Решение по делу № 33а-2233/2019 от 04.02.2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Хаятова В.В.                                                             Дело №33а-2233/2019 А-019а

13 февраля 2019 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

    судей Сударьковой Е.В., Маркатюк Г.В.,

рассмотрев по докладу судьи Полынцева С.Н.,

                административное дело по административному иску Красноярского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России к Избирательной комиссии муниципального образования Ирбейский район о признании незаконным и отмене результатов дополнительных выборов депутатов Ирбейского районного Совета,

по частной жалобе КРО ПП ЛДПР,

на определение суда Ирбейского района Красноярского края от 03 декабря 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении заявления представителя Красноярского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России Щербакова И.П. о восстановлении срока для апелляционного обжалования решения Ирбейского районного суда Красноярского края от 31 октября 2018 года, отказать; апелляционную жалобу возвратить представителю Красноярского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России Щербакову И.П.».

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением суда Ирбейского района Красноярского края от 31 октября 2018 года требования Красноярского регионального отделения Политической партии ЛДПР к Избирательной комиссии муниципального образования Ирбейский район о признании незаконным и отмене результатов дополнительных выборов депутатов Ирбейского районного Совета, оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, административный истец обратился в суд с апелляционной жалобой, при этом в апелляционной жалобе, содержится адресованная суду просьба о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения.

Судом постановлено вышеуказанное определение об отказе в восстановлении срока и возвращении жалобы.

В частной жалобе КРО ПП ЛДПР просит определение отменить, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, а также наличие оснований для восстановления срока апелляционного обжалования решения.

В соответствии с ч.2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, по правилам главы 33 настоящего Кодекса.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, находит, что определение подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты и порядка обжалования судебных постановлений, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Наличие законодательно установленного срока, в пределах которого заинтересованные лица должны принять решение об обращении в суд апелляционной инстанции, не может рассматриваться как препятствие для реализации ими права на обжалование в апелляционном порядке судебного постановления.

Судья не вправе устанавливать срок апелляционного обжалования по своему усмотрению, поскольку этот срок предусмотрен КАС РФ и лицо, подающее апелляционную жалобу, должно исходить из соответствующих положений статьи 298 КАС РФ, к которой относится категория рассмотрения дела.

Отказывая Политической партии ЛДПР в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом пропущен срок на обжалование решения, установленный частью 3 статьи 298 КАС РФ в отсутствие уважительных причин для его восстановления. При этом суд указал, что представитель административного истца принимал участие в судебном заседании 31.10.2018 года, в котором была оглашена резолютивная часть решения и разъяснено, что мотивированное решение можно будет получить 06.11.2018 года, однако не воспользовался своим правом на получение копии решения в указанный день, а также правом на обжалование судебного акта в установленный законом срок и подал жалобу за рамками указанного срока – 19.11.2018 года.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Действительно часть 3 статьи 298 КАС РФ предусматривает, что апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, которые регулируют отношения, связанные с данной избирательной кампанией, кампанией референдума, по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом решения

Вместе с тем, по смыслу ч. 3 ст. 298 КАС РФ сокращенный срок обжалования решения суда - пять дней со дня его принятия установлен для решений, принятых в период избирательной кампании.

Как следует из материалов дела, избирательная компания окончена 16.08.2018 года, принятием избирательной комиссией муниципального образования Ирбейского района решения №, согласно которому дополнительные выборы депутата Ирбейского районного совета по одномандатному избирательному округу № 7 по итогам повторного подсчета голосов на избирательном участке № признаны состоявшимися и действительными. Решение по настоящему делу принято судом 31 октября 2018 года, т.е. за пределами срока избирательной кампании. Следовательно, указание в решении суда на срок его обжалования в пять дней со дня принятия решения в окончательной форме, является неправильным. В настоящем случае суду следовало руководствоваться частью 1 статьи 298 КАС РФ, согласно которой апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Неверное указание судьей порядка и срока на обжалование судебного акта не изменяет установленную процессуальным законодательством процедуру пересмотра судебных актов.

Мотивированное решение суда по делу изготовлено 06 ноября 2018 года, апелляционная жалоба подана в суд 19 ноября 2018 года, т.е. срок обжалования административным истцом пропущен не был.

При таком положении определение суда не может быть признано законным и обоснованным, в силу чего оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение суда Ирбейского района Красноярского края от 03 декабря 2018 года отменить.

Дело возвратить в районный суд для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.

    Председательствующий судья                                    Полынцев С.Н.

    Судьи                                                          Сударькова Е.В.

                                                                                                           Маркатюк Г.В.