Решение по делу № 5-103/2019 от 12.12.2019

Дело № 5-58/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 декабря 2019 г. г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Стуров С.В., изучив протокол об административном правонарушении 61 № 1026/1146 и другие материалы дела в отношении Кондратьева Сергея Геннадьевича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

12 декабря 2019 г. в Цимлянский районный суд Ростовской области, для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении в отношении Кондратьева С.Г. по ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела (ст. 29.1 КоАП РФ).

Согласно положениям части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренные ст.6.1.1 КоАП РФ.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями (абзац 6 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Согласно статье 6.1.1 КоАП РФ, нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 22 октября 2019 г. в 13 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, Центральный рынок, гражданин КондратьевА.В. совершил насильственные действия в отношении ФИО1 а именно нанес удары руками по голове, а именно: один удар кулаком в область правого глаза и один удар в область левого уха, причинив ему тем самым острую физическую боль, которая не повлекла последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из приобщенных к протоколу материалов следует, что потерпевший ФИО1 22 октября 2019 г. обратился в ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» с заявлением о привлечения Кондратьева А..В. к установленной ответственности за причинение заявителю физической боли, которое было зарегистрировано в КУСП за № 3335.

22 октября 2019 г. сотрудниками полиции получены объяснения от ФИО1 и от Кондратьева А.В.

22 октября 2019 г. ФИО1 направлен на СМО, которое было проведено 28 октября 2019 г.

30 октября 2019 г. УУП ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» Громовым А.Е. вынесено определение № 1030 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Суд усматривает, что административный материал не содержит доказательств, свидетельствующих о совершении должностными лицами действий, отвечающих определению административного расследования, в смысле толкования административного законодательства Российской Федерации.

Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что все необходимые данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, были получены должностными лицами административного органа до возбуждения дела об административном правонарушении.

После 30 октября 209 г. каких-либо по установлению обстоятельств дела проведено не было.

Само по себе наличие в административном материале характеристики на Кондратьева А.В. от 04 декабря 2019 г., составленной УУП ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» Кондратьевым С.Г., то есть тем же должностным лицом, что и составившем протокол об административном правонарушении 61 №1026/1146 от 04 декабря 2019 г. не свидетельствует о проведении административного расследования, поскольку составление такой характеристики не требует значительных временных затрат и создает видимость проведения такого расследования.

Вместе с тем, в силу частей 1, 2 статьи 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Санкция статьи 6.1.1 КоАП РФ не предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, следовательно, рассмотрение данного административного правонарушения не относится к исключительной подсудности районного суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 и пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе выясняют вопрос о том, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела и в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Из смысла абзаца 7 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ в отношении Кондратьева А.В. подлежит направлению для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 1 Цимлянского судебного района Ростовской области.

Руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении серии 61 № 1086 от 28 июля 2018года и другие материалы дела в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 1 Цимлянского судебного района Ростовской области, находящемуся по адресу: Ростовская область, город Цимлянск, улица Советская, д. 6.

Направить копию настоящего определения врио начальникп ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское», для сведения.

Судья С.В. Стуров