Решение по делу № 2-933/2012 ~ М-383/2012 от 09.02.2012

Дело № 2-933/2012

Решение

Именем Российской Федерации

г. Челябинск                      «17» мая 2012 года                        

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.Ю.,

при секретаре Синенко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Гатиятуллиной Р.Н. к администрации Тракторозаводского района г. Челябинска и администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Гатиятуллина Р.Н. обратилась в суд с иском к администрации Тракторозаводского района г. Челябинска и администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением - комнатой № в квартире № дома № по ул. <адрес> в г. Челябинске на условиях социального найма и заключении с ней договора социального найма.

В обосновании иска указано, что Гатиятуллина Р.Н. с ДД.ММ.ГГГГ года заселилась и проживала в указанной комнате на законных основаниях (л.д. 5-7, 85-87).

Истец Гатиятуллина Р.Н. и ее представитель Зубова Н.В. (л.д. 18) в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Ответчик администрация Тракторозаводского района г. Челябинска в лице своего представителя Овчинникова А.Н. (л.д. 76) в судебном заседании исковые требования не признала и просила в иске отказать (л.д. 46-48).

Ответчик администрация г. Челябинска и третьи лица МУП «Челябгортранс» и МУП «Челябинский городской электрический транспорт» участия в судебном заседании не приняли.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, так как они извещены о месте и времени судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения сторон и показания свидетелей, а также исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение (комната 19) находится в квартире № дома № по ул. <адрес> в Тракторозаводском районе г. Челябинска. Здание по указанному адресу являлось общежитием и находилось в ведении МУП «Челябгортранс»; на основании распоряжения главы г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 117) данное здание передано в муниципальную казну.

Право собственности на спорное помещение не зарегистрировано (л.д. 14).

Согласно постановлению главы г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д. 44-45) спорному жилому помещению присвоен статус специализированного жилого помещения.

Постановлением главы г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д. 119-124) дом № по ул. <адрес> в г. Челябинске отнесен к жилищному фонду социального использования за исключением жилых помещений в приложении № к данному постановлению, в числе которых спорное помещение не вошло. Таким образом, в соответствии с названным постановлением спорное помещение отнесено к жилищному фонду социального использования.

Постановлением главы г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д. 125-131) вышеназванное постановление отменено. Однако тем же постановлением спорному помещению (в составе дома № по ул. <адрес>) вновь присвоен статус жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, данный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

На момент вселения истца в дом № по ул. <адрес> в г. Челябинске действовал Жилищный кодекс РСФСР.

Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В спорном жилом помещении зарегистрирована (с ДД.ММ.ГГГГ) и проживает истец Гатиятуллина Р.Н., что подтверждается справками ООО «ЖЭУ-№» (л.д. 8, 58) и поквартирной карточной (л.д. 60).

Истец указала, что она вселилась в дом № по ул. <адрес> в г. Челябинске на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9, 36, 62) в качестве работника МУП «Челябгортранс».

Из ордера следует, что Гатиятуллиной Р.Н. предоставлено право занятия койко-места в комнате №.

Согласно объяснениям истца, после вселения в комнату № она в течение ДД.ММ.ГГГГ года неоднократно переселялась в другие комнаты; в ДД.ММ.ГГГГ года вселилась в комнату № (что соответствует комнате № квартиры №) и проживает там до настоящего времени. Все переселения из комнаты в комнату происходили с разрешения коменданта общежития и фиксировались в специальном журнале. В связи с отсутствием документов на спорное помещение она не была там зарегистрирована до ДД.ММ.ГГГГ года.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО1 и ФИО2 подтвердили, что истец поселилась в спорном жилом помещении в ДД.ММ.ГГГГ году с разрешения коменданта общежития.

В МУП «Челябгортранс» информация об обстоятельствах и основаниях переселения истца из комнаты № в спорное помещение не сохранилась (л.д. 77).

Истцу с ДД.ММ.ГГГГ открыт лицевой счет для оплаты коммунальных услуг, получаемых в спорном помещении, что подтверждает законность ее проживания (л.д. 79).

Сведений о том, что истец выселялась из спорного помещения либо утратила право пользования им, не представлено.

Права истца в отношении спорного жилого помещения не могут быть поставлены в зависимость от исполнения МУП «Челябгортранс» обязанности документально зафиксировать переселение истца в другое жилое помещение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец вселилась в спорное помещение на законных основаниях.

Администрацией Тракторозаводского района г. Челябинска истцу отказано в предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма ввиду того, что данное помещение относится к специализированному жилищному фонду (л.д. 17, 30).

Суд не может согласиться с мнением ответчика о том, что спорное помещение является специализированным, так как постановлением главы г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д. 125-131) данному помещению присвоен статус жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу п. 1 ст. 672 ГК РФ в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. В силу п. 3 той же статьи договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Указанные положения применимы и к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 01.03.2005 (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты (Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 № 4-П).

Так как спорное помещение находилось в жилом доме МУП «Челябгортранс» и передано в муниципальную собственность г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ, а истец вселена в данное помещение на законных основаниях, то к отношениям по пользованию данным помещением должны быть применены нормы о договоре социального найма.

Кроме того, на основании распоряжения главы г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 43) между муниципальным образованием г. Челябинск и Гатиятуллиной Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № найма жилого помещения в общежитии (л.д. 39-42). По условиям данного договора наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование спорное жилое помещение для временного проживания в нем.

После предоставления истцу помещения на основании данного договора, орган местного самоуправления (постановлением главы г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №-п) отнес данное помещение к жилищному фонду социального использования. После этого договор расторгнут не был, а отношения найма между сторонами фактически продолжались.

На основании п. 1 ст. 672 ГК РФ жилые помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Из смысла указанной нормы следует, что отношения сторон после изменения статуса помещения приобрели характер социального найма.

Истец в собственности жилых помещений не имеет (л.д. 15, 16). Обстоятельств, препятствующих заключению с истцом договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, нет.

Решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О договоре социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде г. Челябинска» полномочия наймодателя в части заключения договоров социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде г. Челябинска возложены на глав администраций районов в г. Челябинске.

Таким образом, требования истца о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении на администрацию Тракторозаводского района г. Челябинска обязанности заключить с истцом договор социального найма жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Гатиятуллиной Р.Н. удовлетворить полностью.

Признать за Гатиятуллиной Р.Н. право пользования жилым помещением - комнатой № в квартире № дома № по ул. <адрес> в г. Челябинске на условиях социального найма.

Обязать администрацию Тракторозаводского района г. Челябинска заключить с Гатиятуллиной Р.Н. договор социального найма жилого помещения - комнаты № в квартире № дома № по ул. <адрес> в г. Челябинске.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: