Решение по делу № 2-827/2021 от 15.07.2021

    36RS0010-01-2021-001220-36

    Дело №2-827/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                                                  15 сентября 2021 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе

председательствующего - судьи                                                   Гуглевой Н.Б.,

при секретаре                                                                                            Тороповой Е.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Семенкова Бориса Ивановича к администрации БГО Воронежской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Семенков Б.И. обратился в Борисоглебский городской суд с иском, указывая, что ему принадлежит 1/3 доля земельного участка общей площадь 3400,0 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>

Как указано в иске, согласно техническому паспорту на жилой дом, изготовленному по состоянию на 31.08.2017, Семенков Б.И. самовольно на земельном участке, расположенном по <адрес>, построил жилой дом лит. Б, общей площадью 34,4 кв.м.

Из иска следует, что Семенков Б.И. обратился в администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области с уведомлением о строительстве жилого дома лит. Б. 27.01.2020 администрацией БГО Воронежской области было вынесено уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предъявленным параметрам разрешенного строительства, а также не представлено согласие всех правообладателей земельного участка.

Кроме того, в уведомлении администрации БГО Воронежской области от 27.01.2021 указано, что спорный земельный участок расположен в границах защитной зоны объекта культурного наследия регионального значения «церковь Михаила Архангела», Воронежская область, Борисоглебский городской округ село Чигорак».

Истец утверждает, что все участники общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> готовы дать ему согласие на самовольное строительство жилого дома лит. Б.

По утверждению истца, самовольное строительство жилого дома лит. Б не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью; указанные обстоятельства создают истцу препятствия в оформлении права собственности на жилой дом лит. Б.; во внесудебном порядке разрешить существующий спор истец лишен возможности.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 3 ГПК РФ, ст. 218, 222 ГК РФ истец просит:

- сохранить строительство жилого дома лит. Б, общей площадью 34,4 кв.м, жилой 10,6 кв.м, подсобной 23,8 кв.м, расположенный по <адрес>

- признать за Семенковым Борисом Ивановичем право собственности на жилой дом лит. Б, общей площадью 34,4 кв.м, жилой - 10,6 кв.м, подсобной - 23,8 кв.м, расположенный <адрес>

В судебное заседание стороны и третьи лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От ответчика и третьих лиц возражений относительно заявленных истцом требований не поступило.

Истец, представитель ответчика – администрации БГО ВО, третьи лица – Семенков Н.И., Семенков А.И., Марков А.В. в представленных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу, Семенкову А.И. и Семенкову Н.И. на основании нотариально удостоверенных свидетельств о праве на наследство по закону (л.д.26,30,32) принадлежат по 1/3 доле (каждому) в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 3400 кв.м, с кадастровым №, категории земель: земли населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по <адрес>

Право собственности истца и Семенкова А.И. на указанные доли земельного участка зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выпиской по состоянию на 14.11.2019 (л.д.11-22).

Жилой дом литеры А, расположенный по указанному адресу на основании нотариально удостоверенных свидетельств о праве на наследство по закону (л.д.28,31,33) принадлежит истцу, Семенокву А.И. и Семенкову Н.И. принадлежит на праве общей долевой собственности - по 1/3 доле у каждого. Данные обстоятельства подтверждаются справкой БТИ г. Борисоглебска по состоянию на 21.05.2021 (л.д.7).

Право собственности истца и Семенкова А.И. на указанные доли жилого дома зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выпиской по состоянию на 17.12.2019 (л.д.9-10).

Собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, является Марков А.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 11.02.2020 (л.д.23-25).

Согласно техническому паспорту на жилой дом, изготовленному по состоянию на 31.08.2017 (л.д.34-40), на земельном участке по указанному адресу расположены отдельно стоящие дома литеры А и литер Б.

Разрешение на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт), ввод объекта литер Б в эксплуатацию разрешение не представлено.

Жилой дом литер Б возведен истцом самовольно. Данное обстоятельство совладельцами жилого дома литер А и земельного участка - Семенковым Н.И. и Семенковым А.И. не оспаривается, возражений на иск от них не поступило.

Истец Семенков Б.И. в целях легализации самовольной постройки обратился в Администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции жилого дома для последующего ввода жилого дома в эксплуатацию.

В ответ на обращение истцом было получено уведомление 27.01.2020, в котором указано, что параметры строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям:

- земельный участок расположен в границах защитной зоны объекта культурного наследия регионального значения «церковь Михаила Архангела», Воронежская обл., Борисоглебский городской округ, с. Чигорак». В соответствии с п.1 ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно- видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительство и их реконструкция, связанная с изменением параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов;

- не соблюден минимальный отступ от границы смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, установленный Правилами землепользования и застройки Борисоглебского городского округа Воронежской области, утвержденными решением Борисоглебской городской Думы БГО ВО от 28.062012 №51, который составляет 3 метра;

- не представлено согласие всех правообладателей земельного участка и жилого дома в соответствии с ч.1 ст.247 ГК РФ.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается эти лицом (ч.1 ст. 218 ГК РФ).

    В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

На основании определения суда по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из содержания экспертного заключения ООО Экспертное учреждение «Воронежский центр экспертизы» от 26.08.2021 следует, что по результатам исследования экспертом сделаны следующие выводы:

- несущие и ограждающие конструкции исследуемого жилого дома, расположенного по <адрес>, занимают рабочие положения и на момент осмотра не имеют видимых критических дефектов, которые влияют на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Несущие и ограждающие конструкции исследуемого дома № Лит.Б находятся в рабочих положениях. Категория их технического состояния оценивается как работоспособное по ГОСТ 31937-2011. Несущие и ограждающие конструкции исследуемого жилого дома № Лит.Б обеспечивают безопасную эксплуатацию и не создают угрозы здоровью и жизни жильцам дома № а также третьим лицам. Исследуемый жилой дом, расположенный по <адрес> Лит.Б, соответствует требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Объемно-планировочные и конструктивные решения исследуемого жилого дома, расположенного по <адрес> Лит.Б, соответствуют требованиям пожарной безопасности и мероприятиям по обеспечению эвакуации граждан в соответствии СП 55.13330.2016, СП 4.13130.2009, СП 2.13130.2012, Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Лит.Б, соответствует санитарно-бытовым нормам согласно СП 42.13330.2016, «Правилам землепользования и застройки Борисоглебского городского округа Воронежской области», СанПиН 2.1.3684-21, а также не нарушает законные требования в использовании и эксплуатации соседних земельных участков и строений.

Исследуемый жилой дом, расположенный по <адрес> Лит.Б, по этажности, по высоте строения и коэффициенту застройки соответствует своим расположением в зоне застройки «Ж2» согласно СП 42.13330.2011 п. 5.5, «Правила землепользования и застройки Борисоглебского городского округа Воронежской области».

Исследуемый жилой дом, расположенный по <адрес> Лит.Б, соответствует требованиям Градостроительного кодекса, СП 42.13330.2011, а также региональным требованиям градостроительных регламентов для жилой зоны застройки «Ж2» в соответствии с «Правилами землепользования и застройки Борисоглебского городского округа Воронежской области».

Исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Лит.Б, соответствует строительным нормам и правилам, пожарным и санитарно-бытовым требованиям, а также не нарушает требования градостроительных регламентов по площади участка, этажности, коэффициенту застройки для зоны    «Ж2».

Исследуемый жилой дом, расположенный по <адрес> Лит.Б, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам постройки, содержавшимся в иных документах;

- расстояние от стены исследуемого дома <адрес> до ограждения объекта культурного наследия «Церковь Михаила Архангела» составляет 119,5 метра;

- жилой дом по <адрес> Лит. Б, расположен в населённом пункте, где имеются многочисленные земельные участки, сведения о которых внесены в ЕГРН с разрешенным видом использования под индивидуальную жилую застройку, огородничество, личное подсобное хозяйство и др., то есть в месте исторически сложившейся застройки и землепользования, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и ведения личного хозяйства. Исследуемый жилой дом № Лит.Б не расположен в зоне непосредственной видимости с объектом культурного наследия. Расстояние от стены исследуемого дома № Лит. Б по <адрес> до стены объекта культурного наследия «Церковь Михаила Архангела»    составляет 119,5 метра, что соответствует требованиям по установлению границы защитной зоны объекта культурного наследия для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника в соответствии Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ст.34.1).

Жилой дом, расположенный по <адрес> Лит.Б, не противоречит требованиям охраны культурного наследия с учетом назначения охранной зоны культурного наследия (100 м) и исторически сложившейся застройки, не создаёт неблагоприятные условия зрительного восприятия объекта культурного наследия в архитектурно-пространственой организации и (или) сохранности самого объекта культурного наследия - «Церковь Михаила Архангела» (Воронежская обл., Борисоглебский городской округ, с. Чигорак).

Согласно ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Из положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Указанное заключение судебной экспертизы соответствует всем требованиям, предъявляемым к проведению экспертиз, оформлению экспертных заключений. Выводы эксперта изложены последовательно, полно, содержат исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы.

Названная выше экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, заключение содержит необходимые исследования, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая также во внимание, что строительство жилого дома литер Б произведено истцом в соответствии со строительными и иными правилами и нормами, истец предпринимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки, вид разрешенного использования относящегося к дому земельного участка, находящегося в общей долевой собственности истца, допускает строительство/реконструкцию объектов недвижимости, имеется исторически сложившееся землепользование, предназначенное для индивидуального жилищного строительства, ведения личного хозяйства, объект недвижимости не создаёт неблагоприятные условия зрительного восприятия объекта культурного наследия в архитектурно - пространственной организации и (или) сохранности самого объекта культурного наследия «Церковь Михаила Архангела» (Воронежская обл., Борисоглебский городской округ, с. Чигорак), сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным признать право собственности истца на самовольную постройку - жилой дом литер Б, расположенный по <адрес>

Из представленного в материалы дела технического паспорта следует, что общая площадь жилого дома литер Б, расположенного по адресу: <адрес> составляет 34,4 кв.м, в том числе жилая - 10,6 кв.м, вспомогательная - 23,8 кв.м.

Таким образом, исковые требования Семенкова Б.И. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Семенкова Бориса Ивановича удовлетворить.

Признать за Семенковым Борисом Ивановичем право собственности на жилой дом литер Б, общей площадью 34,4 кв.м, в том числе жилой - 10,6 кв.м, подсобной - 23,8 кв.м, расположенный по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                                                                   Н.Б. Гуглева