Решение по делу № 2а-396/2018 от 26.01.2018

Дело № 2а-396/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 12 марта 2018 года

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Харитоновой В.А.

при секретаре Устиновой О.Б.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Смирновой Елены Павловны к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области Чагиной Дарье Ивановне, руководителю Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в игнорировании заявления и отказе в составлении мотивированного ответа на заявление, о возложении обязанности по возврату удержанных денежных средств,

установил:

Смирнова Е.П. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области Чагиной Дарье Ивановне, руководителю Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в игнорировании заявления и отказе в составлении мотивированного ответа на заявление, о возложении обязанности по возврату удержанных денежных средств.

В обоснование заявленных требований Смирнова Е.П. указала о том, что 28 июля 2017 года она направила судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области, Чагиной Д.И. заявление о невозможности (в силу закона) обращения взыскания на пенсию должника, являющуюся единственным источником дохода последнего. Однако, на момент составления ею, Смирновой Е.П., административного искового заявления (обращения в суд состоялись в январе, феврале 2018 года), требования Смирновой Е.П., изложенные в вышеуказанном заявлении от 28.07.2017 года, полностью проигнорированы судебным приставом-исполнителем Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области Чагиной Д.И.

Смирнова Е.П. считает, что из ее пенсии незаконно удержаны денежные средства за июнь-июль 2017 года, эти денежные средства должны подлежать возврату, поскольку пенсия – это единственный доход Смирновой Е.П., в настоящее время размер пенсии, как указывает административный истец, составляет 11 776 рублей 57 копеек. Вследствие удержания с нее денежных средств в распоряжении Смирновой Е.П. осталась сумма менее прожиточного минимума.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполни-тельный документ.

Смирнова Е.П., обращаясь в суд, указывает о том, что на дату подачи административного иска, ей на ее обращение от 28 июля 2017 года не ответили.

В связи с изложенными обстоятельствами Смирнова Е.П. просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области, Чагиной Д.И., ее руководства в части игнорирования заявления Смирновой Е.П. и отказа в предоставлении мотивированного ответа на заявление.

Смирнова Е.П. также просит суд обязать судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отдела судебных УФССП России по Тверской области Чагину Д.И., её подразделение (руководство), в кратчайшие сроки, предварительно и равноценно (в досудебном порядке, в рамках требований ч. 3 ст. 35 Конституции РФ) вернуть Смирновой Е. П., незаконно, по мнению административного истца, удержанные с нее денежные средства в размере 11 776 рублей 60 копеек, тем самым ответить на заявление административного истца в службу судебных приставов.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области.

В судебном заседании Смирнова Е.П. поддержала заявленные ею требования и пояснила, что она ждала, когда пристав-исполнитель ей направит ответ на ее заявление.

Судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области Чагина Д.И., руководитель Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области в судебном заседании не признали требований Смирновой Е.П., пояснили, что действия пристава-исполнителя являлись законными и обоснованными, ходатайство Смирно-вой Е.П. о снижении процентов удержания из ее дохода было рассмотрено своевременно, удовлетворено и были предприняты меры по частичному возврату денежных средств на счет Смирновой Е.П. Судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области Чагина Д.И., руководитель Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области заявили о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с заявленными ею требованиями.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Изучив представленные доказательства, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующим выводам.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возни-кающих в ходе исполнительного производства»).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Приведенным правовым нормам и их разъяснениям корреспондирует положение части 5 статьи 180 КАС РФ, согласно которому в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При рассмотрении дела судом установлено, что Смирнова Е.П. оспаривает в судебном порядке бездействие судебного пристава-исполнителя Чагиной Д.И., руководства Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области, полагая, что было проигнорировано ее, Смирновой Е.П., заявление от 28.07.2017 года, на которое не был дан ответ. В этом заявлении, адресо-ванном в Пролетарский районный отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области, Смирнова Е.П. просила вернуть ей пенсию, ошибочно у нее изъятую за июнь-июль 2017 года на указанный в заявлении счет.

В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Административный иск об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непредоставлении Смирновой Е.П. ответа на ее заявление, поданное 28.07.2017 года, подан в суд 26 января 2018 года.

При таких обстоятельствах суд полагает, что Смирнова Е.П. пропус-тила срок обращения в суд с административном иском об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Доказательств наличия каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения в суд, не представлено. Препятствий для обращения в суд с соблюдением установленных законодательством сроков не установлено. Смирнова Е.П. не просила суд о восстановлении пропущенного срока, пояснила, что до обращения в суд ожидала ответа на свое заявление. Ничто не препятство-вало Смирновой Е.П. обратиться в суд в течение десяти дней с момента истечения предоставленного судебному приставу-исполнителю срока для разрешения ходатайства гражданина. В данной ситуации срок существенно пропущен без уважительных причин, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Смирнова Е.П., по убеждению суда, имела возможность своевре-менно принять меры к обжалованию решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в случае несогласия с ними.

Смирнова Е.П. также просит суд обязать судебного пристава-испол-нителя Пролетарского районного отдела судебных УФССП России по Тверской области, Чагину Д.И., её подразделение (руководство), в кратчайшие сроки, предварительно и равноценно (в досудебном порядке, в рамках требований ч. 3 ст. 35 Конституции РФ) вернуть Смирновой Е. П., незаконно, по мнению административного истца, удержанные с нее денеж-ные средства в размере 11 776 рублей 60 копеек, тем самым ответить на заявление административного истца в службу судебных приставов.

Указанные требования суд не находит возможным удовлетворить, поскольку решение судебного пристава-исполнителя, явившееся основа-нием для удержания денежных средств со Смирновой Е.П., ею не оспорено в судебном порядке, действия, связанные с удержанием этих денежных средств незаконными не признавались. Из материалов дела усматривается, что средства направлены на погашение задолженности по исполнительным производстве, а частично возвращены Смирновой Е.П., что подтверж-дается содержащимися в материалах дела платежными поручениями от 26.06.2017 года. Указанное перечисление произведено после обращения Смирновой Е.П. к начальнику Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области с заявлением о снижении процента удержания с ее пенсии до 30%.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для возложения на административных ответчиков обязанности по возврату Смирновой Е.П. денежной суммы в размере 11 776 рублей 60 коп. При этом суд также учитывает, что Смирнова Е.П. требует возложить на приставов обязанность возвратить ей указанную денежную сумму во внесудебном порядке, что исключено при разрешении спора судом по требованиям в рамках возбужденного административного дела, рассмотрение которого осуществляется судом вследствие обращения Смирновой Е.П. с административным иском.

В данном случае, учитывая пропуск срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований. При этом суд учитывает время удержания со Смирновой Е.П. указанной ею денежной суммы (июнь-июль 2017 года), осведомленность ее об указанных действиях, что подтверждается ее заявлением от 31.07.2017 года, адресованном судебному приставу-исполнителю Чагиной Д.И., в котором Смирнова Е.П. приводит доводы, аналогичные содер-жанию ее административного иска, выражает несогласие с удержанием с нее денежных средств, требует возврата ей денежной суммы, вопрос о возврате которой она ставит и в административном иске. Таким образом уже 31 июля 2017 года Смирнова Е.П. считала, что права ее нарушены, но в суд не обращалась.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Смирно-вой Елены Павловны к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области Чагиной Дарье Ивановне, руководителю Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в игнорировании заявления и отказе в составлении мотивированного ответа на заявление, о возложении обязанности по возврату удержанных денежных средств – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А. Харитонова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2018 года.