Решение по делу № 2-4979/2018 от 08.10.2018

Дело № 2-4979/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 13 декабря 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Поляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Предеина А. Н. к ГУ МЧС России по Кировской области о взыскании единовременного пособия, денежной компенсации, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Предеин А.Н. обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по Кировской области о взыскании единовременного пособия, денежной компенсации, компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что с {Дата изъята} проходил службу в системе МЧС и уволен {Дата изъята}. с должности старшего инженера-руководителя дежурной смены специализированной пожарно-спасательной части ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Кировской области» в связи с переводом на государственную службу иного вида. На день увольнения выслуга лет составила 8 лет 8 месяцев 12 дней. Приказом об увольнении была предусмотрена денежная компенсация за неиспользованные 7,5 календарных дней отпуска и денежной премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере 0,25 месячного оклада денежного содержания с {Дата изъята} по {Дата изъята} Вместе с тем, сотрудникам, общая продолжительность службы которых на день увольнения менее 20 лет, при увольнении со службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы. Указанные в приказе выплаты ответчик произвел с задержкой в 3 дня, предусмотренное законом единовременное пособие не выплачено до настоящего времени. С отказом ответчика в выплате единовременного пособия не согласен. За нарушение сроков причитающихся выплат рассчитана компенсация за задержку выплат в размере 645 710 руб. Кроме того, действиями ответчика истцу причинен моральный вред. Просит взыскать с ответчика единовременное пособие в размере 56 160 руб., компенсацию за задержку единовременного пособия за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 631 519 руб., денежную компенсацию за нарушение сроков выплат при увольнении 14 191 руб., компенсацию морального вреда 20 000 руб.

Впоследствии истец уточнил исковые требования в части размера компенсации за задержку выплат, просит взыскать с ответчика компенсацию за задержку единовременного пособия за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} 6 315,19 руб., денежную компенсацию за нарушение сроков выплат при увольнении 141,91 руб. От требований в части взыскания денежной компенсации за нарушение сроков выплат при увольнении в размере 141,91 руб. отказался.

Истец Предеин А.Н. в судебном заседании поддержал доводы иска, на удовлетворении требований с учетом уточнения настаивал.

Представитель ответчика ГУ МЧС РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области Вржещ Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве. Предеин А.Н. при переходе на государственную службу иного вида (военную службу) не перестал являться федеральным государственным служащим, следовательно, оснований для выплаты выходного пособия не имеется. Данная позиция разъяснена Предеину А.Н. при увольнении. Расчет компенсации за задержку выплат при увольнении произведен не верно. Требования о компенсации морального вреда считает не подлежащими удовлетворению, поскольку после расторжения контракта с ГПС МЧС России истец был сразу принят на иную (военную) службу. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица Управления Росгвардии по Кировской области Дюняшева Р.М. в судебном заседании пояснила, что требования иска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Служебные отношения сотрудников МЧС России регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 23.05.2016 г. № 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормы Трудового кодекса РФ могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами.

Согласно п. 18 ч. 2 ст. 83 Федерального закона № 141-ФЗ, контракт может быть расторгнут и сотрудник федеральной противопожарной службы может быть уволен со службы в федеральной противопожарной службе в связи с переводом сотрудника на государственную службу иного вида.

Согласно служебному контракту от {Дата изъята} Предеин А.Н. проходил службу в системе МЧС России, согласно которому сотрудник обязался проходить службу в ГПС МЧС России не менее 5 лет после обучения в учебном заведении.

Согласно служебному контракту от {Дата изъята} Предеин А.Н. продолжил прохождение службы, срок действия контракта составил 5 лет.

На основании приказа от {Дата изъята} {Номер изъят} {Дата изъята} прекращена служба старшего инженера-руководителя дежурной смены специализированной пожарно-спасательной части ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Кировской области» Предеина А.Н. в Государственной противопожарной службе МЧС России и расторгнут контракт по п. 18 ч. 2 ст. 83 Федерального закона № 141-ФЗ в связи с переводом сотрудника на государственную службу иного вида.

{Дата изъята} Предеиным А.Н. заключен контракт о прохождении военной службы в Федеральной службе войск национальной гвардии РФ сроком на 5 лет.

Приказом об увольнении истца предусмотрена выплата Предеину А.Н. денежной компенсации за неиспользованный в 2018 г. основной ежегодный отпуск в количестве 7,5 календарных дней и премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере 0,25 месячного оклада денежного содержания за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}

На день увольнения выслуга Предеина А.Н. составила 08 лет 08 месяцев 12 дней.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Аналогичные нормы отражены в Порядке обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (п. 160), утвержденного приказом МЧС России от 21.03.2013 № 195.

{Дата изъята} Предеин А.Н. обратился к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия.

Письмом от {Дата изъята} истцу отказано в выплате единовременного пособия, поскольку переход из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы на службу в Управление Росгвардии по Кировской области не означает прекращение государственно-служебных отношений с нанимателем государственного служащего – Российской Федерацией, основания для выплаты пособия отсутствуют.

Между тем, исчерпывающий перечень оснований, при которых пособие не выплачивается, определен в ч. 8 ст. 3 Федерального закона № 283-ФЗ, согласно которой пособие не выплачивается гражданам, уволенным со службы в учреждениях и органах: в связи с грубым (однократным грубым) нарушением служебной дисциплины или систематическим (неоднократным) нарушением служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме;

в связи с нарушением (невыполнением) условий контракта сотрудником;

в связи с утратой доверия; в связи с представлением (установлением факта представления) подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в учреждения и органы, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в учреждениях и органах подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в учреждениях и органах, если это не влечет за собой уголовную ответственность; в связи с осуждением сотрудника за преступление (на основании вступившего в законную силу приговора суда), а также в связи с прекращением в отношении сотрудника уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (за исключением уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием;

в связи с употреблением сотрудником наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;

в связи с отменой решения суда о восстановлении сотрудника на службе в учреждениях и органах;

в связи с отказом сотрудника от перевода на нижестоящую должность (в порядке исполнения дисциплинарного взыскания);

в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами.

Увольнение в связи с переводом сотрудника на государственную службу иного вида, в указанный перечень не включено.

Исходя из прямого указания закона, единовременное пособие подлежит выплате при каждом увольнении с которым закон связывает увольнение, в связи с чем доводы представителя ответчика относительно продолжения истцом службы иного вида, подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм права.

Причина увольнения не может влиять на служебно-трудовые права истца на сохранение гарантированных государством выплат и преимуществ при переходе на государственную службу иного вида, в т.ч. права на получение единовременного пособия, предусмотренного законом.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ответчика единовременного пособия, размер которого составляет 56 160 руб. (17 160 руб. (оклад) * 2 + 10 920 руб. (звание) * 2), являются обоснованными и подлежащими увольнению.

Вопрос о подсчете общей продолжительности военной службы предметом рассмотрения настоящего спора не являются.

В соответствии с ч. 8 ст. 91 Федерального закона № 141-ФЗ в последний день службы сотрудника федеральной противопожарной службы уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку под роспись и осуществить с ним окончательный расчет.

В день увольнения истца ({Дата изъята}) ответчиком не произведен полный расчет, а именно предусмотренные приказом от {Дата изъята}. {Номер изъят} выплаты произведены {Дата изъята}, не выплачено единовременное пособие.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно справке ПО «Сбербанк» о безналичном начислении по счету, открытому на имя Предеина А.Н., денежные средства в размере 72 774,84 руб. от УФК по Кировской области (ФГКУ «3 отряд ФПС по Кировской области») вид платежа – зачисление заработной платы, поступили {Дата изъята}

Поскольку {Дата изъята} истцу произведена выплата компенсации за нарушение срока выплаты денежного довольствия в размере 141,91 руб., истец отказался от требований в данной части, судом вынесено определение.

Поскольку при увольнении истцу не была произведена выплата единовременного пособия в размере 56 160 руб., с ответчика подлежит взысканию компенсации за нарушение сроков выплаты единовременного пособия за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в сумме 4 743,65 руб. (за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 4 125,89 руб. (56 160 руб. *7,25%*1/150*152 дн.), за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 617,76 руб. (56 160 руб. *7,5%*1/150*22 дн.).

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что незаконными действиями работодателя в части несвоевременной выплаты в установленный законом срок денежных сумм, истцу причинены нравственные страдания, суд считает требования Предеина А.Н. о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер сложившихся правоотношений, требования закона разумности и справедливости и определяет размер компенсации в сумме 2 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ГУ МЧС России по Кировской области в пользу Предеина А. Н. единовременное пособие 56 160 руб., денежную компенсацию за несвоевременную выплату 4 743,65 руб., компенсацию морального вреда 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2018 года.

Судья Волкоморова Е.А.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Киров 13 декабря 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Поляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Предеина А. Н. к ГУ МЧС России по Кировской области о взыскании единовременного пособия, денежной компенсации, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Предеин А.Н. обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по Кировской области о взыскании единовременного пособия, денежной компенсации, компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что с {Дата изъята} проходил службу в системе МЧС и уволен {Дата изъята} с должности старшего инженера-руководителя дежурной смены специализированной пожарно-спасательной части ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Кировской области» в связи с переводом на государственную службу иного вида. На день увольнения выслуга лет составила 8 лет 8 месяцев 12 дней. Приказом об увольнении предусмотрена денежная компенсация за неиспользованные 7,5 календарных дней отпуска и денежной премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере 0,25 месячного оклада денежного содержания с {Дата изъята} по {Дата изъята} Вместе с тем, сотрудникам, общая продолжительность службы которых на день увольнения менее 20 лет, при увольнении со службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы. Указанные в приказе выплаты ответчик произвел с задержкой в 3 дня, предусмотренное законом единовременное пособие не выплачено ему до настоящего времени мотивируя тем, что перевод на государственную службу иного вида не означает прекращение государственно-служебных отношений с РФ и увольнение. С отказом ответчика в выплате единовременного пособия не согласен. За нарушение сроков причитающихся выплат истцом рассчитана компенсация за задержку выплат в размере 645 710 руб. Просит с учетом уточнения взыскать с ответчика единовременное пособие в размере 56 160 руб., компенсацию за задержку выплаты единовременного пособия за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 6 315,19 руб., денежную компенсацию за нарушение сроков выплат при увольнении в размере 141,91 руб., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Истец от требований в части взыскания денежной компенсации за нарушение сроков выплаты при увольнении в размере 141,91 руб. отказался.

Последствия отказа от иска и прекращения производства по исковому заявлению, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ разъяснены и понятны.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Суд считает, что отказ истца от исковых требований в части взыскания денежной компенсации за нарушение сроков выплаты при увольнении в размере 141,91 руб. закону не противоречит и прав третьих лиц не нарушает, в связи с чем, принимает отказ от заявленного требования.

Руководствуясь ст. ст. 39, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 141,91 ░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░                                ░░░░░░░░░░░ ░.░.