Решение по делу № 2-19/2019 от 06.12.2018

                  Гражданское дело № 2-19/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     с. Петровское                                                           13 февраля 2019 года

Петровский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Шарлаимовой В.И., при секретаре судебного заседания Чечетовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Тамбовской области к Гречишкину Владимиру Павловичу, Григорьевой Марии Алексеевне, Цуканову Николаю Кузьмичу, Качановой Зинаиде Андреевне и другим, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные доли сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах СПК «Песчанский» Петровского района.

У С Т А Н О В И Л:

29 июня 2011 года Комитет по управлению имуществом Тамбовской области обратился в Петровский районный суд с иском к Акиловой Пелагеи Дмитриевне, Акиловой Екатерине Александровне, Алексеевой Анастасии Ивановне, Бодровой Любови Ивановне, Бодровой Елене Васильевне, Волосковой Зинаиде Егоровне, Волковой Александре Фёдоровне, Волоскову Василию Николаевичу, Гречишкину сергею Павловичу, Григорьеву Николаю Николаевичу, Григорьевой Марии Алексеевне, Кудейкиной Елене Захаровне, Киселевой Марии Логовне, Кругловой Ульяне Васильевне, Кочанову Владимиру Андреевичу, Калининой Анастасии Константиновне, Киселевой Акулине Никандровне, Лифатовой Александре Герасимовне, Лифатовой Лидии Ивановне, Мещерякову Павлу Васильевичу, Мироновой Серафиме Ивановне, Миронову Николаю Ивановичу, Перовой Екатерине Григорьевне, Панюшкину Евгению Ивановичу, Перовой Нине Никифоровне, Рогачевой Софье Иосифовне, Размолодиной Галине Николаевне, Смирнову Дмитрию Ивановичу, Смирновой Марии Дмитриевне, Сорокиной Марии Фёдоровне, Филипповой Екатерине Алексеевне, Филипповой Елизавете Ивановне, Лифатову Евгению Герасимовичу, Филипповой Анне Александровне, Шамшиной Екатерине Ивановне, Цукановой Анастасии Сергеевне, Морозовой Клавдии Лукьяновне, Агееву Ивану Николаевичу, Андреянову Николаю Михайловичу, Андреяновой Анне Тимофеевне, Кочетковой Александре Алексеевне, Клишиной Тамаре Константиновне, Андреянову Ивану Петровичу, Комарьковой Марии Васильевне, Кочетковой Анне Михайловне, Кочетковой Лидии Фёдоровне, Будановой Татьяне Викторовне, Андреяновой Клавдии Александровне, Лифатову Михаилу Владимировичу, Андреянову Ивану Васильевичу, Андреяновой Зинаиде Филипповне, Мурцевой Марии Петровне, Буданову Николаю Викторовичу о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, сформированные за счет невостребованных земельных долей, принадлежавших ранее вышеуказанным лицам. 18 апреля 2012 года решением Петровского районного суда данные исковые требования были удовлетворены, решение не было исполнено.

Определением суда от 20 ноября 2018 года по заявлению Комитета по управлению имуществом Тамбовской области данное решение было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

В ходе рассмотрения гражданского дела истцом -Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области были уточнены исковые требования.

В обоснование исковых требований истцом указано, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РФ», в порядке реорганизации сельскохозяйственных предприятий, производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозам, колхозов и кооперативов, использовавшим землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 года предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР.

    При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Заявляя требования о признании права собственности на вышеуказанные земельные участки, Комитет по управлению имуществом Тамбовской области убежден, что данный земельный участок состоит из невостребованных земельных долей. В соответствии со ст. 284 ГК РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае неиспользования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которыми установлено, что образование земельного участка, выделяемого в счет невостребованных долей осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности, а информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации с предоставлением последним права в течение девяноста дней после опубликования заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности.

После проведения землеустроительных работ в границах СПК «Песчанский» были установлены земельные доли, не используемые собственниками в течение трех и более лет. Во исполнение действующего законодательства администрацией Петровского района в газетах «Сельские зори» от 14.12.2006 года №148-150 и «Тамбовская жизнь» от 16.12.2006 года был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. По истечения 90 дней согласительной комиссией по разрешению споров земельных вопросов при администрации Петровского района принято решение считать невостребованными 53 земельные доли.

     Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области от 05 декабря 2007 года № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» ст. 14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Тамбовской области и закрепляет преимущественное право администрации Тамбовской области на обращение в суд с заявлением о передаче в собственность Тамбовской области ненадлежащее используемых и неиспользуемых в соответствии с целевым назначением земельных участков.

       С учетом изложенного, Комитет по управлению имуществом Тамбовской области в исковом заявлении просил суд признать право государственной собственности Тамбовской области на 53 невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 480,18 га, в том числе пашня - 439,9 га, многолетние насаждения - 0,53га, сенокосы - 22,26га, пастбища - 17,49га, ранее принадлежавших Акиловой Пелагеи Дмитриевне, Акиловой Екатерине Александровне, Алексеевой Анастасии Ивановне, Бодровой Любови Ивановне, Бодровой Елене Васильевне, Волосковой Зинаиде Егоровне, Волковой Александре Фёдоровне, Волоскову Василию Николаевичу, Гречишкину Сергею Павловичу, Григорьеву Николаю Николаевичу, Григорьевой Марии Алексеевне, Кудейкиной Елене Захаровне, Киселевой Марии Логовне, Кругловой Ульяне Васильевне, Кочанову Владимиру Андреевичу, Калининой Анастасии Константиновне, Киселевой Акулине Никандровне, Лифатовой Александре Герасимовне, Лифатовой Лидии Ивановне, Мещерякову Павлу Васильевичу, Мироновой Серафиме Ивановне, Миронову Николаю Ивановичу, Перовой Екатерине Григорьевне, Панюшкину Евгению Ивановичу, Перовой Нине Никифоровне, Рогачевой Софье Иосифовне, Размолодиной Галине Николаевне, Смирнову Дмитрию Ивановичу, Смирновой Марии Дмитриевне, Сорокиной Марии Фёдоровне, Филипповой Екатерине Алексеевне, Филипповой Елизавете Ивановне, Лифатову Евгению Герасимовичу, Филипповой Анне Александровне, Шамшиной Екатерине Ивановне, Цукановой Анастасии Сергеевне, Морозовой Клавдии Лукьяновне, Агееву Ивану Николаевичу, Андриянову Николаю Михайловичу, Андрияновой Анне Тимофеевне, Кочетковой Александре Алексеевне, Клишиной Тамаре Константиновне, Андриянову Ивану Петровичу, Комарьковой Марии Васильевне, Кочетковой Анне Михайловне, Кочетковой Лидии Фёдоровне, Будановой Татьяне Викторовне, Андрияновой Клавдии Александровне, Лифатову Михаилу Владимировичу, Андреянову Ивану Васильевичу, Андрияновой Зинаиде Филипповне, Мурцевой Марии Петровне, Буданову Николаю Викторовичу в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах СПК «Песчанский» Петровского района Тамбовской области.

    В судебном заседании истец - представитель Комитета по управлению имуществом Тамбовской области не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, уточненные исковые требования поддерживают в полном объеме.

        Судом было установлено, что ответчики по делу Алексеева Анастасия Ивановна, Бодрова Любовь Ивановна, Бодрова Елена Васильевна, Волоскова Зинаида Егоровна, Волосков Василий Николаевич, Григорьева Мария Алексеевна, Кудейкина Елена Захаровна, Киселева Мария Логовна, Круглова Ульяна Васильевна, Калинина Анастасия Константиновна, Киселева Акулина Никандровна, Лифатова Александра Герасимовна, Лифатова Лидия Ивановна, Мещеряков Павел Васильевич, Миронова Серафима Ивановна, Миронов Николай Иванович, Перова Екатерина Григорьевна, Панюшкин Евгений Иванович, Размолодина Галина Николаевна, Смирнов Дмитрий Иванович, Смирнова Мария Дмитриевна, Сорокина Мария Фёдоровна, Филиппова Екатерина Алексеевна, Филиппова Анна Александровна, Лифатов Евгений Герасимович, Агеев Иван Николаевич, Андреянов (Андриянов) Николай Михайлович, Кочеткова Александра Алексеевна, Андреянов (Андриянов) Иван Васильевич, Кочеткова Анна Михайловна, Лифатов Михаил Владимирович, Мурцева Мария Петровна, Буданов Николай Викторович умерли и наследников у них не выявлено. В соответствии со ст. 44 ГПК РФ вместо указанных лиц к участию в деле в качестве ответчика определением суда было привлечено Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, поскольку является органом, уполномоченным заявлять требования на наследственное имущество в виде земли при отсутствии наследника.

Также судом установлено, что у ряда умерших ответчиков имеются наследники, вступившие в наследственные права, что послужило основанием для замены ответчиков их правопреемниками (наследниками) в соответствии со ст. 44 ГПК РФ. Так в качестве ответчиков по делу суд привлек следующих наследников - правопреемников: вместо Волковой Александры Федоровны - Гаврилову Любовь Павловну, вместо Гречишкина Сергея Павловича - Гречишкина Владимира Павловича, вместо Григорьева Николая Николаевича - Григорьеву Марию Алексеевну, вместо Кочанова Владимира Андреевича - Качанову Зинаиду Андреевну вместо Цукановой Анастасии Сергеевны - Цуканова Николая Кузьмича, вместо Шамшиной Екатерины Ивановны - Шамшина Василия Демьяновича.

     Ответчики Гречишкин В.П.- правопреемник Гречишкина С.П., Григорьева М.А.- правопреемник Григорьева Н.Н., Качанова З.А.- правопреемник Кочанова В.А., Гаврилова Л.П. - правопреемник Волковой А.Ф., Цуканов Н.К.- правопреемник Цукановой А.С., Шамшин В.Д.- правопреемник Шамшиной Е.И. в судебном заседании не присутствовали. Уважительных причин неявки в суд не установлено.

Представитель ответчиков Акиловой П.Д., Акиловой Е.А., Перовой Н.Н., Рогачевой С.И., Филипповой Е.И., Морозовой К.Л., Андреяновой (Андрияновой) А.Т., Клишиной Т.К., Андреянова (Андриянова) И.П., Кочетковой Л.Ф., Будановой Т.В., Андреяновой (Андрияновой) К.А., Андреянова (Андриянова) И.В., Андреяновой (Андрияновой) З.Ф. - адвокат Дерюшева Л.В., действующая на основании ордера № 52 от 26.03.2012г., пояснила суду, что место жительства указанных ответчиков неизвестно, сведений об использовании их земельных долей нет, однако, после смерти их наследодателей, возможно в другом месте, открыто наследственное дело. Если наследники до настоящего времени не оформили свои права, то они наверняка, имеют намерения распорядится земельной долей в будущем. Просила суд отказать в иске Комитету по управлению имуществом <адрес> в отношении земельных долей указанных ответчиков.

Ответчик - представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на заседание не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении данного гражданского дела без участия представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель администрации <адрес> Сорокина Е.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил суд при вынесении решения учесть интересы наследников земельных долей, которые оформили свои права надлежащим образом и распорядились земельными долями.

    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Рахманинского сельсовета в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела извещен надлежащим образом. Уважительных причин неявки в суд не установлено

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на заседание не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на заседание не явился. Уважительных причин неявки в суд не установлено. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на заседание не явился. Уважительных причин неявки в суд не установлено.

        В силу ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ и с учетом положений ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав стороны, учитывая письменные мнения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Комитета по управлению имуществом Тамбовской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РФ», в порядке реорганизации сельскохозяйственных предприятий, производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - членов реорганизуемых хозяйств, которым в свою очередь предписывалось распорядиться предоставленным имуществом. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозам, колхозов и кооперативов, использовавшим землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 года предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Постановлением администрации Петровского района Тамбовской области № 402 от 10.08.1994 года были утверждены списки собственников земельных долей СПК «Песчанский» Петровского района для предоставления бесплатной земельной доли общей площадью 9,06 га, в том числе в составе угодий: пашни - 8,3 га, Всего участников общей долевой собственности на землю из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Песчанский » - 328 человек.

Пунктом 35 действовавших до 27 января 2003 года Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 № 96, определялось, что земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на них, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению данным имуществом, определялись как невостребованные земельные доли.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07 марта 1996 года № 337 (недействующего в настоящее время) было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на землю и принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года (пользование земельными долями без договора). Таким образом, для придания земельным долям статуса невостребованных ранее не имело значения, использовалась ли данная земельная доля самим собственником, либо не использовалась.

Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которым в настоящее время регулируются отношения по использованию земель сельскохозяйственного назначения определено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.(ч.ч.1,2 ст. 12.1 указанного Закона).

Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ (действовавшей на момент возникших спорных правоотношений), ст.ст. 5,6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или неиспользования его в течение трех и более лет у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

В соответствии с ч. 8 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на невостребованные земельные доли в судебном порядке может быть признано право муниципальной собственности.

Согласно положениям Закона Тамбовской области № 316-З от 05.12.2007 года «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» (действовавших на момент возникших правоотношений) ненадлежащее использование и неиспользование в соответствии с их целевым назначением земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Тамбовской области, влечет их принудительное изъятие и закрепляет преимущественное право администрации Тамбовской области на обращение в суд с заявлением о передаче таких земельных участков в счет земельных долей в государственную собственность Тамбовской области. При таких обстоятельствах, у истца имеются полномочия на обращение в суд с вышеназванными требованиями.

Вместе с этим положения ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, а также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях; установление круга собственников невостребованных долей; соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления поселения решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей; наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местоположения части находящихся в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей; факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей (ст. 12,, 12.1,13, ст. 14 указанного Закона).

Проверяя соблюдение указанных положений ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», судом установлено следующее.

    При реорганизации СПК «Песчанский» Петровского района изначально значилось 322 человек. Собственников, присутствующих 04 апреля 2006 года при проведении общего собрания об определении местоположения земельных участков в счет невостребованных земельных долей - 65 человек, невостребованных земельных долей - 56. В отношении собственников невостребованных земельных долей уполномоченным органом - администрацией Петровского района была проведена предварительная работа по формированию списков собственников невостребованных земельных долей на территории района. Так в газетах «Сельские зори» от 14.12.2006 года № 148-150 и «Тамбовская жизнь» от 16.12.2006 года № 346-347 администрацией Петровского района был опубликовано сообщение о невостребованных 56 земельных долях, находившихся в праве общей долевой собственности собственников земельных долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 464,8 га, расположенный в границах бывшего СПК «Песчанский» Петровского района Тамбовской области. В сообщении указывалось на право собственникам земельных долей заявить о своем желании воспользоваться своими правами участников долевой собственности на землю в течение 90 дней со дня опубликования данного сообщения и возможность получения необходимых справок в управлении сельского хозяйства администрации Петровского района.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на землю из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Песчанский» от 04 апреля 2006 года было определено местоположение земельных участков в счет невостребованных земельных долей общей площадью 507,36 га., в том числе: пашни-464,8 га.

Как следует из протокола заседания районной согласительной комиссии по земельным вопросам при администрации Петровского района от 23.03.2007 года, комиссией было принято решение считать невостребованными 53 земельные доли.

В связи с этим Комитет по управлению имуществом Тамбовской области обратился в суд с иском к 53 владельцам земельных долей о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные доли сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:13:0000000:35 в границах СПК «Песчанский» Петровского района.

Постановлением администрации Тамбовской области № 1248 от 19.10.2009 года «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Петровского района» из земель сельскохозяйственного назначения в счет 1226 невостребованных земельных долей на территории Петровского района, с учетом невостребованных земельных долей в границах бывшего СПК «Песчанский»», образованы земельные участки общей площадью 480,18 га, в том числе: пашня - 439,9 га, сенокосы - 22,26 га, пастбища - 17,49 га, многолетние насаждения - 0,53га..

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных и формирования из них земельного массива, был соблюден.

Судом была проведена проверка субъективного состава заявленных Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области собственников невостребованных земельных долей: было определено, кто таковыми являются, не утратили ли собственники своего права, не распорядились ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для признания права собственности на спорное имущество за субъектом РФ.

Из архивной выписки архивного отдела администрации Петровского района Тамбовской области от 04.02.2019г следует, что согласно списку пайщиков СПК «Песчанский» Петровского района Тамбовской области действительно значатся: под №126 Акилова Пелагея Дмитриевна, под № 128 Акилова Екатерина Александровна, под № 130 Алексеева Анастасия Ивановна, под № 146 Бодрова Любовь Ивановна, под № 147 Бодрова Елена Васильевна, под № 151 Волоскова Зинаида Егоровна, под № 152 Волкова Александра Федоровна, под № 153 Волосков Василий Николаевич, под № 237 Гречишкин Сергей Павлович, под № 293 Григорьев Николай Павлович, под № 294 Григорьева Мария Алексеевна, под № 238 Кудейкина Елена Захаровна, под № 163 Киселева Мария Логовна, под № 259 Калинина Анастасия Константиновна, под № 246 Киселева Акулина Никандровна, под № 301 Лифатова Александра Герасимовна, под № 232 Лифатова Лидия Ивановна, под № 181 Мещеряков Павел Васильевич, под № 231 Миронова Серафима Ивановна, под № 230 Миронов Николай Иванович, под № 240 Перова Екатерина Григорьевна, под № 235 Перова Нина Никифоровна, под № 305 Рогачева Софья Иосифовна, под № 98 Панюшкин Евгений Иванович, под № 99 Размолодина Галина Николаевна, под № 187 Смирнов Дмитрий Иванович, под № 188 Смирнова Мария Дмитриевна, под № 189 Сорокина Мария Федоровна, под № 265 Филиппова Екатерина Алексеевна, под № 233 Филиппова Анна Александровна, под № 289 Лифатов Евгений Герасимович, под № 258 Шамшина Екатарина Ивановна, под № 202 Цуканова Анастасия Сергеевна, под № 179 Морозова Клавдия Лукьяновна, под № 282 Агеев Иван Николаевич, под № 310 Андиянов (так в документе) Николай Михайлович, под № 297 Андриянова Анна Тимофеевна, под № 319 Клишина Тамара Константиновна, под № 318 Андриянов Иван Петрович, под № 311 Андриянова Клавдия Александровна, под № 292 Андриянов Иван Васильевич, под № 298 Андриянова Зинаида Филипповна, под № 317 Комарькова Мария Васильевна, под № 315 Кочеткова Анна Михайловна, под № 313 Кочеткова Лидия Федоровна, под № 312 Буданова Татьяна Викторовна, под № 253 Буданов Николай Викторович, под № 299 Мурцева Мария Петровна, под № 308 Лифатов Михаил Владимирович, под № 166 Круглова Ульяна Васильевна, под № 168 Качанов Владимир Андреевич, под 322 Кочеткова Александра Алексеевна.        

Определяя круг собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным, суд исходил из того, что положениями пункта 1.2 раздела 2 Рекомендаций Министерства сельского хозяйства РФ от 14.01.1992 года, действовавших в период реорганизации сельхозпредприятий, было установлено, что решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли, принимается собранием трудового коллектива. Однако, п. 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п. 1 ст. 25 ЗК РФ, согласно которому, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основания, установленным гражданским законодательством, федеральными законами; а также положениям п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, согласно которым гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Постановлением администрации Петровского района № 402 от 10 августа 1994 года были утверждены списки собственников СПК «Песчанский», в которые включены граждане, заявленные Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области ответчиками по делу. Таким образом, право собственности граждан на спорные земельные доли возникло с указанной даты, откуда и идет отсчет срока, предоставленного законом для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения, что является юридически значимым обстоятельством при разрешении настоящего спора.

Судом установлено, что ряд граждан, приобретших право собственности на спорные земельные доли (первоначальные собственники) - Акилова Пелагея Дмитриевна, Акилова Екатерина Александровна, Алексеева Анастасия Ивановна, Бодрова Любовь Ивановна, Бодрова Елена Васильевна, Волоскова Зинаида Егоровна, Волосков Василий Николаевич, Волоскову Василию Николаевичу, Григорьева Мария Алексеевна, Кудейкина Елена Захаровна, Киселева Мария Логовна, Круглова Ульяна Васильевна, Калинина Анастасия Константиновна, Киселева Акулина Никандровна, Лифатова Александра Герасимовна, Лифатова Лидия Ивановна, Мещеряков Павел Васильевич, Миронова Серафима Ивановна, Миронов Николай Иванович, Перова Екатерина Григорьевна, Панюшкин Евгений Иванович, Перова Нина Никифоровна, Рогачева Софья Иосифовна, Размолодина Галина Николаевна, Смирнов Дмитрий Иванович, Смирнова Мария Дмитриевна, Сорокина Мария Фёдоровна, Филиппова Екатерина Алексеевна, Филиппова Елизавета Ивановна, Лифатов Евгений Герасимович, Филиппова Анна Александровна, Морозова Клавдия Лукьяновна, Агеев Иван Николаевич, Андреянов Николай Михайлович, Андреянова Анна Тимофеевна, Кочеткова Александра Алексеевна, Клишина Тамара Константиновна, Андреянов Иван Петрович, Комарькова Мария Васильевна, Кочеткова Анна Михайловна, Кочеткова Лидия Фёдоровна, Буданова Татьяна Викторовна, Андреянова Клавдия Александровна, Лифатов Михаил Владимирович, Андреянов Иван Васильевич, Андреянова Зинаида Филипповна, Мурцева Мария Петровна, Буданов Николай Викторович умерли, после их смерти в наследство на земельные доли никто не вступил, ввиду чего данные земельные доли обоснованно определены как невостребованные.

    Доказательств обратного в суд не представлено и судом не добыто.

       Ответчики Гречишкин В.П. - правопреемник Гречишкина С.П., Григорьева М.А. -правопреемник Григорьева Н.Н., Качанова З.А.- правопреемник Кочанова В.А., Гаврилова Л.П.- правопреемник Волковой А.Ф., Цуканов Н.К. -правопреемник Цукановой А.С., Шамшин В.Д. правопреемник Шамшиной Е.И. не представили в суд доказательства, что они распорядились наследуемым имуществом. Бездействие по оформлению прав в отношении спорного имущества в данном случае приводит к ухудшению свойств земель специального сельскохозяйственного назначения и требует действенных мер по устранению имеющихся обстоятельств.

       В материалах дела отсутствуют сведения, что спорные земельные доли являются выморочным имуществом.

      Согласно Сведениям о характеристиках объекта недвижимости от 04.10.2018 года земельные доли ответчиков находятся в земельном участке с кадастровым номером 68:13:0000000:35, расположенном по адресу: Тамбовская область, Петровский район.

     Учитывая вышеизложенные спорные земельные доли суд отнес к числу невостребованных.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Комитета по управлению имуществом Тамбовской области подлежат удовлетворению в отношении спорного имущества, а именно: в части 53 невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения общей площадью 480,18 га, в том числе пашня - 439,9 га, многолетние насаждения - 0,53га, сенокосы - 22,26га, пастбища - 17,49га, расположенные в границах СПК «Песчанский» Петровского района Тамбовской области ранее принадлежавших: Акиловой Пелагеи Дмитриевне, Акиловой Екатерине Александровне, Алексеевой Анастасии Ивановне, Бодровой Любови Ивановне, Бодровой Елене Васильевне, Волосковой Зинаиде Егоровне, Волковой Александре Фёдоровне, Волоскову Василию Николаевичу, Гречишкину Сергею Павловичу, Григорьеву Николаю Николаевичу, Григорьевой Марии Алексеевне, Кудейкиной Елене Захаровне, Киселевой Марии Логовне (Логоновне), Кругловой Ульяне Васильевне, Кочанову (Качанову) Владимиру Андреевичу, Калининой Анастасии Константиновне, Киселевой Акулине Никандровне (Аникандровне, Никаноровне), Лифатовой Александре Герасимовне, Лифатовой Лидии Ивановне, Мещерякову Павлу Васильевичу, Мироновой Серафиме Ивановне, Миронову Николаю Ивановичу, Перовой Екатерине Григорьевне, Панюшкину Евгению Ивановичу, Перовой Нине Никифоровне, Рогачевой Софье Иосифовне, Размолодиной Галине Николаевне, Смирнову Дмитрию Ивановичу, Смирновой Марии Дмитриевне, Сорокиной Марии Фёдоровне, Филипповой Екатерине Алексеевне, Филипповой Елизавете Ивановне, Лифатову Евгению Герасимовичу, Филипповой Анне Александровне, Шамшиной Екатерине Ивановне, Цукановой Анастасии Сергеевне, Морозовой Клавдии Лукьяновне, Агееву Ивану Николаевичу, Андреянову (Андриянову) Николаю Михайловичу, Андреяновой (Андрияновой) Анне Тимофеевне, Кочетковой Александре Алексеевне, Клишиной Тамаре Константиновне, Андреянову (Андриянову) Ивану Петровичу, Комарьковой Марии Васильевне, Кочетковой Анне Михайловне, Кочетковой Лидии Фёдоровне, Будановой Татьяне Викторовне, Андреяновой (Андрияновой) Клавдии Александровне, Лифатову Михаилу Владимировичу, Андреянову (Андриянову) Ивану Васильевичу, Андреяновой (Андрияновой) Зинаиде Филипповне, Мурцевой Марии Петровне, Буданову Николаю Викторовичу.

Вместе с этим следует отметить, что окончательное определение местоположения земельных долей, на которые решением суда признано право государственной собственности Тамбовской области, относительно распределения соответствующих им угодий поквартально, должно быть произведено в результате межевания, проводимого в порядке исполнения решения суда с учетом соотношения интересов государственной собственности Тамбовской области, и прав выделяющихся и использующих собственное имущество по назначению собственников земельных долей, в удовлетворении исковых требований по отношению к имуществу которых судом отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Тамбовской области удовлетворить.

    Признать право государственной собственности Тамбовской области на 53 невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 480,18 га, в том числе пашня - 439,9 га, многолетние насаждения - 0,53га, сенокосы - 22,26га, пастбища - 17,49га, ранее принадлежавших: Акиловой Пелагеи Дмитриевне, Акиловой Екатерине Александровне, Алексеевой Анастасии Ивановне, Бодровой Любови Ивановне, Бодровой Елене Васильевне, Волосковой Зинаиде Егоровне, Волковой Александре Фёдоровне, Волоскову Василию Николаевичу, Гречишкину Сергею Павловичу, Григорьеву Николаю Николаевичу, Григорьевой Марии Алексеевне, Кудейкиной Елене Захаровне, Киселевой Марии Логовне (Логоновне), Кругловой Ульяне Васильевне, Кочанову (Качанову) Владимиру Андреевичу, Калининой Анастасии Константиновне, Киселевой Акулине Никандровне (Аникандровне,Никаноровне), Лифатовой Александре Герасимовне, Лифатовой Лидии Ивановне, Мещерякову Павлу Васильевичу, Мироновой Серафиме Ивановне, Миронову Николаю Ивановичу, Перовой Екатерине Григорьевне, Панюшкину Евгению Ивановичу, Перовой Нине Никифоровне, Рогачевой Софье Иосифовне, Размолодиной Галине Николаевне, Смирнову Дмитрию Ивановичу, Смирновой Марии Дмитриевне, Сорокиной Марии Фёдоровне, Филипповой Екатерине Алексеевне, Филипповой Елизавете Ивановне, Лифатову Евгению Герасимовичу, Филипповой Анне Александровне, Шамшиной Екатерине Ивановне, Цукановой Анастасии Сергеевне, Морозовой Клавдии Лукьяновне, Агееву Ивану Николаевичу, Андреянову (Андриянову) Николаю Михайловичу, Андреяновой (Андрияновой) Анне Тимофеевне, Кочетковой Александре Алексеевне, Клишиной Тамаре Константиновне, Андреянову (Андриянову) Ивану Петровичу, Комарьковой Марии Васильевне, Кочетковой Анне Михайловне, Кочетковой Лидии Фёдоровне, Будановой Татьяне Викторовне, Андреяновой (Андрияновой) Клавдии Александровне, Лифатову Михаилу Владимировичу, Андреянову (Андриянову) Ивану Васильевичу, Андреяновой (Андрияновой) Зинаиде Филипповне, Мурцевой Марии Петровне, Буданову Николаю Викторовичу в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах СПК «Песчанский» Петровского района Тамбовской области, одновременно прекратить право собственности на земельные доли, принадлежавшие указанным выше лицам.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд принявший решение.

Судья                                                                                   В.И. Шарлаимова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2019 года

Судья                                                                                  В.И. Шарлаимова