Решение по делу № 2-1987/2019 от 16.05.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 год                                 г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи    Аксенова А.А.,

при секретаре            Юсуповой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глухова Е.В. к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области о признании отказа незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

Установил:

    Истец Глухов Е.В. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области о признании отказа незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии, указав, что <дата обезличена> он обратился в Пенсионный фонд Ленинского района с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». В его адрес было направлено решение, в котором ему было сообщено, что принято решение об отказе в установлении пенсии, так как специальный стаж на дату обращения составляет <данные изъяты>, страховой стаж составляет - <данные изъяты>.

В связи с этим истец обратился в суд и просит, восстановить срок, для обжалования решения признав пропуск уважительным. Признать действия ГУ-УПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области, выраженные в отказе <дата обезличена>. в установлении пенсии, незаконным. Отменить решение <№> от <дата обезличена>. в части отказа во включении периодов работы - <дата обезличена>. по <дата обезличена> в ООО ПКФ «Р» в должности газорезчика; с <дата обезличена>. по <дата обезличена>., с <дата обезличена>. по <дата обезличена>., с <дата обезличена>. по <дата обезличена>. в РОО «ТР - АОИ» в должности газорезчика в подсчет специального стажа. Установить Глухову Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения.

В судебном заседании истец Глухов Е.В. исковые требования поддержал в полном объеме и просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Ванина И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и просила отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы гражданского дела и материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 года утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "б" пункта 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Названным Списком № 2 в разделе XXXII «Общие профессии» были предусмотрены профессии газорезчика (позиция 23200000-11618); электрогазосварщика, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщика ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что Глухов Е.В. <дата обезличена>. обратился в ГУ УПФР в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

<дата обезличена> решением <№> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж Глухова Е.В. на дату обращения составил <данные изъяты>, страховой стаж – <данные изъяты>.

В решении от <дата обезличена>. спорные периоды работы истца не включены ответчиком в подсчет специального стажа.

Работа истца в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой <№> от <дата обезличена>. (записи <№>, 25-27, 28-29).

Работа истца в спорные периоды также подтверждается следующими документами: справкой уточняющий особый характер работы <№> от <дата обезличена>., справкой уточняющий особый характер работы, удостоверением от <дата обезличена>., личной карточкой Ремспецгазстроя, приказом <№> от <дата обезличена>., приказом <№> от <дата обезличена>., расчетными ведомостями, архивной справкой от <дата обезличена>. <№>, архивной справкой от <дата обезличена>. <№>, архивной справкой от <дата обезличена>. <№>, архивной справкой от <дата обезличена>. <№>,

Исходя из того, что льготный характер работы истца в спорные периоды достоверно подтвержден представленными письменными доказательствами, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж истца.

В соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно п. 3 Инструкции о порядке ведения индивидуального учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997г. № 318 персонифицированный учет осуществляет Пенсионный фонд РФ и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 22 Инструкции предусмотрено, что индивидуальные сведения, представляемые в территориальный орган Пенсионного фонда РФ страхователем, являющимся юридическим лицом заверяются подписью руководителя и печатью организации. Другими словами участниками правоотношений по представлению/ сбору, приему сведений индивидуального учета является работодатель и территориальный орган ПФР, но не работник.

Согласно ст. 16 Федерального Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.

Следовательно, отсутствует вина истца в том, что работодатель не представил своевременно соответствующие сведения в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение и персонифицированный учет.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку срок для обжалования решения ответчика истцом не пропущен, в связи, с чем в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, пенсию истцу следует назначить с 8.04.2019г., то есть со дня возникновения права на нее, поскольку истец достиг возраста 57 лет 8.04.2019г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>. <№> ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░: <░░░░ ░░░░░░░░░░>. ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>. ░ ░░░ ░░░ «░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>. ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>., ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>. ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>., ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>. ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>. ░ ░░░ «░░ - ░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 25.06.2019░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░