Решение по делу № 2а-102/2020 от 28.07.2020

Дело № 2а-102/2020

10RS0009-01-2020-000228-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2020 года                                                                                             пос. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Каськовича И.В., при секретаре Гринкевич Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Карелия к Орлову Д.Н. о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Карелия (далее – МИ ФНС № 2 по РК, административный истец, налоговый орган) обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к Орлову Д.Н. (далее – административный ответчик, налогоплательщик) по тем основаниям, что в соответствии п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлено «налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы». В соответствии ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 357,358 НК РФ Орлов Д.Н. признается плательщиком транспортного налога, так как в соответствии со сведениями, представленными на основании ст. 85 НК РФ государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, является собственником транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения: легковой автомобиль, <данные изъяты>, 163,0 л.с., рег. № №. Транспортный налог за 2014 год исчислен в сумме 8150,00 руб. – 163,0 л/с (мощность)*50,00 руб. (ставка)*12 (кол-во мес. в году)*12 (кол-во мес. владения)*1 (доля). Налогоплательщику направлялось налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату транспортного налога за 2014 год. В установленный срок транспортный налог не уплачен. В соответствии со ст. 75 НК РФ на неуплаченные в срок суммы налога начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2234,84 руб. Начисление транспортного налога (ОКТМО 41642168) за налоговый период 2014 год, а также направление административному ответчику налоговых уведомлений и требований об уплате производилось Инспекцией Федеральной налоговой службы по Всеволожскому району Ленинградской области (код ИФНС 4703, адрес: <адрес>) на задолженность в соответствии со ст. 69 НК РФ было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа – от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Требование не исполнено. По состоянию на дату подачи настоящего административного искового заявления Орлов Д.Н. имеет задолженность по транспортному налогу в сумме 8150,00 руб., пени – 2234,84 руб. Указанная задолженность передана по месту жительства налогоплательщика в Межрайонную ИФНС России № 2 по РК. Учитывая, что процессуальный срок на взыскание указанной задолженности налоговым органом пропущен, заявленное требование не является бесспорным, следовательно, не может рассматриваться в рамках приказного производства, регулируемого главой 11.1 КАС РФ. По основаниям, изложенным в административном иске, истец просит суд: взыскать с Орлова Д.Н. задолженность 10384,84 руб., в том числе по транспортному налогу 8150,00 руб., пени в размере 2234,84 руб. Административное исковое заявление подано с ходатайством о восстановлении срока для подачи заявления.

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 125 КАС РФ административный истец направил административное исковое заявление административному ответчику, но письмо вернулось обратно отправителю.

Копия административного искового заявления административному ответчику направлялась судом, административному ответчику копия административного искового заявления вручена. Копия определения о принятии административного искового заявления к производству суда вручена лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 127 КАС РФ.

Стороны о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный истец МИ ФНС России №2 по Республике Карелия, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Частью 4 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с ч. 3 ст. 363 и ч. 1 ст. 409 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог и налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Статьей 75 НК РФ установлено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии со ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога - извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 КАС РФ, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней. Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога и пеней превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, у административного ответчика Орлова Д.Н. в собственности находилось транспортное средство <данные изъяты>, 163,00 л.с., государственный регистрационный номер №.

Административным истцом заявлено требование о взыскании с Орлова Д.Н. транспортного налога за 2014 год. Срок уплаты данного налога – до 01 октября 2015 года.

В соответствии со статьей 69 НК РФ налогоплательщику Орлову Д.Н. было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 8150,00 руб. со сроком уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ. Налоговое уведомление было направлено заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

Затем в соответствии со статьей 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2014 год и пени на данную недоимку, требование было направлено заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16). В требовании указан срок уплаты налога и пени до ДД.ММ.ГГГГ.

Общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с административного ответчика, превысила 3 000 рублей. Таким образом, установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд истек 27 мая 2016 года.

Согласно материалам дела, с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка Муезерского района Республики Карелия налоговый орган не обращался по причине того, что процессуальный срок на взыскание задолженности налоговым органом пропущен, заявленное требование не является бесспорным, следовательно, по мнению административного истца, не может рассматриваться в рамках приказного производства, регулируемого гл.11.1 КАС РФ.

Рассматриваемое административное исковое заявление с приложенными документами направлено в Муезерский районный суд Республики Карелия 23.07.2020 и поступило в суд 28.07.2020.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административным ответчиком суду не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

При этом пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание, и могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Аналогичная позиция Конституционного Суда РФ изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 № 422-О.

На основании изложенного суд считает заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Карелия к Орлову Д.Н. о взыскании транспортного налога за 2014 год, пени по транспортному налогу за 2014 год - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 177 КАС РФ составлено 11.09.2020 года.

Судья                                                                                                                         И. В. Каськович