Решение по делу № 2-1673/2016 от 14.11.2016

Дело №2-1673/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шали 23 ноября 2016 года

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Хумигова А..А.,

при секретаре Синбариговой А.Х.,

с участием истца      Ахматханова Р.С.,

представителя ответчика Адуева Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ахматханова ФИО6 к администрации Шалинского муниципального района Чеченской Республики о признании недействительным договора аренды земельного участка, об аннулировании записи о постановке земельного участка на кадастровый учет и аннулировании записи регистрации договора аренды в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

установил:

Истец Ахматханов Р.С. обратился в суд с иском к администрации Шалинского муниципального района Чеченской Республики о признании недействительным договор аренды земельного участка № 1674 от 24.06.2013г. площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером: №, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, заключённый между администрацией Шалинского муниципального района ЧР в лице главы ФИО7 и Ахматхановым Р.С., обязании филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чеченской Республике аннулировать запись о кадастровом учёте земельного участка, кадастровый №, площадью: 1000 +/-11 кв.м., из категории земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>, из государственного кадастра объектов недвижимости, аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации № от 17.11.2014 года договора аренды, признании за истцом Ахматхановым Р.С. право собственности на указанный земельный участок и обязании филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чеченской Республике поставить на государственный кадастровый учёт.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании выписки из похозяственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок ему принадлежит земельный участок, площадью - 1000 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

В 2013 году при оформлении документов для постановки земельного участка на кадастровый учёт и государственной регистрации права собственности земельного участка ему ошибочно было заявлено, что указанный земельный участок подпадает под действие постановления Правительства Чеченской Республики № 117 от 02.05.2012г., и что только на условиях аренды, сроком на 49 лет, и площадью не более 1000 кв.м. на одного человека, могут быть оформлены документы на данный земельный участок.

В связи с этим, он обратился в Администрацию Шалинского муниципального района ЧР о предоставлении ему в аренду вышеуказанного земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Распоряжением Администрации Шалинского муниципального района ЧР № 1867-рп от 24.06.2013 года было принято решение о предоставлении ему в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью-1000 кв.м. с кадастровым номером 20:12:0502002:134, из категории земель - земли населённых пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Во исполнение данного распоряжения 24 июня 2013 года между администрацией Шалинского муниципального района ЧР в лице главы ФИО8 и истцом Ахматхановым Р.С. был заключён договор аренды земельного участка на срок 49 лет, с 24 июня 2013 года по 24 июня 2062 года, и была установлена годовая арендная плата в размере 3583 рублей.

Договор аренды земельного участка был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации договора аренды № от 17.11.2014 года.

Однако в марте 2016 года ему стало известно, что указанный земельный участок подпадает под действие постановления Правительства ЧР № 117 от 02.05.2012 г. В связи с чем, 07 апреля 2016 года Администрация Шалинского муниципального района ЧР на основании его заявления издало распоряжение № 120-рп об отмене распоряжения администрации Шалинского муниципального района ЧР от 24.06.2013г. № 1867-рп «О предоставлении земельного участка в аренду на 49 лет» и расторжении договора аренды земельного участка от 24.06.2013г. № 1674.

При обращении в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чеченской Республике об аннулировании записи о кадастровом учёте земельного участка и записи о регистрации договора аренды в ЕГРП ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Истец Ахматханов Р.С. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

    Представитель ответчика по доверенности Адуев Р.С. в судебном заседании не возражал против требований истца.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования,- Управление государственной регистрационной службы ЧР, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по ЧР, мэрия Шалинского городского поселения Шалинского муниципального района ЧР в судебное заседание не явились, возражения в суд не направили.

    Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании распоряжения администрации Шалинского муниципального района ЧР от 24.06.2013 г. №1867-рп Ахматханову Р.С. был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок для индивидуального жилищного строительства общей площадью 1000 кв.м. по <адрес>. На основании данного распоряжения заключен договор аренды от 24.06.2013 г. №,1674, зарегистрированный 17.11.2014 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В связи с тем, что спорный земельный участок площадью 1000 кв. м. не подпадает под действие Постановления Правительства ЧР №117 от 02.05.2012 г. Администрацией района 07 апреля 2016 г. №120-рп принято решение о расторжении договора аренды земельного участка N 1674 от 24.06.2013 г.

Согласно п.3 ст.3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.

Ст. 608 ГК РФ предусмотрено, что право сдачи имущества в аренду принадлежи его собственнику.

Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области земельных отношений определены в статьях 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В частности, Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

Органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.34 ЗК РФ, орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный распоряжаться земельными ресурсами, прежде чем принять решение о предоставлении земельного участка, обязан обеспечить подготовку информации о земельных участках, которое предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и условиях, и заблаговременную публикацию такой информации.

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявление в органы государственной власти или местного самоуправления, уполномоченные распоряжаться земельными ресурсами.

В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом №221-ФЗ от 24.07.2007 года "О государственном кадастре недвижимости".

Исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченные распоряжаться земельными ресурсами в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка, принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастрового плана земельного участка в вышеуказанный орган государственной власти или местного самоуправления.

В решении органа государственной власти или местного самоуправления, уполномоченного распоряжаться земельными участками (постановлении или распоряжении), должна быть ссылка на публикацию.

Действия администрации Шалинского муниципального района противоречат требованиям ч.1 ст.34 Земельного Кодекса Российской Федерации, согласно которым органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

В материалах дела имеется выписка из похозяйственной книги 91-10524 1997-2000 годов, где указано, что Ахматханову ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м на постоянное бессрочное пользование, о чем сделана запись 06 сентября 1999 года.

При таких обстоятельствах, учитывая признание ответчиком исковых требований, суд в соответствии со ст.173 ГПК РФ считает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    Исковое заявление Ахматханова ФИО10 к администрации Шалинского муниципального района Чеченской Республики о признании недействительным договора аренды земельного участка, об аннулировании записи о постановке земельного участка на кадастровый учет и аннулировании записи регистрации договора аренды в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним удовлетворить.

    Признать недействительным договор № от 24.06.2013 года,
аренды земельного участка, площадью - 1000 кв.м., с кадастровым номером:
№, предоставленного для индивидуального жилищного
строительства, расположенного по адресу: <адрес>, заключённый между
администрацией Шалинского муниципального района ЧР в лице главы
ФИО11 и Ахматхановым ФИО12ФИО3.

Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии» по Чеченской Республике аннулировать запись о кадастровом
учёте земельного участка, кадастровый №,
площадью: 1000 +/-11 кв.м., из категории земель: земли населённых пунктов,
разрешённое использование: для индивидуальной жилой застройки,
расположенного по адресу: <адрес> из государственного кадастра объектов
недвижимости.

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации №-
№ от 17.11.2014 года договора аренды.

    Признать за гражданином Ахматхановым ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на
земельный участок, площадью - 1000 кв.м., из категории земель: земли
населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного
подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>

    Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии» по Чеченской Республике поставить на государственный
кадастровый учёт земельный участок, площадью: 1000 +/-11 кв.м., из
категории земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование:
для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу:

<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного Суда Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Шалинский городской суд ЧР.

Председательствующий: (подпись) А.А. Хумигов

Копия верна:

Судья А.А. Хумигов