Решение по делу № 5-160/2016 от 21.11.2016

№ 5-529/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2016 года                         г. Бирск

Судья Бирского межрайонного суда РБ Насырова Л.Р., рассмотрев в здании Бирского межрайонного суда РБ по адресу: г. Бирск, ул. Коммунистическая, 29, материал об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водоканалстройсервис»,

с участием представителей ООО «Водоканалстройсервис» Безруковой Н.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Хафизова И.Ф., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., Герасевой М.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. старшим государственным инспектором по РБ отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по РБ Гайнуллиной Л.Р. в отношении ООО «Водоканалстройсервис» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП РФ по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ производило сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод после очистных сооружений с превышениями допустимых концентраций по сульфат-иону, БПКпол, меди, то есть не обеспечило соблюдение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных решением о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ. №

Представители ООО «Водоканалстройсервис» Безрукова Н.В., Хафизов И.Ф., Герасева М.Н. на судебном заседании вину в совершении правонарушения не признали, пояснив, что ими также параллельно произведен отбор проб сточных вод и проведен анализ, согласно которому превышений допустимых концентраций не имеется. Также пояснили, что в отношении ООО «Водоканалстройсервис» введено внешнее управление, тяжелое финансовое положение.

Суд, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителей ООО «Водоканалстройсервис» Безрукову Н.В., Хафизова И.Ф., Герасеву М.Н., приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8 ч.1 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса РФ от 03.06.06г. № 74-ФЗ установлено, что водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Ч.3 статьи 22 Водного кодекса РФ определено содержание решения о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод, в том числе п.3 требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных вод.

Согласно ч.1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что в результате внеплановой выездной проверки ООО «Водоканалстройсервис» исполнения предписаний проведенной, в соответствии с приказом Управления Росприроднадзора по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, установлено, что деятельность предприятия осуществляется с нарушением водного законодательства, отраженным в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ООО «Водоканалстройсервис» ДД.ММ.ГГГГ. производило сброс сточных вод после очистных сооружений с превышением допустимых концентраций по сульфату-иону, БПКпол, меди, то есть не обеспечило соблюдение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных решением о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ. №

Обстоятельства правонарушения подтверждают: протокол об административном правонарушении от № акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ решение № от ДД.ММ.ГГГГ., приказ о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «Водоканалстройсервис» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Таким образом, ООО «Водоканалстройсервис» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.6 КоАП РФ, то есть использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность суд по делу не усматривает.

Вместе с тем наложение административного штрафа в установленном санкцией ст.7.6 КоАП РФ размере <данные изъяты> рублей в данном случае, с учетом представленным обществом финансовых документов о его имущественном положении, не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юридического лица. Учитывая положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до <данные изъяты> рублей.

    Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Водоканалстройсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья:                            Л.Р. Насырова

Копия верна

Судья:                            Л.Р. Насырова