Решение по делу № 12-184/2021 от 14.05.2021

дело № 12-184/2021

25RS0007-01-2021-003233-57

Р Е Ш Е Н И Е

09 июля 2021 года                         г. Артем Приморского края

Судья Артемовского городского суда Приморского края Харченко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Феско Транс" на постановление административной комиссии Артемовского городского округа Приморского края от 20 апреля 2021 года по ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года №44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае",

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Артемовского городского округа Приморского края от 20.04.2021 года ООО "Феско Транс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года №44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей, за парковку вне гаража, автостоянки или автобазы грузового автотранспорта марки Mercedes Benz Actros гос номер <номер> в районе д.78/1 по ул.Кирова в г.Артеме в период с 08 час. 19 мин. 27.02.2021 года до 11 час. 59 мин. 28.02.2021 года.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО "Феско Транс" Галюк О.В. подала в суд жалобу, в которой указала о ненадлежащей квалификации действий юридического лица, поскольку не осуществляло хранение и отстой грузового автомобиля, а фактически - его стоянку. Представленные в дело фотоизображения с места событий не позволяют прийти к выводу о месте и времени фотофиксации правонарушения, а вынесенное по делу постановление не мотивировано. По изложенному защитник просила отменить вынесенное по делу постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представить ООО "Феско Транс" по доверенности Галюк О.В. поддержала доводы жалобы, просила их удовлетворить.

Представитель административной комиссии Артемовского городского округа в судебное заседание не явился, уведомлен о рассмотрении жалобы, о причине неявки в суд не сообщил, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

возражала против удовлетворения доводов жалобы.

Выслушав представителя Галюк О.В., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно требованиям ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Статьей 7.21 Закона Приморского края №44-КЗ от 05.03.2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в редакции от 05.11.2020 года предусмотрено, что нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, административной комиссией Артемовского городского округа выявлено нахождение автомобиля Mercedes Benz Actros гос номер <номер> припаркованного вдоль дороги в районе д.78/1 по ул.Кирова в г.Артеме в период с 08 час. 19 мин. 27.02.2021 года до 11 час. 59 мин. 28.02.2021 года, о чем составлен акт №36-56/3-191 об обнаружении признаков административного правонарушения с фототаблицей и служебная записка.

Указанное явилось поводом к возбуждению дела об административном правонарушении и составлению 23.03.2021 года протокола об административном правонарушении в отношении собственника автомашины ООО "Феско Транс" по факту нарушения п.4.6.3 Правил благоустройства территории АГО.

Постановлением административной комиссии Артемовского городского округа №36-50/3-304 от 20.04.2021 года ООО "Феско Транс" привлечено к административной ответственности по ст.7.21 Закона Приморского края №44-КЗ от 05.03.2007 года "Об административных правонарушениях в Приморском крае" и обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

Привлекая ООО "Феско Транс" к административной ответственности, административный орган исходил из установленного в период с 08 час. 19 мин. 27.02.2021 года до 11 час. 59 мин. 28.02.2021 года факта хранения и отстоя вне гаража, автостоянки или автобазы грузового автотранспорта Mercedes Benz Actros гос номер <номер> в районе д.78/1 по ул.Кирова в г.Артеме.

Между тем, с указанным выводом согласиться нельзя.

В силу пункта 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.В обоснование вывода о виновности ООО "ФескоТранс" в нарушении п.4.6.3 Правил благоустройства территории АГО в период с 08 час. 19 мин. 27.02.2021 года до 11 час. 59 мин. 28.02.2021 года административным органом составлен акт №36-56/3-191 об обнаружении признаков административного правонарушения от 28.02.2021 года с фототаблицей и служебная записка с информацией об установлении признаков административного правонарушения, которые в своей совокупности не устанавливают вину заявителя в хранении и отстое вне гаража, автостоянки или автобазы грузового автотранспорта Mercedes Benz Actros гос номер <номер> в районе д.78/1 по ул.Кирова в г.Артеме.

Положения п.4.6.3 Правил благоустройства Артемовского городского округа, утв. решением Думы Артемовского городского округа от 31.05.2018 года №99 (ред. от 27.09.2018) регулируют правоотношения по содержание территорий многоэтажной жилой застройки (придомовой территории многоквартирных домов), в том числе в виде запрета хранения и отстоя личного автотранспорта на придомовых и внутриквартальных территориях.

Следовательно, вмененная в нарушение обществу норма Правил благоустройства АГО регулирует правоотношения по содержанию территорий многоэтажной жилой застройки (придомовой территории многоквартирных домов), однако из фотоизображений приложенных к акту №36-56/3-191 об обнаружении признаков административного правонарушения от 28.02.2021 года следует о расположении автомашины Mercedes Benz Actros гос номер <номер> в период с 08 час. 19 мин. 27.02.2021 года до 11 час. 59 мин. 28.02.2021 года вдоль обочины дороги в районе д.78/1 по ул.Кирова в г.Артеме, которая не отнесена к территории многоэтажной жилой застройки (придомовой территории многоквартирных домов).

При этом, каких либо мероприятий по установлению нарушений ООО "Феско Транс" Правил благоустройства в виде хранения и отстоя личного автотранспорта на придомовых и внутриквартальных территориях в указанный период времени на придомовой территории многоквартирных домов Артемовского городского округа - не установлено. Следовательно, выводы изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении от 23.03.2021 года и обжалованном постановлении от 20.04.2021 года обстоятельствами установленными при производстве по административному делу не подтверждены.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Артемовского городского округа № 36-50/3-304 от 20.04.2021 года в отношении ООО "Феско Транс" подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Руководствуясь статьями 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Феско Транс" на постановление административной комиссии Артемовского городского округа Приморского края от 20 апреля 2021 года по ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года №44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" удовлетворить.

Постановление административной комиссии Артемовского городского округа №36-50/3-304 от 20.04.2021 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Феско Транс" по делу об административном правонарушении предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд с подачей жалобы в Артемовский городской суд.

Судья: А.Н. Харченко