Решение от 04.04.2019 по делу № 12-2/10/2019 от 06.02.2019

Дело № 12-2/10/2019

РЕШЕНИЕ

пгт Верхошижемье                                   04 апреля 2019 г.

         Кировской области

Судья Советского районного суда Кировской области Зайцева Т.Е.,

при секретаре Кожиновой Н.Л.,

с участием заявителя Крутихина В.М.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Крутихина Виктора Михайловича на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Хитрова А.М. от 21.01.2019 № 10673342183435151882 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) Хитрова А.М. от 21.01.2019 № 10673342183435151882 Крутихин В.М. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Крутихин В.М. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что он как собственник транспортного средства с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, необоснованно привлечен к административной ответственности за осуществление движения указанного транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Сообщение о низком балансе он получил вечером в воскресенье 13.01.2019. В первый банковский день 14.01.2019, утром, денежные средства были отправлены на пополнение расчетной записи. При этом движение транспортного средства осуществлялось вечером дня, в который была перечислена плата за проезд.                  В постановлении об административном правонарушении указано, что транспортное средство осуществляло движение 14.01.2019 в 16:13:40 без внесения платы, в то время как плата была внесена 14.01.2019 в размере 20 000 рублей в первой половине дня, о чем свидетельствует платежное поручение № от 14.01.2019. Указанные денежные средства были зачислены на расчетную запись № в СВП 15.01.2019. Задержка зачисления произошла не по его вине. Ранее денежные средства зачислялись в день списания с расчетного счета плательщика. Просит суд отменить постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342183435151882 от 21.01.2019.

В судебном заседании заявитель Крутихин В.М. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что денежные средства были перечислены на счет ООО «РТИТС» в сумме 20000 рублей 14.01.2019 года в 9 часов 7 минут 50 секунд, что подтверждается платежным поручением от 14.01.2019 года №. СМС-сообщение о том, что баланс ниже порога, достаточного для проезда 100 км было получено в воскресенье 13.01.2019 года в 20 часов 52 минуты, в связи с чем утром 14.01.2019 денежные средства в размере 20000 рублей были перечислены, данных средств достаточно для проезда транспорта предприятия на срок около одного месяца. На момент проезда автомобиля зафиксированного на фотофиксации денежные средства были перечислены, а поступление их на счет не зависело от него как предпринимателя, поскольку была осуществлена банковская операция.

Государственный инспектор Центрального МУГАДН Хитров А.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заслушав заявителя, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно п. 7 данных Правил при движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Внесение платы оператору осуществляется до начала движения в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Постановлением Правительства РФ № 504 (п. 7 Правил взимания платы).

Согласно подпункту «г» пункту 12 Правил движением безвнесения платы считается: продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Согласно пункту 16 Правил оператор ежедневно единым платежом по реквизитам, представленным Федеральным дорожным агентством, перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, размер которых рассчитывается путем сложения всех платежей, произведенных собственниками (владельцами) транспортных средств за пройденные транспортными средствами маршруты по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за прошедшие сутки в целях внесения платы (по состоянию на 1 час 00 минут по московскому времени дня, следующего за отчетным), а также задолженности по внесению платы.

В соответствии со ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным (ч. 1) Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (ч.2), влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что постановлением государственного инспектора Центральное МУГАДН Хитрова А.М. по делу об административном правонарушении № 10673342183435151882 от 21.01.2019 г. Крутихин В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 14.01.2019 г. в 16:13:40, по адресу: 403 км. 761 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р176 «Вятка», Кировская область, собственник (владелец) транспортного средства «Сортиментовоз 687474 на шасси МАЗ-6312В9 грузовой прочее», государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Собственником данного транспортного средства на момент фиксации нарушения являлся Крутихин В.М.

Указанное административное правонарушение было зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №, свидетельство о поверке                № действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент фотофиксации вышеуказанного транспортного средства, установлено его движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Обстоятельства, изложенные в постановлении об административном правонарушении, подтверждаются доказательствами, полученными должностным лицом Центральное МУГАДН с соблюдением требований процессуального законодательства, и оцененными в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Установив факт повторного допущения движения указанного транспортного средства до момента внесения платы, должностное лицо административного органа обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях владельца транспортного средства - Крутихина В.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Между тем, суд находит, что имеются основания считать действия Крутихина В.М. как малозначительное правонарушение.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При вышеизложенных обстоятельствах, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, учитывая, что действия Крутихина В.М. фактически не повлекли негативных последствий и отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям, а также принимая во внимание, что представленным суду платежным поручением, подтверждается факт того, что в 09 часов 07 минут 50 секунд 14.01.2019 г. (как следует из отметки банка на платежном поручении) Крутихиным В.М. на его расчетную запись № в СВП в ООО «РТИТС» были зачислены денежные средства в размере 20000 рублей, а следование транспортного средства происходило в 16 часов                      13 минут того же дня, что даёт основания суду прийти к выводу о малозначительности совершенного им административного правонарушения.

В связи с чем, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Хитрова А.М. от 21.01.2019 № 10673342183435151882 по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу в силу ст. 2.9                            КоАПРФ прекращению ввиду малозначительности административного правонарушения, с объявлением Крутихину В.М. устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 21.01.2019 № 10673342183435151882 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.21.3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░.2.9 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.21.3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░

10 ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

          ░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░