Решение по делу № 2а-3748/2021 от 26.11.2021

№ 2а-3748/2021

УИД 56RS0030-01-2021-004775-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 13 декабря 2021 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Бахтияровой Т.С.,

при секретаре Студеновой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Стахиева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к Попову А.В. об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД РФ «Оренбургское» обратилось в суд с административным иском к Попову А.В. об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора, указав, что административный ответчик осужден приговором Промышленного районного суда г.Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст.162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно, не отбытое наказание заменено на ограничение свободы на срок 1 год 6 месяцев, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Он же Приговором Промышленного районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, ограничением свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно освобожден, срок погашения судимости с учетом тяжести совершенного преступления - ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором мирового судьи судебного участка №10 Промышленного района г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Промышленного района г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Попова А.В. установлен административный надзор на срок до погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов по 06.00 часов, обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ Попов А.В. постановлен на учет под административный надзор в ОП №4 МУ МВД России «Оренбургское».

Находясь под административным надзором, Попов А.В. в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного просит установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, всего обязав являться три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, ранее установленные ограничения решением Промышленного районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца Снасапов С.Е. не явился, о дне и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержав заявленные требования.

В судебное заседание административный ответчик не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указал, что с продлением срока административного надзора и установлением дополнительных ограничений согласен.

Согласно части 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.

Суд в порядке ст.272 КАС РФ и разъяснений данных в п.11 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Стахиева А.Н., полагавшей возможным требование МУ МВД РФ «Оренбургское» удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Статьей 2 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.2 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктами 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15) разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Частью 8 ст.272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Попов А.В. по приговором Промышленного районного суда г.Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст.162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно, не отбытое наказание заменено на ограничение свободы на срок 1 год 6 месяцев, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Он же Приговором Промышленного районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, ограничением свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно освобожден, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором мирового судьи судебного участка №10 Промышленного района г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания, дата погашения судимости с учетом тяжести, совершенного преступления ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Промышленного района г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Попова А.В. установлен административный надзор на срок до погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов по 06.00 часов, обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ Попов А.В. постановлен на учет под административный надзор в ОП №4 МУ МВД России «Оренбургское»

Находясь под административным надзором Попов А.В. в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ: постановлением Врио заместителя начальника ОП № 4 МУ МВД РФ «Оренбургское» № от ДД.ММ.ГГГГ Попов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение ДД.ММ.ГГГГ п. 3 ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом. Постановление вступило в законную силу.

Постановлением Врио заместителя начальника ОП № 4 МУ МВД РФ «Оренбургское» № от ДД.ММ.ГГГГ Попов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение ДД.ММ.ГГГГ п. 5 ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом. Постановление вступило в законную силу.

Из представленной суду характеристики, составленной участковым уполномоченным отдела полиции № 4 МУ МВД «Оренбургское» следует, что по месту жительства Попов А.В. характеризуется посредственно, проживает с сожительницей и ее сестрой, работает по найму, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, поддерживает связи с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, ранее судим, состоит на учете под административным надзором.

Учитывая вышеизложенные факты, подтверждение, что Попов А.В. будучи под административным надзором на путь исправления не встал, совершил административные правонарушения, которые отнесены КоАП РФ к правонарушениям против порядка управления и общественной безопасности, установленный решением Промышленного районного суда г.Оренбурга отДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора не истек, а также принимая во внимание характер допущенных нарушений, совершенных преступлений и данные о личности поднадзорного лица в период административного надзора, суд полагает необходимым установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего обязав являться Попова А.В. на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку данное требование соответствует положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» об установлении административного надзора соответствует требованиям, предусмотренным ч.7 ст.271 КАС РФ, а именно - в нем указаны сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые виды административных ограничений. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора приложены все необходимые материалы, в том числе характеризующие его личность.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупностиадминистративное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» подлежит удовлетворению.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор к избранному им месту жительства или пребывания в определенный срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» удовлетворить.

Ранее установленное в отношении Попова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнить одной явкой, всего обязав являться на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Ранее установленные решением Промышленного районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов по 06.00 часов, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции и (или) разрешено распитие спиртных напитков оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 13 декабря 2021 года.

Судья Т.С. Бахтиярова