Решение по делу № 2-4972/2023 от 13.04.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 мая 2023 года                                                                                               <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе

председательствующего судьи Иргита Н.Б.,

при секретаре ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3

представителей ответчиков ФИО4, ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф», Министерству здравоохранения Республики Тыва о возложении обязанности выплатить денежную компенсацию за задержку в выплате не выплаченной суммы к отпуску

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф», Министерству здравоохранения Республики Тыва о возложении обязанности выделить финансирование для погашения задолженности по оплате за отпуск, обязании перечислить отпускные выплаты, выплатить денежную компенсацию за задержку в выплате не выплаченной суммы к отпуску.

    В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> по коллективному обращению работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» (далее – ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф») проведена проверка. В результате проверки установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком на основании трудового договора, относится к категории лиц, которым предусмотрены выплаты стимулирующего характера на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Истцу начислены и выплачены выплаты стимулирующего характера в связи с выполнением работ по оказанию медицинской помощи пациентам с COVID-19 и лицам из групп риска заражения коронавирусной инфекцией в 2020 году. Истцу предоставлен отпуск продолжительностью 31 календарных дней. В расчет отпускных истцу в 2021 году работодателем включены выплаты стимулирующего характера, однако, оплата за отпуск в сумме 25 122 рублей 11 копеек не произведена.

Оплата за отпуск по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № подлежала перечислению не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность не выплачена, в связи с чем истцу подлежит выплате денежная компенсация в порядке ст. 236 ТК РФ в размере 9 733 рублей 99 копеек.

В связи с нарушением прав на своевременное и в полном размере получение оплат отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, обеспечивающих достойное существование для человека и его семьи, истец обратился в прокуратуру <адрес>.

      Просит обязать Министерство здравоохранения Республики Тыва со дня вступления решения в законную силу выделить ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» финансирование для погашения задолженности по оплате за отпуск в сумме 25 122 рублей 11 копеек перед истцом.

Обязать ГБУЗ Республики Тыва ««Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф», перечислить ФИО1 отпускные выплаты в размере 25 122 рублей 11 копеек, а также денежную компенсацию в порядке ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации в размере 9 733 рублей 99 копеек.

Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф», Министерству здравоохранения Республики Тыва в части о возложении обязанности выделить финансирование на выплату задолженности по оплате за отпуск и перечислить отпускные выплаты прекращено, в связи с отказом от иска, так как оплата за отпуск произведена перед судебным заседанием.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования полностью поддержали по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика - ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» Аал-оол С.С., выступающий на основании доверенности, с иском не согласился, пояснив, что отпускные выплаты уже осуществлены в связи с чем компенсационные выплаты не должны выделятся, представлен письменный отзыв на иск.

Представитель ответчика - Минздрава РТ ФИО4, выступающая по доверенности, в суде с иском не согласилась, поддержав доводы письменного возражения на иск, где указывает, в частности, что все выделенные межбюджетные трансферы в установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации Минздравом РТ доведены до медицинских организаций. Министерство лишь выполняет функцию предоставления учреждению бюджетных ассигнований, получаемых из федерального бюджета. Каким-либо нормативно-правовым актом обязанность выделения финансирования на данные цели на министерство не возложено. Финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским работникам, осуществляется за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

           Вознаграждение в виде выплат стимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, осуществляется на основании специальных нормативно-правовых актов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец является работником ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» - фельдшер скорой помощи (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с выполнением работ по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и лицам из группы риска заражения этой инфекцией, ФИО1 начислены и осуществлены выплаты стимулирующего характера за работу с указанными пациентами.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен отпуск продолжительностью 31 календарный день согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ г

В соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 922 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат, включая выплаты, связанные с условиями труда, в том числе повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

Стимулирующие выплаты, полученные медицинскими работниками в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации N 415 и N 484 за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, должны включаться согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в размер среднего заработка медицинских работников и учитываются при расчете выплат к отпуску.

Начисленная но невыплаченная выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией истцу должна была включена в размер среднего заработка и учитываться при расчете выплат к отпуску.

Из расчета начисления к отпуску истца видно, что истцу должна быть начислена сумма к отпуску в размере 25 122 рублей 11 копеек.

Однако установлено, что на момент подачи искового заявления эта выплата истцу не произведена.

На основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным реестром, расчетным листом, ФИО1 начислена и оплачена сумма к оплате за отпуск за 2021 г. в размере 25 122 рублей 11 копеек.

В силу ст. 142 Трудового кодекса РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Как следует из расчета и доказательств иного расчета не предоставлено, компенсация за несвоевременную оплату за отпуск по ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 733 рублей 99 копеек. Проверив расчет, учитывая, что опровергающего расчета стороной ответчика не представлено, суд считает его правильным и обоснованным.

Судом установлено, что сумма денежной компенсации за задержку в выплате не выплаченной суммы к отпуску составляет 9 733 рублей 99 копеек, которые подлежат взысканию с ответчика ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в пользу истца.

            Производство по требованию к ответчику Министерству здравоохранения РТ в части обязании выделить ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» финансирование для погашения задолженности по оплате за отпуск прекращено в связи с отказом от иска, вместе с тем требование о взыскании компенсации по ст. 236 ТК РФ вытекает из основного требования и следует установить, кто из ответчиков несет обязанность оплачивать денежную компенсацию за задержку в выплате не выплаченной суммы к отпуску. В связи с чем суд полагает, что требование прокурора в части возложения обязанности на Министерство здравоохранения Республики Тыва выделить финансирование ГБУЗ РТ ««Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» на выплату денежной компенсации за задержку в выплате не выплаченной суммы к отпуску не подлежит удовлетворению, так как обязанность оплачивать денежную компенсацию за задержку в выплате не выплаченной суммы к отпуску согласно ст. 236 ТК РФ несет работодатель.

Поскольку прокурор при подаче иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. в бюджет муниципального образования – городской округ «<адрес> Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф», Министерству здравоохранения Республики Тыва о возложении обязанности выплатить денежную компенсацию за задержку в выплате не выплаченной суммы к отпуску,    удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф», (ИНН 1701010746) перечислить в пользу ФИО1 денежную компенсацию за задержку в выплате не выплаченной суммы к отпуску в размере 9733 рублей 99 копеек.

В удовлетворении части иска заместителя прокурора <адрес> к Министерству здравоохранения Республики Тыва о возложении обязанности выделить финансирование на выплату отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф», государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва» в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                        Иргит Н.Б.