Решение по делу № 2а-413/2020 от 02.07.2020

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года с. Батырево

    Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Носовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Батыревского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-странице информацией, распространение которой запрещено,

установил:

Заместитель прокурора Батыревского района Чувашской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-странице информацией, распространение которой запрещено, в котором просил суд:

признать информацию, размещенную на Интернет-страницах:

- http://medj-spravka.com/trudovye-knizhki-so-stazhem;

- https://2ndfldoki.com/kupit_trudovuyu_knizgku_so_stazgem/;

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии: внести соответствующие сведения в Единый реестр доменных имен в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Административный иск мотивирован тем, что на указанном интернет-сайте размещена информация о продаже трудовых книжек c необходимым стажем. На Интернет-странице опубликован контактный номер телефона организаций, способ получения услуги, стоимость документов с подтверждением на рабочем телефоне.

Административный истец прокурор Батыревского района Чувашской Республики, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От прокурора района Осипова Н.В. поступило заявление, в котором просит рассмотреть данное дело без участия прокуратуры района. Исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В письменном отзыве на заявление представитель заинтересованного лица О.В. Гапоненко просила рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» и « Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно статье 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков В соответствии со статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.-

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже трудовых книжек с заполненными графами о месте работы, путем вынесения заведомо недостоверных сведений, в том числе через сети «Интернет».

Как следует из материалов дела, прокуратурой Батыревского района Чувашской Республики в ходе осуществления мониторинга телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в нарушение указанных норм законодательства на Интернет-странице с URL – адресами:

- http://medj-spravka.com/trudovye-knizhki-so-stazhem;

- https://2ndfldoki.com/kupit_trudovuyu_knizgku_so_stazgem/ посетителям предлагается приобрести трудовые книжки с заполненной информацией, подтверждающей стаж работы.

Изложенное подтверждается справкой о результатах проведения проверки соблюдения исполнения требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», о наличии Интернет ресурсов, содержащих запрещенную информацию, в том числе сведения о продаже трудовых книжек с внесенными в нее записями, подтверждающими трудовой стаж, с составленной заместителем прокурора Батыревского района Чувашской Республики ФИО4 от дата , а также и распечаткой (скриншотом) указанных интернет-страниц.

На указанных интернет-ресурсах содержится контактная информация, способы приобретения, в том числе предлагается доставка поддельных документов, а также цена. Воспользоваться услугой мог любой желающий - вход на сайт не требовал регистрации и пароля.

Размещенная на указанных выше сайтах информация о возможности приобретения официальных документов фактически побуждает лиц к совершению преступлений по использованию подложных документов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на указанных сайтах.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации « в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 того же закона основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

До настоящего времени сайты с вышеуказанными URL-адресами: в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не внесены.

При изложенных обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора Батыревского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-странице информацией, распространение которой запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах

http://medj-spravka.com/trudovye-knizhki-so-stazhem;

https://2ndfldoki.com/kupit_trudovuyu_knizgku_so_stazgem/;

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В течение пяти дней после вступления решения в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии: 428020, г. Чебоксары, ул. Гладкова, 7 б, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья А.Х. Шайдуллина