Решение по делу № 16-3940/2020 от 20.07.2020

                                                 № 16-3940/2020

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск                                26 ноября 2020 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зарипова Ю.С., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Абсолют» - Тювина А.А. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ирбитского судебного района Свердловской области от 17 апреля 2020 года, решение судьи Ирбитского районного суда Свердловской области от 18 июня 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Абсолют»,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ирбитского судебного района Свердловской области от 17 апреля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Ирбитского районного суда Свердловской области от 18 июня 2020 года, общество с ограниченной ответственностью «Абсолют» (далее - ООО «Абсолют», общество, юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, с конфискацией алкогольной продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник общества - Тювин А.А. выражает несогласие с указанными выше актами, просит об их отмене, возвращении дела на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 утверждены Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Правила функционирования ЕГАИС).

Из положений пунктов 7 и 15 Правил функционирования ЕГАИС следует, что организации и сельскохозяйственные товаропроизводители, зарегистрированные в качестве юридического лица, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств, обеспечивающих прием и передачу информации в единую информационную систему (далее - программно-аппаратные средства), информацию, указанную в подпунктах 1 - 3 пункта 6 настоящих Правил.

Организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки продукции, помимо информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 18, 20, 25, 26 и 30 пункта 6 настоящих Правил.

В силу пункта 5 Правил учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2006 № 380, учет объема оборота продукции с применением технических средств, которыми оснащено оборудование для учета объема оборота продукции, производится в организациях, осуществляющих оборот продукции, у сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих оборот вина, игристого вина (шампанского), у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции.

Как следует из материалов дела, в ходе осмотра 23 октября 2019 года складского помещения по адресу: <данные изъяты>, в котором ООО «Абсолют» осуществляет деятельность по оптовому обороту пива, пивных напитков и безалкогольных напитков, установлено, что в складском помещении находится алкогольная продукция (пивные напитки) производства <данные изъяты> в общем количестве 16689 штук. Вместе с тем, согласно данным Отчета об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по 1 регистру на 23.10.2019 года 08:31 (мск), сформированного посредством ЕГАИС, по состоянию на 23.10.2019 года остатки алкогольной продукции (пивных напитков) производства <данные изъяты> различных наименований и емкостей по обособленному подразделению: <данные изъяты>, составили 10 372 штуки. Расхождение (несоответствие остатков) алкогольной продукции (пивных напитков) производства <данные изъяты> между данными ЕГАИС и фактическими остатками указанной алкогольной продукции на момент проведения осмотра складского помещения ООО «Абсолют» составило 6317 штук.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении ООО «Абсолют» пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пунктов 7 и 15 Правил функционирования ЕГАИС, пункта 5 Правил учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выявленные 23 октября 2019 года, послужили основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения ООО «Абсолют» административного правонарушения подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, а также судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление пришли к обоснованному выводу о виновности общества, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для переоценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, в отсутствие законного представителя ООО «Абсолют», но при надлежащем его извещении о времени месте составления. Копия протокола направлена в адрес юридического лица.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены имеющие значение обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с санкцией статьи.

При пересмотре дела по жалобе на постановление судья районного суда, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынес законное и обоснованное решение.

Доводы жалобы о допущенных нарушениях процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела несостоятельны.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Доводы о нарушении права на защиту в связи рассмотрением дела в отсутствие представителей общества, со ссылками на Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 № 821, являлись предметом рассмотрения судьи районного суда и мотивированно отклонены. Приняв во внимание разъяснения, указанные в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020, а также обоснованно учитывая, что о времени и месте рассмотрения дела общество извещено заблаговременно, ходатайств об отложении дела от ООО «Абсолют» не поступало, явка законного представителя не признавалась обязательной, возражений против рассмотрения в отсутствие представителя не поступало, судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии обстоятельств, препятствовавших рассмотрению дела по существу.

С учетом надлежащего и заблаговременного извещения о времени и месте рассмотрения дела, отсутствии доказательств, что обществу создавались препятствия в участии в судебном заседании, что юридическое лицо возражало против рассмотрения дела в отсутствие законного представителя и защитника, что оно не имело возможность довести любым доступным способом свою правовую позицию относительно несогласия с рассмотрением дела в свое отсутствие, в том числе путем направления соответствующего ходатайства об отложении рассмотрения дела, оснований полагать о нарушении права на защиту лица рассмотрением дела 17 апреля 2020 года в отсутствие законного представителя и защитника общества не усматривается.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ирбитского судебного района Свердловской области от 17 апреля 2020 года, решение судьи Ирбитского районного суда Свердловской области от 18 июня 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Абсолют» оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Абсолют» Тювина А.А. - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

    суда общей юрисдикции    Ю.С. Зарипова