Решение по делу № 8Г-35973/2023 [88-391/2024 - (88-36527/2023)] от 25.10.2023

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

УИД 48RS0008-01-2023-000225-46

№ 88-391/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                                                                  15 января 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.,

судей Матросовой Г.В., Скоковой Д.И.,

с участием прокурора Юнусовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Голевой О.Б. к Управлению финансов администрации Добринского муниципального района Липецкой области, администрации Добринского муниципального района Липецкой области о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе Управления финансов администрации Добринского муниципального района Липецкой области

на решение Добринского районного суда Липецкой области от 05 июня 2023г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 28 августа 2023 г.,

заслушав доклад судьи Матросовой Г.В., выслушав посредством веб-конференции «IVA» пояснения представителя Голевой О.Б. – Ходыкина Д.И., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, заключение прокурора Юнусовой А.И., полагавшей судебные акты не подлежащими отмене,

установила:

Голева О.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению финансов администрации Добринского муниципального района Липецкой области, администрации Добринского муниципального района Липецкой области о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Решением Добринского районного суда Липецкой области от 05 июня 2023 г. исковые требования Голевой О.Б. к управлению финансов администрации Добринского муниципального района Липецкой области о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда удовлетворены. Голева О.Б. восстановлена на работе в должности секретаря руководителя управления финансов администрации Добринского муниципального района Липецкой области с 02 марта 2023 г.; с управления финансов администрации Добринского муниципального района Липецкой области в пользу Голевой О.Б. взыскана заработная плата за время вынужденного прогула за период времени с 02 марта 2023 г. по 05 июня 2023 г. в размере 48278,95 рублей с удержанием из указанной выплаты всех предусмотренных законодательством Российской Федерации платежей, компенсация морального вреда в размере 10000 рублей. В удовлетворении исковых требований Голевой О.Б. к администрации Добринского муниципального района Липецкой области о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 28 августа 2023 г. решение Добринского районного суда Липецкой области от 05 июня 2023 г. оставлено без изменения.

В поданной кассационной жалобе представителем Управления финансов администрации Добринского муниципального района Липецкой области Черновой О.И. изложена просьба об отмене решения суда и апелляционного определения в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Голева О.Б., Управление финансов администрации Добринского муниципального района Липецкой области, администрация Добринского муниципального района Липецкой области надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как следует из материалов дела, Голева О.Б. на основании трудового договора №, заключенного с управлением финансов администрации Добринского муниципального района Липецкой области, была принята на работу с 06 июля 2011г. в должности секретаря руководителя.

Судами установлено, что 28 декабря 2022 г. главой администрации Добринского муниципального района издано распоряжение № 547-р «О внесении изменений в штатное расписание администрации муниципального района», согласно которому с 1 марта 2023 г. в штатном расписании работников, заключивших трудовые договоры о работе в администрации Добринского муниципального района, в управлении финансов исключается из вспомогательного персонала единица секретаря руководителя.

Приказом управления финансов администрации Добринского муниципального района от 28 декабря 2022 г. № 135 «О сокращении штата (численности) работников» с 1 марта 2023 г. выведена из отдела бухгалтерского учета и отчетности единица главного специалиста-эксперта, а также из вспомогательного персонала выведена единица секретаря руководителя.

28 декабря 2022 г. Голевой О.Б. вручено уведомление о предстоящем увольнении по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением занимаемой ею штатной должности с 1 марта 2023 г., в уведомлении указано на наличие одной вакантной должности муниципального служащего, которая не была предложена по причине отсутствия у истца стажа муниципальной службы, наличия у Голевой О.Б. статуса индивидуального предпринимателя.

В тот же день управлением финансов администрации Добринского муниципального района в письменной форме направлено сообщение председателю профсоюза о предстоящем сокращении численности и штата работников управления и о расторжении трудового договора в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации не позднее, чем за два месяца до начала увольнения работников.

Распоряжением администрации Добринского муниципального района Липецкой области от 27 февраля 2023 г. № 73-р внесены изменения в распоряжение администрации муниципального района от 28 декабря 2022 г. № 547-р, которым слова «с 01 марта 2023 г.» заменены словами «с 02 марта 2023 г.», приказом управления финансов от 27 февраля 2023 г. № 28 в пункт 1 приказа от 28 декабря 2022 г. № 135 слова «с 01 марта 2023 г.» заменены словами «с 02 марта 2023 г.».

В соответствии с приказом управления финансов администрации Добринского муниципального района от 28 февраля 2023 г. № 3 трудовой договор с Голевой О.Б. прекращен, она уволена с 1 марта 2023 г. по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением численности (штата) работников.

Учитывая, что Голева О.Б. являлась членом профсоюза, ее увольнение произведено с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что управление финансов администрации Добринского муниципального района является структурным подразделением администрации в соответствии с решением Совета депутатов Добринского муниципального района Липецкой области от 29 ноября 2022 г № 178-рс, в связи с чем Голевой О.Б. работодателем должны быть предложены вакантные должности и в администрации Добринского муниципального района, а также в иных структурных подразделениях администрации.

Установив, что в администрации Добринского муниципального района на момент увольнения истца имелись две вакантные должности: ведущего инженера отдела мобилизационной подготовки по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации района и старшего инспектора отдела сельского хозяйства, имущества и земельных отношений администрации, которые подходили истцу, но не были предложены, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований Голевой О.Б., восстановив её в ранее занимаемой должности.

При этом отметил, что должность муниципального служащего - начальника бюджетного отдела обоснованно не была предложена Голевой О.Б. в виду несоответствия квалификации истца требованиям к указанной должности.

Учитывая восстановление истца на работе в должности секретаря руководителя управления финансов администрации Добринского муниципального района Липецкой области с 02 марта 2023 г., полагал возможным взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула.

Установив нарушение трудовых прав истца, пришел к выводу о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, определив её в размере 10000 рублей.

Кроме того, суд первой инстанции полагал не подлежащими удовлетворению требования к администрации Добринского муниципального района Липецкой области, поскольку истец состояла в трудовых отношениях с управлением финансов администрации Добринского муниципального района.

Суд апелляционной инстанции согласился с обоснованностью принятого судом первой инстанции решения, указав на незаконность увольнения Голевой О.Б., поскольку она была уволена до завершения штатных мероприятий по сокращению штата, так как занимаемая ею должность секретаря руководителя подлежала сокращению с 2 марта 2023 г.

Судом апелляционной инстанции проверен взысканный судом первой инстанции расчет заработной платы за время вынужденного прогула и признан арифметически верным.

При рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались положениями статей 2, 8, 21, 22, 81, 82, 139, 180, 195.1, 195.3, 237 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в судебных актах приведены результаты оценки доказательств в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований предлагать истцу вакантные должности в администрации Добринского муниципального района Липецкой области ввиду того, что управление финансов администрации, хотя и входит в структуру администрации как органа местного самоуправления, но является самостоятельным юридическим лицом, обладая кадровой самостоятельностью, несостоятельны, поскольку само по себе наличие в филиале или ином обособленном структурном подразделении организации самостоятельного штатного расписания, отдельного баланса, обособленного имущества, а также осуществление управления персоналом филиала или иного обособленного структурного подразделения его руководителем (заключение и расторжение трудовых договоров, решение вопросов подбора и расстановки кадров) не освобождает работодателя (организацию) при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников в филиале или ином обособленном структурном подразделении этой организации от исполнения обязанности по предложению работнику всех отвечающих указанным выше требованиям вакантных должностей в других филиалах и обособленных структурных подразделениях организации, находящихся в той же местности.

Ссылки кассационной жалобы о несогласии с указанием суда апелляционной инстанции о нарушении процедуры увольнения ввиду расторжения трудового договора ранее завершения мероприятий по сокращению штата ввиду сокращения должности секретаря руководителя с 2 марта 2023 г. не влекут за собой отмену принятых судебных актов.

Выводы, содержащиеся в решении суда и в апелляционном определении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену принятых судебных актов, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

                                              определила:

решение Добринского районного суда Липецкой области от 05 июня 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 28 августа 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Управления финансов администрации Добринского муниципального района Липецкой области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: