Решение по делу № 2-416/2011 от 12.05.2011

Дело № 2-416 /2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Козьмодемьянск 9 июля 2010 года                                                              

         Козьмодемьянский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Малышева И.М., с участием прокурора Беляева В.Ю., при секретаре Лебедевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл (3 лицо: ОГПН по МО «Горномарийский муниципальный район» и МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск»)

в интересах неопределенного круга лиц

к администрации муниципального образования «Микряковское сельское поселение» Горномарийского района Республики Марий Эл

об обеспечении населенных пунктов – деревень Сосново, Первая Малиновка, Петухово, Озянькино, Мороскино, Сарлатово, Барковка, Яктан-Сола, Второе Шекмино, Чувакино, Старое Правление источниками наружного противопожарного водоснабжения,

у с т а н о в и л :

Горномарийский межрайонный прокурор указывает, что с учетом информации ГУ «4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Марий Эл» проведена проверка соблюдения законодательства противопожарной безопасности в деревнях Сосново, Первая Малиновка, Петухово, Озянькино, Мороскино, Сарлатово, Барковка, Яктан-Сола, Второе Шекмино, Чувакино, Старое Правление, расположенных на территории муниципального образования «Микряковское сельское поселение»   Горномарийского района.

Проверкой установлено, что населенные пункты не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения, что вызывает особую тревогу. Из-за отсутствия в населенных пунктах пожарных гидрантов и водоемов, воду для целей пожаротушения приходится доставлять к месту пожара подвозом из соседних населенных пунктов, которые, как правило, находятся на удалении нескольких километров.

В соответствии с п.п. 8 и 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-Ф3 к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ч.1, п.п. 1,2 ч. 2 ст. 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. №123-Ф3 (далее Закон) на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые хозяйственные и противопожарные) (ст. 62 Закона).

Согласно п. 9.4, 9.9. прим.2, 9.17 Свода Правил «Система пожарной защиты Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарное безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009г. №178 водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года. К пожарным резервуарам, водоемам и приемным колодцам должен быть обеспечен свободные подъезд пожарных машин. Пожарные резервуары должны быть защищены от замерзания воды.

Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов (ст. 19 Федерального законе «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. №69-ФЗ) (в ред. от 25.11.2009г.).

Не обеспеченность населенного пункта источником наружного противопожарного водоснабжения вызывает угрозу причинения вреда жизни здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угроз) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц. Настоящее заявление подается прокурором в защиту неопределенного круга лиц.

На основании изложенного прокурор просит обязать администрацию МО «Микряковское сельское поселение» обеспечить населенные пункты – Сосново, Первая Малиновка, Петухово, Озянькино, Мороскино, Сарлатово, Барковка, Яктан-Сола, Второе Шекмино, Чувакино, Старое Правление, расположенные на территории муниципального образования «Микряковское сельское поселение»   Горномарийского района, источниками наружного противопожарного водоснабжения.

В судебном заседании прокурор подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, указав, что требования подлежат исполнению без отсрочки, так как сохраняется повышенная пожарная опасность.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Микряковское сельское поселение» Горномарийского района Республики Марий Эл  - глава сельской администрации Васютин Б.З. в судебном заседании иск признал, объяснив, что в целом иск он признает, в настоящее время проводятся ряд мероприятий, направленных на устранение вышеуказанных недостатков.

Представитель ОГПН по МО «Горномарийский муниципальный район» и МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в судебное заседание не явился.

            Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 68 (противопожарное водоснабжение поселений и городских округов) Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения (ч.1); к  источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 2); поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом (ч. 3).

В соответствии с п.п. 8 и 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-Ф3 к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.   

Суд приходит к выводу, что прокурор обоснованно обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц. 

На основании и во взаимосвязи с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 – 198, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Горномарийского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Микряковское сельское поселение» Горномарийского района Республики Марий Эл

обеспечить населенные пункты Сосново, Первая Малиновка, Петухово, Озянькино, Мороскино, Сарлатово, Барковка, Яктан-Сола, Второе Шекмино, Чувакино, Старое Правление 

источниками наружного противопожарного водоснабжения: наружными водопроводными сетями с гидрантами или водными объектами, используемыми для целей пожаротушения,

в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Сводом правил СП 8.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности", утвержденным Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. N 178 "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности".

         Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Козьмодемьянский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий И.М. Малышев