Решение по делу № 2-1033/2022 (2-5684/2021;) от 13.12.2021

Дело № 2-1033/2022

УИД 21RS0025-01-2021-007104-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2022 года     город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Перловой К.В.,

с участием истца Ефимовой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимовой Татьяны Георгиевны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У становил:

Истец Ефимова Т.Г. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ.) к ответчику ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике (далее – ОПФР по ЧР, Отделение)о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,указав в обоснование иска, что она,согласно договора на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГг., оказывала услуги Межрегиональной общественной организации инвалидов «Гефест-С» г<адрес> (МООИ « Гефест-С»).

На оказанные услуги были составлены ежеквартально акты приема - передачи, оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГг., от ДД.ММ.ГГГГг., от ДД.ММ.ГГГГг., от ДД.ММ.ГГГГг.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГг. и актов на оказания услуг были составлены индивидуальные сведения по персонифицированному учету (ПФР) за ДД.ММ.ГГГГ г., где ошибочно указан период страхового стажа застрахованного лица Ефимовой Т.Г. – только за 6 месяцев ДД.ММ.ГГГГ г. (с ДД.ММ.ГГГГ.). Период работы с ДД.ММ.ГГГГ.- 6 месяцев не вошел в страховой стаж.

Страховые взносы,согласно договора на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГг., были начислены и уплачены полностью за весь период работы (с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.) по застрахованному лицу Ефимовой Т.Г.единоразово в ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 16.000 руб.

Такая же ситуация оказалась за 2012 год. На основании договора на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГг. и актов оказанных услуг были составлены индивидуальные сведения по персонифицированному учету (ПФР) за ДД.ММ.ГГГГ г., где ошибочно указан период страхового стажа застрахованного лица Ефимовой Т.Г. – только за ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ.). Период работы с ДД.ММ.ГГГГ.- 9 месяцев не вошел в страховой стаж.

При этом,страховые взносы согласно договора на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГг. также были начислены и уплачены полностью за весь период работы (с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.) по застрахованному лицу Ефимовой Т.Г.единоразово в ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 19.200 руб.

В данное время предоставить уточненные индивидуальные сведения по персонифицированному учету (ПФР) за ДД.ММ.ГГГГ по застрахованному лицу Ефимовой Т.Г. МООИ «Гефест-С» не имеет возможности, так как ДД.ММ.ГГГГг. данная организация была снята с учета в связи с реорганизацией и переименована в МООИ «Гефест-М», которая была ликвидирована в ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратилась ОПФР по ЧР с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы в МООИ «Гефест-С» <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. Отделение приняло решение об отказе во включении в ИЛС периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в МООИ «Гефест-С», с ДД.ММ.ГГГГ. в МООИ «Гефест-М», поскольку за вышеуказанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С данным решением истец не согласна, так как страховые взносы были начислены и уплачены полностью за весь период работы (с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.) единоразово в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 16.000 руб. от суммы 100.000 руб. на основании договора на оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГг. и также страховые взносы были начислены и уплачены полностью за весь период работы (с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.) единоразово в ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 19.200 руб. от суммы 120.000 руб. на основании договора на оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ г.

Просит суд отменить решение ГУ- ОПФР по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе во включении в ИЛС периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в МООИ «Гефест-С», с ДД.ММ.ГГГГ. в МООИ «Гефест-М».

Включить в страховой стаж Ефимовой Т.Г. период работы в МООИ «Гефест-С» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- 6 месяцев,согласно договора на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГг.

Включить в страховой стаж Ефимовой Т.Г. период работы в МООИ «Гефест-С» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- 9 месяцев,согласно договора на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании истец Ефимова Т.Г. исковые требования с учетом уточнений поддержала, по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

На судебное заседание представитель ответчика ГУ – ОПФР по ЧРне явился, извещены надлежаще о слушании дела, просили рассмотреть дело без участия их представителя, а также представили суду письменный отзыв на иск, в котором указали, что заявленные исковые требования Ефимовой Т.Г.не подлежат удовлетворению. Одна из обязанностей страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (ст. 14 вышеуказанного закона).

В свою очередь, обязанностью страховщика, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации (он и его территориальные органы составляют единую централизованы систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российский Федерации), является осуществление контроля за правильностью представления и достоверность сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 5 и вышеуказанного закона).

Обязанность по предоставлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, уплата страховых взносов лежит на страхователях. Пенсионные органы осуществляют лишь контроль за правильностью их предоставления, осуществляют индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу, предусмотренному ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма содержалась и в ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31 декабря 2014г.

Как следует из выписки из индивидуального счета застрахованного лица, Ефимова Т.Г. в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды имели место после ее регистрации в указанной системе. При этом сведения о периодах ее работы в МООИ «ГЕФЕСТ-С» учтены в системе обязательного пенсионного страхования, с указанием внесенных страховых взносов за период с 01ДД.ММ.ГГГГ., равно как и сведения в период ее работы в МООИ «ГЕФЕСТ-М» и уплате страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ

Тогда как данных о начислении и уплате работодателями МООИ «ГЕФЕСТ-С» и МООИ «ГЕФЕСТ-М» страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за Ефимову Т.Г. в периоды, которые она просит включить в страховой стаж, не имеется.

При отсутствии доказательств начисления и уплаты за спорные периоды страховых взносов, не имеется оснований для внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, судприходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Ефимова Т.Г.ДД.ММ.ГГГГ г.р., на момент вынесения решения Отделением от ДД.ММ.ГГГГ. истице исполнилось 56лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Ефимова Т.Г. ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики – Чувашии (далее – Отделение ПФР) с заявлением о включении в индивидуальный лицевой счет периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.в Межрегиональной общественной организации инвалидов «ГЕФЕСТ-С» (МООИ «ГЕФЕСТ-С») и период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в МООИ «ГЕФЕСТ-М».

РешениемОтделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. № Ефимовой Т.Г. отказано во включении в ИЛС вышеуказанных периодов работы по тем основаниям, что за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования устанавливает, регулирует и определяет Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ст. 4 данного закона субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе лица, производящие выплаты физическим лицам, - это организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

К застрахованным лицам закон относит лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предмет которого являются выполнение работ и оказание услуг; самостоятельно обеспечивающие себе работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и — являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Страховщик, страхователи и застрахованные лица в силу закона имеют определенные права и определенные обязанности, которые они обязаны соблюдать и исполнять.

Так, одна из обязанностей страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (ст. 14 вышеуказанного закона).

В свою очередь, обязанностью страховщика, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации (он и его территориальные органы составляют единую централизованы систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российский Федерации), является осуществление контроля за правильностью представления и достоверность сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 5 и вышеуказанного закона).

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон «Об индивидуально у (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно ст.5 данного закона, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из закона, индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 18 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что обязанность по предоставлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, уплата страховых взносов лежит на страхователях. Пенсионные органы осуществляют лишь контроль за правильностьюих предоставления, осуществляют индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст.14 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В свою очередь, пенсионные органы вправе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу (ст.16 вышеуказанного закона).

Порядок осуществления корректировки был установлен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2005 № 246п, в настоящее время определен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.10.2019 № 519п.

При этом в силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 246п пенсионные органы были вправе корректировать сведения персонифицированного учета и уточнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц только в случае ликвидации или прекращения деятельности работодателя и только в отношении периода до 01 января 2002 года. Исходя из Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, действующего в настоящее время, корректировка сведений о стаже может осуществляться пенсионными органами за любой период, но при наличии документов о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж.

Согласно пункту 2 ст.3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По общему правилу, предусмотренному ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма содержалась и в ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31 декабря 2014г.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды имели место после ее регистрации в указанной системе.

ДД.ММ.ГГГГ. между МООИ «ГЕФЕСТ-С» и Ефимовой Т.Г. был заключен договор на оказание услуг,согласно которого Ефимовой Т.Г. были оказаны услуги в помощи в деятельности МООИ «ГЕФЕСТ-С», включая сдачу отчетности в контролирующие органы, помощь в ведении кассовых операций и бухгалтерского учета (л.д.10), что подтверждается актами приема-передачи оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ

ТакжеДД.ММ.ГГГГ. между МООИ «ГЕФЕСТ-С» и Ефимовой Т.Г. был заключен договор на оказание услуг, согласно которого Ефимовой Т.Г. были оказаны услуги и помощи в деятельности МОООИ «ГЕФЕСТ-С», (л.д.15), что подтверждается актами приема-передачи оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ

Истица указывает, что в данное время предоставить уточненные индивидуальные сведения по персонифицированному учету (ПФР) за ДД.ММ.ГГГГ годы по застрахованному лицу Ефимовой Т.Г. МООИ «ГЕФЕСТ-С» не имеет возможности, так как ДД.ММ.ГГГГг. данная организация была снята с учета в связи с реорганизацией и переименована в МООИ «ГЕФЕСТ-М», которая была ликвидирована в ДД.ММ.ГГГГ

При этом сведения о периодах ее работы в МООИ «ГЕФЕСТ-С» учтены в системе обязательного пенсионного страхования, с указанием внесенных страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ равно как и сведения в период ее работы в МООИ «ГЕФЕСТ-М» и уплате страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ.

Тогда как данных о начислении и уплате работодателями МООИ «ГЕФЕСТ-С» и МООИ «ГЕФЕСТ-М» страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за Ефимову Т.Г. в периоды, которые она просит включить в страховой стаж, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о невозможности корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет Ефимовой Т.Г. в отношении страхового стажа, на основании сведений из трудовой книжки, и представленных истцом справок.

Следовательно, исковые требования Ефимовой Т.Г.об отмене решения ГУ- Отделения ПФР№ от ДД.ММ.ГГГГ., включении в страховой стаж Ефимовой Т.Г. периода работы в МООИ «Гефест-С» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- 6 месяцев, согласно договора на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГг.; периода работы в МООИ «Гефест-С» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- 9 месяцев,согласно договора на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГг.,не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Ефимовой Татьяны Георгиевны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным и отменерешения№ от ДД.ММ.ГГГГ включении в страховой стаж периода работы в Межрегиональной общественной организации инвалидов «Гефест-С» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В.Иванова

Мотивированное решение изготовлено22 марта 2022г.