Решение по делу № 72-855/2018 от 21.06.2018

Судья Дорошенко В.С. Дело № 72- 855/2018

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в судебном заседании 25 июля 2018 года жалобу заместителя председателя Региональной энергетической комиссии (РЭК) Свердловской области Соболя М.Б. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением названного должностного лица от 26 февраля 2018 года директору ООО «Диез Групп» Тагинцеву Илье Евгеньевичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 03 мая 2018 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, ставит вопрос об отмене судебного решения, вынесенного с нарушением норм процессуального и материального права.

Проверив материалы дела, нахожу решение подлежащим отмене в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Тагинцева И.Е. к ответственности по ч.5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось невыполнение им в установленный срок до 29 января 2018 года требований предписания РЭК Свердловской области от 08 июня 2017 года №24 об устранении нарушений порядка ценообразования, выявленных по результатам внеплановой документарной проверки, проведенной 16 мая 2017 года в отношении ООО «ДиезГрупп» (л.д.38-39)

Осуществляя пересмотр постановления, судья районного суда пришел к ошибочному выводу о нарушении порядка привлечения директора ООО «ДиезГрупп» Тагинцева И.Е. к ответственности, выразившемся в установлении должностным лицом факта неисполнения предписания РЭК Свердловской области без проведения в отношении ООО «Диез Групп» проверки в порядке, предусмотренном статьей 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», поскольку факт неисполнения обществом требований вышеуказанного предписания выявлен уполномоченным должностным лицом путем непосредственного обнаружения (п.1 ч.1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кроме того, с указанием на сообщение ООО «ДиезГрупп» о прекращении деятельности по взимании платы с граждан, судьей сделан вывод о фактическом исполнении обществом требований предписания, однако не учел того, что данное сообщение ничем не подтверждено и направлено в РЭК после истечения срока исполнения предписания.

Таким образом, в нарушение требований ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выводы судьи районного суда об отсутствии в действиях Тагинцева И.Е. состава административного правонарушения не основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Учитывая, что годичный срок давности привлечения к ответственности за правонарушение указанной категории не истек, судебное решение подлежит отмене по доводам жалобы должностного лица с возвращением дела на новое рассмотрение, при котором следует устранить допущенные нарушения и в полном объеме проверить законность и обоснованность постановления о назначении Тагинцеву И.Е. административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.4 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Верх- Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 03 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тагинцева Ильи Евгеньевича отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд другому судье.

Судья: