Решение по делу № 2а-1068/2022 от 22.06.2022

    Дело № 2а-1068/2022

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г. Приозерск                                                                    12 июля 2022 г.

    Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

    председательствующего судьи Строгановой О.Г.,

    при секретаре Фоменко Е.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области к ФИО1 о продлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области (далее – ОМВД России по Приозерскому району) обратился в Приозерский городской суд Ленинградской области с данным административным исковым заявлением указав, что ФИО6 осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ Приозерского городского суда Ленинградской области по статье 105 часть 1 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Тосненского городского суда Ленинградской области ФИО7 освобожден условно-досрочно, неотбытый срок 2 года 6 месяцев 1 день. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 встал на учет в ОМВД России по Приозерскому району. Судимость не снята и не погашена. ДД.ММ.ГГГГ решением Приозерского городского суда Ленинградской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с установлением ограничений в виде явки два раза в месяц в ОМВД России по Приозерскому району Ленинградкой области и запрета выезда за пределы Ленинградской области. Решениями Приозерского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ Приозерским городским судом Ленинградской области ФИО9 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, которым ему было назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 8 месяцев. Кроме того, ФИО10. после установления дополнительных ограничений неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем административный истец просит суд о продлении ФИО1 срока административного надзора с ранее установленными ограничениями.

Административный истец ОМВД России по Приозерскому району, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представителя в суд не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

         Поскольку, согласно ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел, то суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

         Помощник прокурора г. Приозерска Ленинградской области Фомин И.А. поддержал доводы административного искового заявления, просил его удовлетворить.

         Административный ответчик ФИО11, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом путем направления заказного письма с судебной повесткой, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствии.

           В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда суду представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

          В этой связи, поскольку материалов дела достаточно для рассмотрения административного иска по существу без участия административного ответчика, а также руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административный иск в отсутствие ФИО1

Исследовав доводы административного искового заявления, материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор, как в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течении одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то есть на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Закон). Административный надзор установлен судом на три года. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, установленный решением Приозерского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 начал исчисляться со дня вступления данного решения в законную силу, а именно с ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

          В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, а также в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления.

        Приговором Приозерского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев условно с испытательным сроком 8 месяцев.

        Вместе с тем, в силу п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ указанная судимость погашена, в связи с чем не учитывается судом при принятии решения о продлении административного надзора.

        Административные правонарушения против порядка управления, предусмотрены главой 19 КоАП РФ.

    В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре» указанные правонарушения против порядка управления не должны быть теми правонарушениями, которые являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений. Согласно пункту 13 данного Пленума при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

       Последние дополнительные ограничения ФИО1 в рамках административного надзора были установлены решением Приозерского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на ФИО1 возложены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в барах, ресторанах, кафе, реализующих алкогольную продукцию для употребления на месте покупки.

       После вступления в силу указанного решения суда ФИО13 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

         Мировым судьей судебного участка № 58 Ленинградской области в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу №, которыми последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

      Мировым судьей судебного участка № 58 Ленинградской области в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу №, которыми последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

        Мировым судьей судебного участка № 58 Ленинградской области в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу №, которым последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

        Таким образом, ФИО14 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, и все указанные административные правонарушения являются действующими в силу положений ст. 4.6 КоАП РФ.

             В этой связи доводы административного искового заявления нашли свое подтверждение, и административный надзор в отношении ФИО1 необходимо продлить.

             Как следует из части 2 статьи 5, статьи 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

ФИО15 приговором Приозерского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, относящегося к категории особо тяжких преступлений.

                Срок погашения судимости для лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции от 13.06.1996 N 63-ФЗ, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, составлял 8 лет после отбытия наказания. В последствии в п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ Федеральным законом от 23.07.2013 № 218-ФЗ внесены изменения, ухудшающие положение ФИО1, поскольку срок погашения судимости увеличился до 10 лет после отбытия наказания. Однако данные изменения, внесенные Федеральным законом от 23.07.2013 № 218-ФЗ, не имеют обратной силы в отношении ФИО1, в силу ч. 1 ст. 10 УК РФ, согласно которой уголовный закон, который каким-либо образом ухудшает положение лица, обратной силы не имеет.

               Поскольку ФИО16 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, то судимость по приговору Приозерского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

               В связи с тем, что ФИО17 в течении одного года неоднократно допускал нарушение порядка отбывания административного надзора, то суд считает, что административный надзор необходимо продлить на максимальный срок установленный Законом, то есть на 6 месяцев. При этом суд учитывает, что продление административного надзора на данный период не выйдет за срок, когда судимость ФИО1 будет погашена.

           В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

           В этой связи, поскольку срок административного надзора установленного в отношении ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ, то срок на который ФИО1 продлевается административный надзор начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ.

           Как следует из п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

           Поскольку административный истец не заявил требований об установлении новых административных ограничений, то суд оставляет те административные ограничения, которые ранее были установлены ФИО1 решениями Приозерского городского суда Ленинградской области.

           Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области к ФИО1 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на 6 (шесть) месяцев с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раз в месяц в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области к инспектору направления по осуществлению административного надзора полиции ОУУП и ПНД отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области согласно установленному графику прибытия на отметку;

- запрет выезда за пределы Ленинградской области с допуском краткосрочных выездов за установленные судом пределы исключительно по личным обстоятельствам и только с разрешения начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, реализующих алкогольную продукцию для употребления на месте покупки.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области.

Судья                                                                                О.Г. Строганова

Мотивированное решение составлено 13.07.2022