Решение по делу № 2-2588/2021 от 07.04.2021

    Дело № 2-2588/2021

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    18 мая 2021 года                                                                                 город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Чистиловой А.А.

    при секретаре Даниловой К.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авериной О.В. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о заключении договора купли-продажи квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Аверина О.В. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о заключении договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, указав, что указанная квартира была предоставлена ей постановлением Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № на семью из 3-х человек по договору коммерческого найма сроком на 5 лет. Квартира была предоставлена ей по обращению начальника Бюро СМЭ и Губернатора Московской области как работнику Бюро СМЭ. В <данные изъяты> году срок найма квартиры продлен на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением. При этом Аверина О.В. является <данные изъяты> Сергиево-Посадского отделения ГБУЗ МО «Бюро СМЭ» со стажем работы с <данные изъяты> года, муж К.С., <данные изъяты> Сергиево-Посадского отделения ГБУЗ МО «Бюро СМЭ», имеет стаж работы с <данные изъяты> года, сын К.Д. является студентом МАДИ. С июля <данные изъяты> года ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области ей назначена досрочная страховая пенсия в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. ДД.ММ.ГГГГ Аверина О.В. обратилась к главе Сергиево-Посадского городского округа с заявлением о составлении договора купли-продажи занимаемой квартиры согласно п.3.4 Положения о коммерческом найме № от ДД.ММ.ГГГГ. В ответе на заявление Администрация подтвердила ее право на выкуп квартиры, однако договор не заключен в связи с объединением городских и сельских поселений в единое муниципальное образование – Сергиево-Посадский городской округ и утратой силы нормативно-правовых актов, действовавших на территории городских поселений и муниципального района, а также в связи с отсутствием нормативно-правового акта Сергиево-Посадского городского округа в отношении коммерческого найма жилых помещений. Поскольку Аверина О.В. имеет подтвержденное Администрацией право на выкуп занимаемой квартиры, то просит обязать Администрацию составить договор купли-продажи квартиры (л.д. 2-4).

Уточнив исковые требования, Аверина О.В. просит обязать Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области заключить договор купли-продажи занимаемой квартиры за 70% от стоимости жилого помещения, определенной в соответствии с Федеральным законом РФ от 29.07.1998г. № 135 –ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (л.д. 36-37).

Истец Аверина О.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным обстоятельствам.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области Зюзюкина Е.М., действующая на основании доверенности, оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Авериной О.В. на семью из 3-х человек предоставлена 2-комнатная квартира № общей площадью 71,2 кв.м. в доме № по адресу: <адрес>, по договору коммерческого найма сроком на 5 лет (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области и Авериной О.В. заключен договор коммерческого найма жилого помещения № (л.д. 14-18). В качестве членов семьи в квартиру вселены также муж истца К.С. и сын К.Д.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ срок найма указанного жилого помещения продлен на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Из справки ГБУЗ МО «Бюро СМЭ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Аверина О.В. работает в Сергиево-Посадском отделении ГБУЗ МО «Бюро СМЭ» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 39).

С ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области Авериной О.В. назначена досрочная страховая пенсия (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила рассмотреть вопрос о передаче ей в собственность занимаемой квартиры по договору купли-продажи (л.д. 20), однако вопрос не был разрешен, поскольку в результате объединения ранее существовавших муниципальных образований – городских и сельских поселений Сергиево-Посадского муниципального района – в единое муниципальное образование – Сергиево-Посадский городской округ отсутствует нормативно-правовой акт, регулирующий возникшие правоотношения, при этом право на выкуп Авериной О.В. занимаемого жилого помещения не оспаривалось (л.д. 7-8).

Не оспаривалось такое право представителем административного ответчика и в судебном заседании.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст.212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Права всех собственников защищаются равным образом.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В силу ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

При этом действующим федеральным законодательством обязанность заключить договор купли-продажи жилого помещения, предоставленного по договору коммерческого найма, не предусмотрена.

Вместе с тем, Решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района МО от 18.11.2015 № 02/07-МЗ утверждено Положение о коммерческом найме жилых помещений, находящихся в собственности Сергиево-Посадского муниципального района (л.д. 9-12), в соответствии с п.3.4 которого наниматели вправе выкупить жилое помещение при наличии одного из нескольких оснований, в том числе при наличии непрерывного стажа работы в учреждениях здравоохранения на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области более 10 лет без предъявления требований к проживанию в данном жилом помещении.

Для граждан, указанных в подпунктах "а"-"г" пункта 2.3 настоящего Положения (п. «в» - старший и средний медицинский персонал учреждений здравоохранения, расположенных на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области), выкупная стоимость составляет 70% от стоимости жилого помещения, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Указанное Положение в настоящее время не утратило силу и продолжает действовать, несмотря на принятие Закона Московской области от 20.03.2019 № 32/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Сергиево-Посадского муниципального района», которым городские и сельские поселения, ранее существовавшие на территории Сергиево-Посадского муниципального района, включая городское поселение Сергиев Посад, объединены и утратили статус муниципальных образований, а муниципальное образование, образованное путем вышеуказанного изменения состава территории Сергиево-Посадского муниципального района, наделено статусом городского округа и именуется Сергиево-Посадским городским округом с административным центром г. Сергиев Посад Московской области.

При этом из материалов дела установлено, что Аверина О.В. отвечает всем требованиям п.3.4 названного выше Положения: имеет непрерывный стаж работы в учреждениях здравоохранения Сергиево-Посадского муниципального района Московской области – в Сергиево-Посадском отделении ГБУЗ МО «Бюро СМЭ» более 10 лет, а именно 23 года.

Названным выше Положением о коммерческом найме жилых помещений установлено право на выкуп, реализация которого не ставится в зависимость от усмотрения местной администрации, какие-либо основания, позволяющие ей уклониться или отказать в заключении договора, не перечислены.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащим удовлетворению требования Авериной О.В. о возложении на ответчика обязанности заключить договор купли-продажи квартиры № в доме № по адресу: <адрес>, по цене 70% от стоимости жилого помещения, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст. 8, 212, 218, 671 ГК РФ, ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Авериной О.В. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о заключении договора купли-продажи квартиры удовлетворить.

Возложить на Администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области обязанность заключить с Авериной О.В. договор купли-продажи квартиры № в доме № по адресу: <адрес>, по цене, составляющей 70% от стоимости жилого помещения, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Мотивированное решение суда составлено 21 мая 2021 года.

Судья                                    А.А. Чистилова