности стен, а также разрушение и выветривание стенового материала.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «ПалласСтройДом» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных слуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (в том числе Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила содержания), Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Минимальный перечень), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПиН)).

При этом управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Во исполнение полномочий, предусмотренных частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".

Согласно пункту 2 названного постановления, утвержденные постановлением, Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

Стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом установлены Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - Правила 416).

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил 416, деятельность по управлению многоквартирным домом предполагает выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме. Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из Минимального перечня.

Стандартами управления многоквартирным домом, в соответствии с пунктами "в", "д" пункта 4 Правил 416, являются: подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе разработка с учетом Минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей, подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома, обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов, организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденных решением собрания (в том числе заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме, осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества). Пунктами 5,6,7,8 Правил 416 также предусмотрено, что управляющая организация обязана на основании акта обследования технического состояния многоквартирного дома составить и представить для утверждения собственникам помещений в доме перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома с указанием объемов, стоимости, периодичности и (или) графика (сроков) оказания услуг и выполнения работ.

В ходе проведенной прокурором проверки, изучения представленных к проверке документов и по результатам осмотра жилищного фонда установлено следующее.

Неисправное состояние стен дома; в верхней части наружных стен на торцевых фасадах и со стороны уличного фасада в границах подъезда № наблюдается разрушение и повреждение отделочного слоя, трещины в штукатурке, отслоение штукатурки от поверхности стен, а также разрушение и выветривание стенового материала - нарушение требований п. 10 Правил содержания, п. 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.3.1, 4.2.3.2 ПиН, п. 3 Минимального перечня.

Неисправное состояние кровли, не обеспечена защита от увлажнения конструкций от протечек кровли; кровельное покрытие дома имеет разрывы и растрескивания, расслоения в швах, а также участки отслоения в местах примыкания к выступающим элементам - нарушение требований п. 10 Правил содержания, п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 ПиН, п. 7 Минимального перечня, нарушение предельных сроков, установленных Приложением № к ПиН.

В подъездах №№, 2, 3, а также в помещениях квартир №№, 6, 10, 12, 13, 14, 15, 16, куда был обеспечен жильцами доступ, на внутренних поверхностях ограждающих конструкций (потолки, стены) наблюдаются следы от проникновения атмосферных осадков через крышу дома.

Не обеспечено исправное состояние перекрытий; в помещениях подъездов №, № на внутренних поверхностях перекрытий верхних этажей наблюдаются местные отслоения штукатурки, а также следы протечек на перекрытиях и на стенах в местах их опирания - нарушение требований п. 10 Правил содержания, п. 4.3.1, 4.3.2 ПиН, п. 4 Минимального перечня.

Данные нарушения нашли свое отражение в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также фототаблице.

Кроме того, за ненадлежащее исполнение обязанностей указанных выше консультантом отдела лицензионного контроля инспекции государственного жилищного надзора <адрес> в отношении ООО «ПСД» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ.

Управляющей организацией на момент проведения проверки акты осмотров данного многоквартирного дома, для выявления нарушений технического состояния общего имущества собственников помещений, не представлены. Планы мероприятий по текущему ремонту, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, отсутствуют.

Непринятие ООО "ПСД" каких-либо мер по устранению неисправностей на данном многоквартирном доме, свидетельствуют об отсутствии со стороны ООО "ПСД" надлежащей организации оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту вышеуказанного многоквартирного дома, т.е. нарушении п.п."д" п.4 стандарта управления многоквартирным домом Правил 416.

Таким образом, ООО "ПСД", осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, на основании заключенных с собственниками помещений в доме договоров управления, не выполняются стандарты управления многоквартирными домами, предусмотренные подпунктами "в", "д" пункта 4 Правил 416, что не обеспечивает достижение целей управления многоквартирным домом - благоприятные и безопасные условия проживания в нем граждан, надлежащее содержание общего имущества в доме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в защиту интересов инвалида 3 группы ФИО2 к ООО «ПалласСтройДом» о понуждении к исполнению требований жилищного законодательства, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «ПалласСтройДом».

Обязать ООО «ПалласСтройДом» в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести следующие работы:

- устранить протечки кровли. Обеспечить исправное состояние кровли и защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли. Устранить разрывы и растрескивания, расслоения в швах кровельного покрытия, а также участки отслоения кровельного покрытия в местах его примыкания к выступающим элементам;

-обеспечить исправное состояние перекрытий. Устранить в помещениях подъездов №, 2, 3 на внутренних поверхностях перекрытий верхних этажей местные отслоения штукатурки, а также следы протечек на перекрытиях и на стенах в местах их опирания;

- обеспечить исправное состояние стен дома. Устранить в верхней части наружных стен на торцевых фасадах и со стороны уличного фасада в границах подъезда № разрушение и повреждение отделочного слоя,трещины в штукатурке, отслоение штукатурки от поверхности стен, а также разрушение и выветривание стенового материала.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения-ДД.ММ.ГГГГ).

Судья: Т.Л. Утюшева