Решение по делу № 33-643/2024 от 04.03.2024

УИД 13RS0023-01-2022-003638-56

Судья Канайкина О.Ю.                                      №2-476/2023

Докладчик Пужаев В.А.                             Дело №33-643/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего     Пужаева В.А.,

судей Куманевой О.А. и Смелковой Г.Ф.,

при секретаре             Айзатуллиной А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 марта 2024 г. в г.Саранске гражданское дело по иску Маскайкина Михаила Степановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании недействительным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе представителя истца Маскайкина Михаила Степановича – Стенюшкина Романа Васильевича на решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 26 декабря 2023 г.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Маскайкин М.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – ГУ-ОПФР по Республике Мордовия) о признании недействительным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что 26 июля 2022 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ-ОПФР по Республике Мордовия №144239/22 без даты в назначении пенсии ему отказано, ввиду невключения в специальный стаж истца периодов его трудовой деятельности, связанных с тяжелыми условиями труда. Полагает, что специальный стаж на дату подачи заявления в пенсионный фонд он выработал. Считает, что ответчиком необоснованно не был учтен в качестве специального стажа период работы 10 лет 2 месяцев 10 дней. На момент обращения в пенсионный фонд с заявлением его возраст составил 60 лет, в связи с этим для назначения пенсии на дату обращения ему был необходим специальный стаж продолжительностью 6 лет 3 месяца.

В спорные периоды он работал каменщиком 3 разряда строительной бригады в Краснослободской МПМК-3, что отражено в его трудовой книжке, указано – «каменщик 3 разряда строительной бригады». Тарифно-квалификационные справочники, действующие в спорный период работы истца, не предусматривали более полное наименование профессии каменщика, в том числе с указанием работы в бригаде. Указывает, что в связи с выполнением функций старшего бригады, в некоторых документах его должность была поименована как «бригадир», «мастер бригады», что не препятствует отнесению выполняемых работ к указанной льготной категории, согласно позиции 229000б-23419 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26 января 1991 г. №10, предусматривающей должность «мастер строительных и монтажных работ».

В связи с прекращением деятельности предприятия справка, уточняющая характер работы, не может быть подготовлена и представлена.

По причине конфликта с руководителем Краснослободской МПМК-З, распоряжением от 03 августа 1990 г. №90 он был уволен по собственному желанию, тогда как не подавал соответствующего заявления. После урегулирования конфликта приказом (распоряжением) от 13 августа 1990 г. № 91 истец вновь был принят на работу в то же предприятие на ранее занимаемую должность каменщика 3 разряда строительной бригады (каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680 Списка № 2 от 26 января 1991 г. № 10), на которой и проработал вплоть до увольнения 17 сентября 1996 г., т.е. в течение более 6 лет. При этом его работа оплачивалась. Лишь в 2018 г. при обращении в пенсионный фонд по вопросу назначения досрочной пенсии он обнаружил, что в период с 13 августа 1990 г. по 17 сентября 1996 г. его профессия (должность) была поименована как «водитель 2 класса».

Вследствие произошедшего на предприятии пожара в конце 90-х годов были уничтожены бухгалтерские документы, подтверждающие начисление и выплату работникам предприятия заработной платы, вследствие чего не представляется возможным документально подтвердить факт начисления и выплаты ему заработной платы за период с 13 августа 1990 г. по 17 сентября 1996 г.

Кроме того, имеются письменные доказательства, которые свидетельствуют о том, что в спорный период в штате Краснослободской МПМК-3 состояли 40 «каменщиков спец.звена», предприятие вело масштабную строительную деятельность. Характер и условия его работы в спорный период относились к особым (тяжелым) условиям труда. На выполнении данных работ он был занят в течение полного рабочего дня более 80 процентов рабочего времени.

Просил суд с учетом заявления об увеличении исковых требований признать недействительным (незаконным) решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 144239/22 от 29 июля 2022 г. в части отказа во включении в выработанный истцом страховой стаж, периодов работы в Краснослободской МПМК-З (АО «Краснослободская МСО») в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад с 04 августа 1990 г. по 10 августа 1990 г. (в трудовой книжке должность указана как каменщик 3 разряда строительной бригады);

признать недействительным (незаконным) решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 144239/22 от 29 июля 2022 г. в части отказа во включении в выработанный истцом специальный стаж, периодов работы в Краснослободской МПМК-З (АО «Краснослободская МСО») в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад с 18 марта 1986 г. по 21 июля 1986 г., с 13 октября 1986 г. по 13 марта 1989 г., с 01 апреля 1989 г. по 11 апреля 1990 г., с 17 апреля 1990 г. по 02 мая 1990 г., с 04 мая 1990 г. по 10 августа 1990 г. (в трудовой книжке должность указана как каменщик 3 разряда строительной бригады), с 13 августа 1990 г. по 17 сентября 1996 г. (в трудовой книжке должность указана как водитель 2 класса);

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – ОСФР по Республике Мордовия) включить в выработанный истцом страховой стаж периодов работы в Краснослободской МПМК-3 (АО «Краснослободская МСО») в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад с 04 августа 1990 г. по 10 августа 1990 г. (в трудовой книжке должность указана как каменщик 3 разряда строительной бригады);

обязать ОСФР по Республике Мордовия включить в выработанный истцом специальный стаж периодов работы в Краснослободской МПМК-3 (АО «Краснослободская МСО») в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад с 18 марта 1986 г. по 21 июля 1986 г., с 13 октября 1986 г. по 13 марта 1989 г., с 01 апреля 1989 г. по 11 апреля 1990 г., с 17 апреля 1990 г. по 02 мая 1990 г., с 04 мая 1990 г. по 10 августа 1990 г. (в трудовой книжке должность указана как каменщик 3 разряда строительной бригады), с 13 августа 1990 г. по 17 сентября 1996 г. (в трудовой книжке должность указана как водитель 2 класса);

обязать ОСФР по Республике Мордовия назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 26 июля 2022 г.

Определением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 24 ноября 2022 г. производство по делу прекращено, в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 07 февраля 2023 г. произведена замена ответчика по делу с ГУ - ОПФР по Республике Мордовия на ОСФР по Республике Мордовия).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 07 февраля 2023 г. определение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 24 ноября 2022 г. оставлено без изменения, частная жалоба Маскайкина М.С. – без удовлетворения.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03 июля 2023 г. определение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 24 ноября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 07 февраля 2023 г. отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Определением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 07 августа 2023 г. исковое заявление Маскайкина М.С. к ОСФР по Республике Мордовия о признании недействительным решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости принято к производству суда.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 26 декабря 2023 г. исковые требования Маскайкина М.С. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ГУ-ОПФР по Республике Мордовия № 144239/22 от 29 июля 2022г. в части отказа во включении в выработанный Маскайкиным М.С. специальный стаж, периодов работы в Краснослободской МПМК-З (АО «Краснослободская МСО») в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад с 18 марта 1986 г. по 21 июля 1986 г., с 13 октября 1986 г. по 13 марта 1989 г., с 01 апреля 1989 г. по 11 апреля 1990 г., с 17 апреля 1990 г. по 02 мая 1990 г., с 04 мая 1990 г. по 03 августа 1990 г. (в трудовой книжке должность указана как каменщик 3 разряда строительной бригады).

На ОСФР по Республике Мордовия возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж Маскайкину М.С., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в Краснослободской МПМК-3 (АО «Краснослободская МСО») в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, с 18 марта 1986 г. по 21 июля 1986 г., с 13 октября 1986 г. по 13 марта 1989 г., с 01 апреля 1989 г. по 11 апреля 1990 г., с 17 апреля 1990 г. по 02 мая 1990 г., с 04 мая 1990 г. по 03 августа 1990 г. (в трудовой книжке должность указана как каменщик 3 разряда строительной бригады).

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Взысканы с ОСФР по Республике Мордовия в пользу Маскайкина М.С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

    В апелляционной жалобе представитель истца Маскайкина М.С.– Стенюшкин Р.В. просил решение суда отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований.

    Ссылается на то, что более ранний период работы включен судом первой инстанции в специальный стаж, что свидетельствует о противоречиях в выводах суда, при этом период с 13 августа 1990 г. по 17 сентября 1996 г. апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 14 июня 2022 г. включен в страховой стаж.

    После конфликтной ситуации с руководителем истец был принят на аналогичную ранее занимаемой должность, где и проработал до увольнения, что помимо прочего подтверждается показаниями свидетелей.

В судебное заседание истец Маскайкин М.С. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, об отложении разбирательства по делу суд не просил.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей истца Маскайкина М.С. - Стенюшкина Р.В., ответчика ОСФР по Республике Мордовия Коротковой Е.Е., судебная коллегия приходит к нижеследующему.

Из материалов дела усматривается, что 27 июля 2022 г. Маскайкин М.С. обратился в ГУ-ОПФР по Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ-ОПФР по Республике Мордовия от 29 июля 2022 г. № 144239/22 Маскайкину М.С. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Указаны период работы, включаемые в страховой стаж (по решению суда): с 13 августа 1990 г. по 17 сентября 1996 г. в качестве водителя второго класса Краснослободской МПМК-3 (Краснослободский район).

Указаны период работы, не включаемые в специальный стаж: с 18 марта 1986 г. по 21 июля 1986 г., с 13 октября 1986 г. по 13 марта 1989 г., с 01 апреля 1989 г. по 11 апреля 1990 г., с 17 апреля 1990 г. по 02 мая 1990 г., с 04 мая 1990 г. по 03 августа 1990 г. в качестве каменщика Краснослободской МПМК-3 (Краснослободский район), поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в постоянно действующей бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680), правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Также указаны периоды работы, не включаемые в специальный и страховой стаж:

- с 19 марта 1989 г. по 31 марта 1989 г., с 04 августа 1990 г. по 09 августа 1990 г. в качестве каменщика Краснослободской МПМК-3 (Краснослободский район), поскольку не подтвержден факт оплачиваемой работы. Согласно архивной справке от 21 февраля 2019 г. № 57-а/э, выданной Отделом муниципального архива администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, за вышеуказанные периоды отсутствует начисление заработной платы. Кроме того, отсутствует документальное подтверждение занятости в постоянно действующей бригаде каменщиков и в специализированых звеньях каменщиков комплексных бригад. В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 (раздел XXII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680), право на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

- с 14 марта 1989 г. по 18 марта 1989 г., с 12 апреля 1990 г. по 16 апреля 1990 г., 03 мая 1990 г. – прогулы.

Специальный стаж по состоянию на день обращения отсутствовал, при необходимом не менее 06 лет 03 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда (т.1, л.д.11-12).

Периоды работы с 13 августа 1990 г. по 17 сентября 1996 г. в качестве водителя второго класса Краснослободской МПМК-3 (Краснослободский район) включены в страховой стаж истца апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 14 июня 2022 г., оставленным без изменения определение Первого кассационного суда общей юрисдикции №88-25257/2022 от 25 октября 2022 г. (т.2, л.д.152-157, 158-161).

Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются материалами дела и, соответственно, сомнений в их достоверности не вызывают.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что имеющимися в деле доказательствами, а именно сведениями из трудовой книжки истца, где должность истца поименована как каменщик строительной бригады, приказами по личному составу, личной карточкой формы Т-2, архивными справками, лицевыми счетами, расчетными ведомостями, с учетом осуществления работодателем строительства в указанный период, подтверждается факт работы истца с 18 марта 1986 г. по 21 июля 1986 г., с 13 октября 1986 г. по 13 марта 1989 г., с 01 апреля 1989 г. по 11 апреля 1990 г., с 17 апреля 1990 г. по 02 мая 1990 г., с 04 мая 1990 г. по 03 августа 1990 г. в должности каменщика в Краснослободской МПМК-3 в постоянно действующей бригаде каменщиков, в связи с чем пришел к выводу о включении данных периодов работы в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение суда в указанной части не обжалуется сторонами судебного разбирательства, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периода работы с 04 августа 1990 г. по 10 августа 1990 г., а также в специальный стаж периодов работы в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад с 04 августа 1990 г. по 10 августа 1990 г. и с 13 августа 1990 г. по 17 сентября 1996 г., суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в указанные периоды в льготных условиях, а также факт выполнения оплачиваемой работы с 04 августа 1990 г. по 10 августа 1990 г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в указанной части в силу следующего.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федерльный закон «О страховых пенсиях») право на назначение страховой пенсии досрочно имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №2 от 1991 г.);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. (далее - Список №2 от 1956 г.)

Согласно Списку №2 от 26 января 1991 г. №10 (в редакции постановления Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 г. № 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (раздел XXVII код позиции 2290000а-12680).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из пункта 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также необходимо отметить, что условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лиц подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из материалов дела следует, что Маскайкин М.С. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11 февраля 2005 г.

Согласно сведениям из трудовой книжки истца (профессия и специальность «шофер»), 10 февраля 1986 г. он принят в порядке перевода с Краснослободской МСО в Краснослободскую МПМК-3 шофером 2 кл., 18 марта 1986 г. переведен каменщиком 3 разр. в строительную бригаду, 22 июля 1986 г. переведен шофером 2 класса, 13 октября 1986 г. переведен каменщиком 3 разряда в строительную бригаду, 10 августа 1990 г. уволен с работы по собственному желанию (статья 31 КЗоТ РСФСР), 13 августа 1990 г. принят водителем 2 класса в Краснослободскую МПМК-3, 15 января 1993 г. Краснослободская МПМК-3 переименовано в АО «Краснослободская МСО», 17 сентября 1996 г. уволен по собственному желанию (статья 31 КЗоТ РФ) (том 1 л.д.13-19).

29 июня 2007 г. деятельность открытого акционерного общества Краснослободская межхозяйственная передвижная механизированная колонна (ОАО «Краснослободская МПМК») прекращена в связи с его ликвидацией, о чем свидетельствует выписка из ЕГРЮЛ (т. 2, л.д.234).

Согласно материалам наблюдательного дела №07-09 АО «Краснослободская МПМК» (011-013-000083) в ОАО «Краснослободская МПМК» было проведено ряд следующих преобразований общества: Краснослободская МСО «Заря Коммунизма» преобразована в Краснослободскую МПМК-3 (Распоряжение №16 от 07 марта 1986 г.); Краснослободская МПМК-3 преобразована в АО «Краснослободская МСО» (Приказ №19 от 24 февраля 1993 г.); АО «Краснослободская МСО» переименована в АООТ «Краснослободская МПМК» (Приказ №8 от 04 марта 1997 г.); АООТ «Краснослободская МПМК» переименована в ОАО «Краснослободская МПМК» (Приказ №35 от 18 мая 1999 г.).

Согласно приказу Краснослободской МПМК-3 Республиканского объединения «Мордовагропромстрой» №19 от 25 февраля 1991 г. в целях ускорения ввода строящихся объектов в эксплуатацию созданы комплексные строительные бригады каменщиков».

В Уставе ОАО «Краснослободская МПМК», утвержденного 01 апреля 1999 г., отражена основная цель деятельности - получение прибыли. ОАО МПМК на территории Республики Мордовия и за ее пределами осуществляет следующие виды деятельности: своевременное и качественное выполнение заданий по строительству и вводу в действие мощностей и объектов строительства, выполнение комплекса социальных строительных и монтажных работ, неуклонное повышение эффективности строительного, промышленного производства и другое, в том числе, проектирование и строительство объектов производственного и социального назначения (т.2, л.д.46-68).

Согласно архивной справке №106/5 от 10 ноября 2022 г., выданной отделом муниципального архива администрации Краснослободского муниципального района РМ, в документах архивного фонда №Р-13 «Краснослободская МСО «Заря коммунизма» в книгах приказов по Краснослободской МПМК-3 за 1985-1990 гг. о создании специализированных бригад в деятельности Краснослободской МПМК-3 не обнаружено (т.1, л.д.149).

Согласно сообщению ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 30 августа 2023 г., в документах объединенного архивного фонда ООО «Краснослободская ПМК» Краснослободского района Республики Мордовия, в приказах по личному составу, имеются сведения о работе Маскайкина М.С.

Из копии приказа №35 АООТ «Краснослободская МПМК» от 17 сентября 1996 г. следует, что Маскайкин М.С., водитель, 17 сентября 1996 г. уволен по собственному желанию, статья 31 КЗоТ РСФСР (т. 2, л.д.78,79).

Как следует из архивной справки № 93 от 21 сентября 2018 г., выданной отделом муниципального архива Администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, в документах архивного фонда №Р-13 «Краснослободская МСО «Заря коммунизма», в книгах приказов «Краснослободская МСО «Заря коммунизма» и МПМК-3 значится в том числе приказ №29 от 27 апреля 1990 г., из которого следует, что строительство школы в д. Желтоногово должно было вестись под руководством бригадира Маскайкина М.С., установлено, что работа на объекте в течении месяца не велась из-за плохого руководства, объявлен строгий выговор; из приказа №30 от 03 мая 1990 г. следует, что бригадир Маскайкин М.С. систематически нарушает трудовую дисциплину без уважительных причин не выходит на работу в части с 12 по 16 апреля 1990 г., не вышел на работу 03 мая 1990 г., переведен на кирпичный завод разнорабочим на 3 месяца, с 03 мая 1990г.; в приказе №50 от 06 августа 1990 г. указано, что за нетактичное поведение каменщику Маскайкину М.С. объявлен строгий выговор; в приказе №53 от 10 августа 1990 г. Маскайкин М.С. указан как рабочий; приказом №90 от 10 августа 1990г. уволен Маскайкин М.С. каменщик с 10 августа 1990 г.; приказом №91 от 13 августа 1990 г. Маскайкин М.С. принят водителем (том 2 л.д.99-101).

Как следует из сообщения ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» в документах объединенного архивного фонда ООО «Краснослободская передвижная механизированная колонна» Краснослободского района Республики Мордовия, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1986-1996 гг. Маскайкин М.С. не значится.

Из архивной справки Администрации Краснослободского муниципального района от 06 августа 2021г. №75 усматривается, что в документах архивного фонда № Р-13 «МСО «Заря коммунизма» в лицевых счетах по Краснослободской МПМК-3 имеются сведения, что Маскайкин М.С., год рождения не указан, работал в данной организации и его заработок, учитываемый при исчислении пенсии, помимо прочего составляет (в рублях): в 1990г. за январь доход отсутствовал, февраль – 107-12, март – 180-00, апрель – 21-14, май – 215-00, июнь – 135-74, 129-57, июль – 232-17.

Документы по Краснослободской МСО «Заря коммунизма» лицевые счета по Краснослободской МПМК-3 за 1991-1996 гг. не описывались в архив на госхранение не сдавались, место их нахождения архиву не известно (т.2, л.д.98).

Так, согласно лицевым счетам Краснослободской МПМК-3:

- за 1990 г. из сведений по начислению 13 з/платы за 1990 г. (т.3, л.д.21-22) следует, что Маскайкин М.С.(должность не указана) в апреле и июне 1990 г. предъявлял больничный лист, в июле 1990 г. находился в отпуске, в августе 1990 г. рассчитался (уволен). За период с февраля по июль 1990 г. Маскайкин М.С. в лицевых счетах указан как «каменщ.».

В расчетных ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим Краснослободская МПМК-3 за 1991-1992 гг., АО «Краснослободская МСО» за 1993-1996 гг., Маскайкина М.С. не указан (т.3, л.д.7-15).

Из материалов гражданского дела №2-222/2019, исследованных судом первой инстанции, усматривается, что в табелях (копии) учета рабочего времени по Краснослободской МПМК-3 за июль 1991 г., ноябрь 1992 г., апрель 1993 г., май 1994 г., октябрь 1995 г., март 1996 г. Маскайкин М.С. указан в качестве каменщика.

Кроме того, в материалы указанного дела в подтверждение проведения Краснослободской МПМК-3 (АПО «Краснослободское») работ по строительству жилых и бытовых зданий и сооружений представлены в том числе следующие документы: типовые договора подряда на капитальное строительство здания откорма КРС (с октября 1989 г. по 1990 г.), перечень работ и затрат, необходимых для обеспечения сохранности законсервированных зданий/сооружений/ для их конструктивных элементов за 1996 г.; типовые дополнительные соглашения к договору подряда на капитальное строительство клуба на 300 мест с. Колопино Краснослободского р-на от 27 февраля 1990г. (переходящий на 1991 г.), типовой договор подряда на капитальное строительство от 21 апреля 1993 г. навеса для хранения сена (срок с апреля 1993 г. по июнь 1993 г.); типовой договор подряда на капитальное строительство 1/2 части 2-х квартирного жилого дома в г. Краснослободск (с января 1993 г. по май 1993 г.), акт приемки выполненных строительно-монтажных работ за август 1994 г.- кирпичная кладка наружных стен из красного кирпича; справка о стоимости выполненных работ и затрат за январь-декабрь 1992 г. по строительству клуба на 300 мест в с.Колопино; акт приемки выполненных строительно-монтажных работ по ремонту баннопрачечного комбината за октябрь 1995 г. (т.2, л.д.162-191).

Согласно заключению № 32-С/23 государственной экспертизы условий труда от 30 ноября 2023 г. определить условия труда Маскайкина М.С. в периоды работы: с 18 марта 1986 г. по 21 июля 1986 г, с 13 октября 1986 г. по 13 марта 1989 г., с 01 апреля 1989 г. по 11 апреля 1990 г., с 17 апреля 1990 г., по 02 мая 1990 г., с 04 мая 1990 г. по 03 августа 1990 г., с 13 августа 1990 г. по 17 сентября 1996 г. в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в Краснослободской МПМК - 3 (АО «Краснослободская МСО») не представляется возможным из-за недостаточности представленных на экспертизу документов, подтверждающих его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Определить соответствие характера и условий труда выполняемой Маскайкиным М.С. работы в периоды с 18 марта 1986 г. по 21 июля 1986 г, с 13 октября 1986 г. по 13 марта 1989 г., с 01 апреля 1989 г. по 11 апреля 1990 г., с 17 апреля 1990 г., по 02 мая 1990 г., с 04 мая 1990 г. по 03 августа 1990 г., с 13 августа 1990 г. по 17 сентября 1996 г. в Краснослободской МПМК - 3 (АО «Краснослободская МСО») характеру и условиям работы, занятость в которой дает право на льготную пенсию не представляется возможным из-за недостаточности представленных на экспертизу документов, подтверждающих его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады (т.3, л.д.92-97).

Таким образом, представленными документами факт работы истца в должности, предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680, а именно в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не подтверждается.

Принимая во внимание имевший место ранее период работы истца в должности водителя (с 22 июля 1986 г. по 13 октября 1986 г.), специальность «шофер», наименование должности Маскайкина М.С. в трудовой книжке с 13 августа 1990 г. по 17 сентября 1996 г., что в целом не исключает работу истца в должности как водителя, так и каменщика с учетом сведений в табелях учета рабочего за отдельные месяцы спорного периода с указанием должности истца «каменщик», архивных справок, приказов, и в совокупности не свидетельствует о льготном характере работы истца - работе в бригаде каменщиков в условиях постоянной занятости.

Приказ от 25 февраля 1991 г. о создании комплексной строительной бригады каменщиков, а также имеющиеся в материалах дела сведения о построенных в спорный период с 1990 г. по 1996 г. объектах, также не подтверждают характер работы истца, должность которого поименована в трудовой книжке за указанный период как водитель 2 класса. Конфликт с работодателем, при наличии имевшего место ранее периода работы истца в должности водителя, каменщика, то есть осуществление работы в оспариваемый период в одной из указанных должностей, не свидетельствует о полной занятости Маскайкина М.С. в должности, предусмотренной соответствующим Списком.

Характер работы показаниями свидетелей ФИО17., ФИО18. ФИО19 ФИО20 указавших, что Маскайкин М.С. в спорные периоды работал каменщиком в составе комплексной бригады, также не подтверждается, поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда предусмотрено вышеуказанным Списком №2 только для каменщиков, постоянно работавших в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Между тем, таких доказательств в материалах дела не имеется, что помимо прочего следует и из определения суда кассационной инстанции, в котором дана оценка относительно характера работы истца в оспариваемый период.

Кроме того, согласно пояснениям представителя Маскайкина М.С., данным в суде апелляционной инстанции, трудовая книжка была сначала утеряна, а потом найдем истцом у себя дома, при этом с учетом увольнения истца 17 сентября 1996 г. и ликвидации учреждения в 2007 г., на протяжении 11 лет истец к работодателю с просьбой внести исправления в трудовую книжку относительно правильного наименования должности, в которой она работал, не обращался, обстоятельств, препятствующих этому, не установлено.

В рассматриваемом случае факт работы истца в условиях полного рабочего дня в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад должен быть подтвержден документальными сведениями в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствам.

Поскольку допустимых и достоверных доказательств, которые бы указывали на характер выполняемой работы, истцом не представлено и в материалах дела не имеется, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о включении периода работы с 13 августа 1990 г. по 17 сентября 1996 г. в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Также судом правомерно не включен в страховой стаж период работы с 04 августа 1990 г. по 10 августа 1990 г., ввиду отсутствий в материалах дела доказательств, подтверждающих факт оплачиваемой работы.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности отказа во включении в специальный стаж периода работы с 13 августа 1990 г. по 17 сентября 1996 г., где его должность ошибочно была поименована как водитель, тогда как раньше судебным постановлением такой период был включен в страховой стаж, отклоняются судебной коллегией, поскольку выводов суда не опровергают и не могут являться основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей. При этом согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 14 июня 2022 г., на которое ссылается в жалобе представитель истца, факт работы истца в Краснослободской МПМК-3 был подтвержден показаниями свидетелей, а также исследованными судом письменными доказательствами, что позволило суду апелляционной инстанции прийти к выводу об удовлетворении заявленных требований. Между тем, согласно выводам суда доказательств создания бригады каменщиков в спорных периодах работы истца в указанной организации в материалах дела как № 2-222/2019 не имелось, как не имеется и сейчас, то есть материалах дела №№ 2-191/2022.

    Также является необоснованной ссылка подателя жалобы на показания свидетелей, чему апеллянтом придается существенное значение, поскольку, как неоднократно указывалось выше, показаниями свидетелей характер работы не подтверждается.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.

Установив, что специальный стаж истца с учетом включения спорных периодов работы на дату его обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составил 4 года 01 месяц и 2 дня при необходимых не менее 6 лет 3 месяцев, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 26 июля 2022 г.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отмене или изменению не подлежит.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями части четвертой статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 26 декабря 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Маскайкина Михаила Степановича – Стенюшкина Романа Васильевича – без удовлетворения.

Председательствующий	В.А. Пужаев
Судьи	О.А. Куманева
Г.Ф. Смелкова

Мотивированное апелляционное определение составлено 02 апреля 2024 г.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия                          В.А. Пужаев