Решение по делу № 2-3142/2024 от 09.08.2024

Дело № 2-3142/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года                                              г. Волгоград

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Жаркова Е.А.,

при секретаре Красновой Е.С.

с участием истца прокурора – помощника прокурора Советского района г. Волгограда Кузнецова А.А.,

истца Кижаева В.С.,

представителя ответчика Якименко Е.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3142/2024 (УИД 34RS0001-01-2024-002934-28) по иску прокурора Советского района г. Волгограда, действующего в интересах Кижаева Владимира Сергеевича, к ОСФР по Волгоградской области о возложении обязанности,

установил:

прокурор Советского района г. Волгограда, действуя в интересах Кижаева В.С., обратился с иском к ОСФР по Волгоградской области о возложении обязанности.

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой района рассмотрено обращение Кижаева B.C. о нарушении пенсионного законодательства в деятельности отделения Фонда пенсионного о социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, в результате чего установлено, что с 18 февраля 2013 года Кижаев В.С. является получателем трудовой (страховой) пенсии по старости, назначенной в соответствии со статьей 7 Закона № 173-Ф3 (с 01 января 2015 года часть 1 статьи 8 Закон № 400-03).

В соответствии со статьей 91 Закона № 340-1 в трудовой стаж засчитывалось обучение в училищах, школах и на курсах подготовки кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

В соответствии с Порядком исчисления и подтверждения общего трудового стажа, утвержденным Министерством социальной защиты населения в Российской Федерации в 1993 году (выпуск 3), время обучения в указанных в статье 91 Закона № 340-1 учебных заведениях, подтверждалось дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периодах учебы. В трудовой стаж засчитывалось время фактического обучения, с даты начала до даты окончания, указанное в перечисленных документах.

В соответствии с записями в трудовой книжке, а также согласно справке от 28 февраля 2022 года из ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», Кижаев В.С. отчислен из образовательного учреждения с 01 сентября 1978 года в связи с его окончанием. Однако, при расчете страхового стажа, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, период обучения учтен некорректно - по 16 июня 1978 года.

На основании изложенного, истец просит суд обязать отделение Фонда пенсионного о социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области учесть в общую продолжительность трудового стажа Кижаева В.С. период обучения с 01 сентября 1973 года по 01 сентября 1978 года.

Истец прокурор, истец Кижаев В.С. в судебном заседании иск поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменный материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В период с 01 января 2002 года до 31 декабря 2014 года пенсионное обеспечение граждан регулировалось Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Правовое регулирование в области пенсионного обеспечения осуществлялось поочередно на основании норм Закона СССР от 14 июля 1956 года, Закона от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях», Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 01 января 2002 года для расчета размера пенсии учитывался трудовой стаж.

С 01 января 2002 года трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ), для расчета размера пенсии учитывались периоды уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С даты вступления в законную силу Федерального закона от 28 декабря 201 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) – 01 января 2015 года – страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом (пункт статьи 2 данного федерального закона), при расчете страхового стажа учитываются периоды уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015), также определено, что к уплате страховых взносов при применении указанных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы.

Определение и перерасчет размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размеров страховых пенсий определены в статье 18 Закона № 400-ФЗ.

Так, в соответствии со статьей 91 Закона от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях», в трудовой стаж засчитывалось обучение в училищах, школах и на курсах подготовки кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

В соответствии с Порядком исчисления и подтверждения общего трудового стажа, утвержденным Министерством социальной защиты населения в Российской Федерации в 1993 году (выпуск 3), время обучения в указанных в статье 91 Закона № 340-1 учебных заведениях, подтверждалось дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периодах учебы. В трудовой стаж засчитывалось время фактического обучения, с даты начала до даты окончания, указанных в перечисленных документах.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Кижаев B.C. является получателем страховой пенсии по старости с 18 февраля 2013 года. При установлении страховой пенсии Кижаеву B.C. учтены следующие периоды:

- с 15 сентября 1970 года по 27 августа 1973 года (2 года 11 мес. 13 дн.);

- с 01 сентября 1973 года по 16 июня 1978 года (4 года 09 мес. 16 дн.);

- с 01 июля 1978 года по 28 августа 1978 года (01 мес. 28 дн.);

- с 03 октября 1978 года по 31 декабря 2001 года (23 года 2 мес. 28 дн.);

- с 01 января 2002 года по 31 марта 2011 года (9 лет 3 мес.);

- с 02 апреля 2011 года по 05 июля 2011 года (3 мес. 4 дн.);

- с 09 июля 2011 года по 18 февраля 2013 года (1 год 7 мес. 10 дн.).

Продолжительность страхового стажа Кижаева B.C. составляет 42 года 3 месяца 09 дней, куда включен период обучения (с 01 сентября 1973 года по 16 июня 1978 года - 4 года 9 мес. 16 дн.) и службы в армии по призыву (нахождения на учебных военных сборах) с 01 июля 1978 года по 28 августа 1978 года.

Вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что при расчете страхового стажа, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, период обучения учтен некорректно - по 16 июня 1978 года.

В подтверждение своих доводов истец представил трудовую книжку, а также справку от 28 февраля 2022 года из ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», в соответствии с которыми Кижаев B.C. отчислен из образовательного учреждения с 01 сентября 1978 года в связи с его окончанием.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами истца о нарушении ответчиком пенсионного законодательства при расчете страхового стажа.

Так, положения статьи 91 Закона от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях» во взаимосвязи с Порядком исчисления и подтверждения общего трудового стажа, утвержденным Министерством социальной защиты населения в Российской Федерации в 1993 году, на которые ссылается заявитель, в качестве основания для зачета периода обучения предписывают устанавливать период обучения исходя из диплома, свидетельств, удостоверений, а также справок и иных документов, выданных на основании архивных данных и содержащих сведения о периодах учебы.

Согласно представленному диплому, Кижаев B.C. окончил образовательное учреждение 16 июня 1978 года (л.д. 62).

Более того, Кижаев B.C. в 2021 года обращался с исковым заявлением в суд и просил произвести перерасчет размера пенсии, в том числе в части включения периода обучения в страховой стаж с 01 сентября 1973 года по 16 июня 1978 года, указывая на то обстоятельство, что согласно записи в трудовой книжке период обучения необходимо засчитать с 01 сентября 1973 года по 01 сентября 1978 года.

Решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 09 февраля 2022 года (дело № 2-455/2022) в удовлетворении исковых требований о признании вышеназванного решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным отказано. Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 19 мая 2022 года (дело № 33-5272/2022) указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Определением Четвертного кассационного суда от 07 декабря 2022 года (дело № 88-34329/2022) названные выше решение суда первой инстанции и апелляционное определение оставлены без изменения.

Таким образом, вступившими в законную силу судебными актами установлено, что территориальным органом СФР период обучения Кижаева B.C. обосновано и в соответствии с действующим пенсионным законодательством исчислен в размере 4 года 09 мес. 16 дней (с 01 сентября 1973 года по 16 июня 1978 года).

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Кроме того, согласно сведениям, имеющимся в системе обязательного пенсионного страхования, в страховой стаж Кижаева B.C. период прохождения учебных военных сборов с 01 июля 1978 года по 28 августа 1978 года включен в указанный стаж Кижаева B.C.

Таким образом, ответчиком период с 01 сентября 1973 года по 16 июня 1978 года (период обучения) и с 01 июля 1978 года по 28 августа 1978 года (период прохождения военных сборов) включен в страховой стаж Кижаева B.C., в связи с чем повторное включение данного периода как периода учебы, не соответствует действующему пенсионному законодательству Российской Федерации, а равно и не приведет к увеличению размера страховой пенсии Кижаева B.C.

При таких обстоятельствах, учитывая, что периоды работы, обучения, военной службы, подлежащие включению в страховой стаж, включены ответчиком в установленном законом порядке, при этом период обучения истца в образовательном учреждении установлен вступившим в законную силу решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 09 февраля 2022 года, то оснований для иного расчета периода обучения и включения периода обучения с 01 сентября 1973 года по 01 сентября 1978 года, как указывает истец, не имеется, в связи с чем иск прокурора Советского района г. Волгограда, действующего в интересах Кижаева В.С., к ОСФР по Волгоградской области о возложении обязанности учесть в общую продолжительность трудового стажа Кижаева В.С. период обучения с 01 сентября 1973 года по 01 сентября 1978 года не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Советского района г. Волгограда, действующего в интересах Кижаева Владимира Сергеевича, к ОСФР по Волгоградской области о возложении обязанности учесть в общую продолжительность трудового стажа Кижаева Владимира Сергеевича период обучения с 01 сентября 1973 года по 01 сентября 1978 года – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                             Е.А. Жарков

Справка: мотивированный текст решения составлен 07 октября 2024 года.

Судья                                                              Е.А. Жарков