Решение по делу № 2а-1421/2018 от 26.01.2018

№ 2а-1421/2018-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.

при секретаре Паласеловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Михайлова В.Д. к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании взыскания,

у с т а н о в и л:

Михайлов В.Д. обратился суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления о применении к нему меры взыскания. Просит признать незаконными постановление от 25.09.2015г.. Иск мотивирован недоказанностью факта совершения им дисциплинарного проступка и нарушением процедуры его вынесения.

В проведенном по делу с использованием средств видеоконференцсвязи судебном заседании административный истец иск поддержал, пояснил, что в момент ознакомления с решением о дисциплинарном взыскании 25.09.2015 года он не понял, что был привлечен к ответственности, поскольку ему не предоставили возможность дать объяснения, документы, на которых он ставил подпись, были плохо читаемы. О взыскании он узнал при ознакомлении со справкой от 19.07.2017 года, просит восстановить срок на обжалование постановления от 25.09.2015 года. По существу с правонарушением не согласен, не допускал грубых высказываний в адрес сотрудника УФСИН, только высказал негодование тем, что его вывели на прогулку во двор, полностью залитый водой.

Административный ответчик ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание представителя не направил, в письменных возражениях с иском не согласен.

В соответствии со статьями 8 и 9 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Спорные правоотношения урегулированы статьей 36 (Основные обязанности подозреваемых и обвиняемых) Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» №103-ФЗ от 15 июля 1995 года, согласно которой подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц.

В силу статей 38, 39 указанного выше закона за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания, в том числе выговор.

Взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

В судебном заседании установлено, что в 10 часов 17 сентября 2015 года в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, находясь на прогулочном дворе, обвиняемый Михайлов В.Д. допустил грубое нарушение дисциплины: выражался нецензурной бранью в адрес представителей администрации СИЗО, вел себя вызывающе, на замечания не реагировал.

В ходе проведенной проверки были составлены рапорты инспекторов ОР Крейцера Г.Г. и Карпухина Р.С., акты об отказе Михайлова В.Д. от дачи письменных объяснений и подписания соответствующего акта.

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» содержит аналогичные приведенным выше требования к поведению подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в следственных изоляторах, они обязаны не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц.

Решением дисциплинарной комиссии от 25 сентября 2015 года на основании ст.ст. 38, 39 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года Михайлов В.Д. был привлечен к дисциплинарной ответственности, начальником СИЗО была определена мера взыскания в виде «выговора», о чем 25.09.2015 года было вынесено соответствующее постановление.

С постановлением административный истец был ознакомлен лично под подпись. Его доводы об изготовлении оригинала постановления в нечитаемом виде не нашли подтверждения в судебном заседании. Содержание документа доступно для понимания, факт проставления подписи под постановлением истец не оспаривает. В связи с изложенным доводы иска о том, что истец не знал о наложении на него 25.09.2015 года дисциплинарного взыскания, судом не принимаются, так как они ничем объективно не подтверждены. Истцом пропущен установленный законом трехмесячный срок на обжалование постановления, в связи с чем в удовлетворении иска по процессуальным основаниям надлежит отказать.

Не обоснован иск и по существу. В ходе судебного заседания событие дисциплинарного проступка нашло свое подтверждение, своими действиями Михайлов В.Д. допустил нарушение установленного внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Давая оценку законности оспариваемого решения, суд исходит из того, что оно по своим и форме и содержанию соответствует закону, принято уполномоченным лицом, порядок и сроки применения взыскания, установленные статьями 38, 39 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ответчиком соблюдены. Вид взыскания избран ответчиком с учетом характеристики личности истца, чрезмерным не является.

В связи с указанным иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 26.02.2018 года