Решение по делу № 2-9888/2024 от 19.04.2024

Дело №

24RS0048-01-2024-007236-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Клопотовской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о предоставлении сопровождающему опекуну талона как гражданину льготной категории

УСТАНОВИЛ:

Радионова Т.И. обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о предоставлении сопровождающему опекуну электронного талона как гражданину льготной категории для оформления документа (билета) на проезд дальнего следования железнодорожным видом транспорта. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ею была получена квота в целях оказания высокотехнологичной медицинской помощи в условиях клиники <данные изъяты>. На хирургическое лечение истица приглашена по уведомлению на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке ВК № КГАУЗ «КМБ№» Поликлиника № от ДД.ММ.ГГГГ. она нуждается в сопровождении в стационар по квоте для ВМП в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в СФР для своевременного оформления документа (билета) (за 30 дней) по электронному талону на проезд дальнего следования железнодорожным видом транспорта. Однако ответчиком в выдаче электронного талона было отказано. С решением не согласна, поскольку является <данные изъяты> по <данные изъяты> ей требуется высокотехнологичная медицинская хирургическая помощь в условиях клиники <данные изъяты>», в соответствии с представленными медицинскими документами она нуждается в сопровождении в стационар, а также в постоянном постороннем уходе. При тяжелом заболевании <данные изъяты> она имеет существенные ограничения в свой жизнеспособности, как <данные изъяты> и т.д. Отсутствие сопровождающего является реальной угрозой ее жизни и здоровью. Просит выдать сопровождающему опекуну на имя ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, действующему на основании Удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № электронный талон как гражданину льготной категории для оформления документа (билета) по электронному талону Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ЭТ) на проезд дальнего следования в оба конца <адрес>, вид транспорта железнодорожный, тип обеспечения проезд в целях сопровождения к месту лечения по направлениям ОИВ в сфере здравоохранения субъекта РФ, как сопровождающему по заключению ВК в отношении пациента <данные изъяты> бессрочно ФИО1, остро нуждающейся в постоянном уходе и сопровождении в стационар на лечение по КВОТЕ для ВМП в <адрес> - до срока ДД.ММ.ГГГГ, в целях сопровождения на высокотехнологическую операцию на дату ДД.ММ.ГГГГ, на условиях клиники <данные изъяты>, в связи с хирургической операции с <данные изъяты> у пациента ФИО1, являющейся <данные изъяты>, нуждающейся постоянном в постороннем уходе и сопровождению на любом виде транспорта по заключению врачебной комиссии ВК от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю – Иванова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Истец Радионова Т.И. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах своей не явки суду не сообщила.

В судебное заседание представители третьих лиц- Министерства здравоохранения Красноярского края, КГАУЗ «КМБ №5», третье лицо главный специалист эксперта ОСФР по Красноярскому краю СФР в лице ОСФР по Красноярскому краю Колесова Т.А., третье лицо Радионов Д.С. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах своей не явки суду не сообщили.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, среди которых поименованы инвалиды.

В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", набора социальных услуг включается среди прочих социальная услуга по бесплатному проезду на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В силу ст. 6.2 Закона право на получение второго проездного документа на бесплатный проезд на международном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица имеют граждане с I группой инвалидности.

    На основании ст. 6.1. Закона №178-ФЗ право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан:

    инвалиды войны;

    участники Великой Отечественной войны;

    ветераны боевых действий, указанные в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

    военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда";

лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве

оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

    члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

    инвалиды;

    дети-инвалиды;

    лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 6.2 Закона № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Из положений ч. 5 ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" следует, что порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 929н/1345н (далее - Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан).

Согласно п. 35 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан организация перевозки граждан к месту лечения и обратно осуществляется железнодорожным, авиационным, водным (речным) и автомобильным транспортом.

Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 21 августа 2019 г. № 428 утвержден Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно" (далее Административный регламент). Предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами Фонда по месту жительства заявителя (п. 8 Административного регламента).

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что согласно справки ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» филиал № Офтальмологическое Бюро от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлена <данные изъяты> бессрочно, общее заболевание инвалид по зрению.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления ФИО1, ФИО6, справки МСЭ, медицинских справок, характеристики над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлено попечительство в форме патронажа, попечителем назначен ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

<адрес> выдано ФИО6 удостоверение в том, что он согласно распоряжения администрации района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначен опекуном (попечителем) над больным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Красноярского края ФИО1 выдано направление на лечение для оказания высокотехнологичной медицинской помощи в условиях клиники <данные изъяты>

Согласно справки КГАУЗ «КМБ №» Поликлиника № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является инвалидом II группа по зрению бессрочно и по заключению ВК нуждается в постоянном уходе, в сопровождении в стационар по квоте для ВМП в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о предоставлении государственной услуги в виде предоставления бесплатного проезда к месту лечения и обратно, просила направить к месту лечения от ДД.ММ.ГГГГ № Национальный медицинский исследовательский центр Микрохирургия глаза. Дата госпитализации ДД.ММ.ГГГГ. Маршрут следования: Талон № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Красноярскому краю ФИО1 выдана памятка гражданину льготной категории для оформления проездного документа (билета) по электронному талону Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ЭТ) на проезд в поездах дальнего следования, тип обеспечения: проезд к месту лечения по направлению ОИВ в сфере здравоохранения субъекта РФ, период проезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электронный билет №, <адрес>, сопровождающий отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Красноярскому краю ФИО1 выдана памятка гражданину льготной категории для оформления проездного документа (билета) по электронному талону Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ЭТ) на проезд в поездах дальнего следования, тип обеспечения: проезд к месту лечения по направлению ОИВ в сфере здравоохранения субъекта РФ, период проезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электронный билет №, <адрес>, сопровождающий отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Красноярскому краю в адрес ФИО1 направлен ответ на обращение, в соответствии со ст. 6.2 Закона право на получение второго проездного документа на бесплатный проезд на международном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица имеют граждане с I группой инвалидности. Иное действующим законодательством не предусмотрено.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

При предоставлении социальных услуг в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право, в том числе на получение на тех же условиях, что и лицам, указанным в ст. 6.1 данного ФЗ второй путевки на санаторно - курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица имеют исключительно граждане, имеющие 1 группу инвалидности, и дети-инвалиды. Иные категории лиц в данной норме законодателем не указаны.

Поскольку истица является <данные изъяты>, то оплата проезда для сопровождающего ее лица ей не положена, в связи с этим ОСФР по Красноярскому краю не имеет обязанности по предоставлению сопровождающему опекуну талон на проезд как гражданину льготной категории. На основании изложенного, исковые требования Радионовой Т.И. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Радионовой <данные изъяты> к ОСФР по Красноярскому краю о предоставлении сопровождающему опекуну электронного талона как гражданину льготной категории для оформления документа (билета) на проезд дальнего следования железнодорожным видом транспорта - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий:                                                         Н.А. Хованская

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2024 года

Судья             Н.А. Хованская