Решение по делу № 33-13162/2024 от 28.10.2024

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Приходько П.В.               Дело № 33-13162/2024

УИД 24RS0056-01-2023-009635-39

2.090г

11 ноября 2024 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Киселевой А.А.

судей Беляковой Н.В., Баимовой И.А.    

при ведении протокола помощником судьи Корепиной А.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

    гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска, действующего в интересах Файзуллина Дамира Анваровича, к администрации г.Красноярска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма

    по апелляционной жалобе представителя администрации города Красноярска – Покидышевой М.В.

    на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 26 июня 2024 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска, действующего в интересах Файзуллина Дамира Анваровича, к администрации г.Красноярска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Красноярска (ИНН: №) обязанность предоставить Файзуллину Дамиру Анваровичу (<данные изъяты>) во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории города Красноярска общей площадью не менее нормы предоставления с учетом его права на дополнительную жилую площадь.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Советского района г. Красноярска обратился в суд в интересах Файзуллина Д.А. с требованиями к администрации г. Красноярска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки по обращению Файзуллина Д.А. установлено, что материальный истец является <данные изъяты>. Файзуллин Д.А. проживает по адресу: <адрес>, комната в указанном жилом помещении предоставлена ему в пользование его родителями. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости Файзуллин Д.А. жилыми помещениями на праве собственности не обладает. Приказом УСЗН администрации г. Красноярска Файзуллин Д.А. признан в установленном порядке малоимущим. Распоряжением администрации Советского района г. Красноярска от 20.09.2023 года № 1818 Файзуллин Д.А. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по единому списку граждан по категории «граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний» составом семьи из 1 человека. Согласно справке <данные изъяты> от 29.06.2023 года Файзуллин Д.А. по состоянию здоровья подпадает под действие приказа Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987-н, а также на основании приказа Министерства здравоохранения РФ от 05.09.2019 № 728н имеет право на дополнительную жилую площадь. Между тем, до настоящего момента Файзуллин Д.А. жильем не обеспечен.

Прокурор просил суд возложить на администрацию г. Красноярска обязанность предоставить Файзуллину Д.А. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории г. Красноярска.

    Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

    В апелляционной жалобе представитель администрации города Красноярска – Покидышева М.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что предоставление жилого помещения осуществляется в зависимости от даты постановки лица на учет. Помимо истца имеются иные граждане, имеющие право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке и вставшие на учет ранее Файзуллина Д.А., в связи с чем, удовлетворение заявленных требований влечет нарушение прав иных граждан, состоящих на учете на предоставление жилого помещения. Кроме того, в связи с отсутствием в муниципалитете свободных жилых помещений, отвечающих требованиям законодательства, необходимо приобретение жилых помещений в муниципальную собственность, что связано с необходимостью проведение комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, проверив материалы дела, заслушав Файзуллина Д.А., выслушав объяснения представителя процессуального истца прокурора Отдела прокуратуры Красноярского края Гераскевич А.С., пояснивших, что согласны с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне соответствующих заболеваний, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ).

Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (часть 2 статьи 58 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в числе которых указаны хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (F.20.0), Гебефреническая шизофрения (F.20.1).

Приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991Н утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Приказом Минздрава России от 05.09.2019 №728н в указанный перечень внесены изменения, пункт 2 приказа Минздрава России от 30.11.2012 № 991Н изложен в следующей редакции: <данные изъяты>.

Из материалов дела видно и судом установлено, что Файзуллин Д.А. согласно справке МСЭ-2023 №1068264 является <данные изъяты> бессрочно.

Материальный истец страдает заболеванием – <данные изъяты>, что подтверждается представленными в материалы дела справками <данные изъяты> от 29.06.2023 года №861, справкой лечащего врача о прохождении лечения в дневном стационаре краевого диспансера № 1, Файзуллину Д.А. установлен диагноз: <данные изъяты>, по указанному заболеванию материальный истец проходил стационарное лечение в период с 10.10.2022 года по 22.11.2022 года.

Данное заболевание входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденным Приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991Н, с учетом изменений, внесенных Приказом Минздрава России от 05.09.2019 №728н, а также при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 №987.

Выпиской из домовой книги ООО УК «Континенталь» от 14.06.2024 года, а также копией паспорта Файзуллина Д.А. с соответствующей отметкой, подтверждается, что Файзуллин Д.А. состоит на регистрационном учете в квартире по адресу: <адрес>. Собственником вышеуказанного жилого помещения является отец истца - ФИО12., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.04.2010 года. В соответствии с уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 06.09.2023 года, от 24.06.2024 года у Файзуллина Д.А. отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимости. Файзуллин Д.А. в зарегистрированном браке не состоит, детей не имеет.

Решением УСЗН Администрации г.Красноярска на основании приказа от 15 августа 2023г. №419-усзн Файзуллин Д.А. признан малоимущим.

Распоряжением Администрации Советского района в г.Красноярске от 20 сентября 2023г. №1818 Файзуллин Д.А. был прият на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи один человек. Файзуллин Д.А. включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания на основании п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ.

Поскольку до настоящего времени жилое помещение не предоставлено, Файзуллин Д.А. обратился за защитой своих прав к прокурору Советского района г.Красноярска, который в его интересах обратился с иском в суд.

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, установив, что Файзуллин Д.А. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, страдает тяжелой формой хронического заболевания, входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, является инвалидом и относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жильем по договору социального найма во внеочередном порядке, с правом на дополнительную жилую площадь, однако до настоящего времени отдельным жилым помещением не обеспечен, пришел к правильному выводу, с которым соглашается судебная коллегия, об удовлетворении заявленных требований, а именно: о возложении на администрацию г. Красноярска обязанность предоставить Файзуллину Дамиру Анваровичу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории города Красноярска общей площадью не менее нормы предоставления с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Выводы суда не вызывают сомнения у судебной коллегии, поскольку подробно мотивированы в решении, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, которым судом дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в муниципальном жилищном фонде свободных жилых помещений, для приобретения которых предусмотрена особая процедура, требующая существенных временных затрат, судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные, поскольку федеральное законодательство не содержит таких дополнительных условий реализации прав инвалида на предоставление жилья в установленном законом порядке, как фактическое финансирование и наличие в жилищном фонде субъекта Российской Федерации или в муниципальном жилищном фонде жилья, в связи с чем истец не может быть лишен права на обеспечение жилым помещением в том порядке, который гарантирован ему федеральным законом.

Судебная коллегия также считает несостоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что возложение на ответчика обязанности по немедленному предоставлению жилого помещения влечет нарушение прав иных граждан, состоящих на учете на предоставление жилых помещений в этой же категории, что и истец, право на получение жилья у которых возникло ранее.

Действующее законодательство не предполагает обязательного включения лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, в какую-либо очередь. Обязанность органа исполнительной власти по предоставлению жилых помещений инвалидам, страдающим тяжелыми формами заболеваний, включенными в Перечень, не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения очередности среди лиц равной категории. В связи с этим, предоставление жилого помещения истцу на основании судебного решения, не свидетельствует о нарушении прав иных лиц, обладающих правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Иное толкование приведенных выше положений ст.57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне, из общего порядка очередности предоставления жилых помещений.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, изложенные в решении выводы суда мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

    Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 26 июня 2024 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации города Красноярска - Покидышевой М.В. - без удовлетворения.

    Председательствующий:                        Киселева А.А.

    Судьи:                                    Белякова Н.В.

        Баимова И.А.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.11.2024 года.