Решение по делу № 12-578/2022 от 15.09.2022

Мировой судья Лактионова Ю.О.          УИД № 92MS0008-01-2022-001177-28

Номер дела в 1 инстанции 5-0368/8/2022

Номер дела во 2 инстанции 12-578/2022

Р Е Ш Е Н И Е

город Севастополь                        14 ноября 2022 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Сомова И.В., рассмотрев жалобу Шевелева Д.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Гагаринского судебного района города Севастополя об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шевелева Д.Д.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Гагаринского судебного района города Севастополя от 12.08.2022 Шевелев Д.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев.

На данное постановление Шевелевым Д.Д. подана жалоба, в которой он просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 8 Гагаринского судебного района г. Севастополя, ссылаясь на то, что транспортным средством он не управлял, автомобилем управляла супруга; он не был уведомлен о дате рассмотрения дела мировым судьей, тем самым лишив права на защиту.

Срок подачи жалобы на постановление мирового судьи соблюден.

При рассмотрении жалобы Шевелев Д.Д. поддержал ее доводы по основаниям, изложенным в жалобе.

        Изучив материалы дела об административном правонарушении, имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абзацу 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно постановлению мирового судьи 19.06.2022 в 2 час. 01 мин., находясь по адресу: г. Севастополь, Фиолентовское шоссе, д. 6, водитель Шевелев Д.Д. в нарушение пункта 2.7 ПДД РФ управлял транспортным средством марки Мерседес Бенц, государственный регистрационный знак №, в состоянии опьянения (алкогольного).

Мировой судья, оценив представленные по делу доказательства, пришел к выводу о наличии в действиях Шевелева Д.Д. состава административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении:

- устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

- выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи от 23.06.2022 рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Шевелева Д.Д. назначено на 20 июля 2022 года в 15 часов 30 минут.

Судебная повестка направлена Шевелеву Д.Д. по двум адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении: <адрес>.

Согласно имеющимся в материалах дела конвертам почтовое отправление, направленное по адресу: <адрес> возвращено отправителю 04.07.2022 по иным обстоятельствам – адресат не найден. Почтовое отправление, направленное по адресу: <адрес>, возвращено за истечением срока хранения, но на конверте проставлена отметка почтальона о том, что в доме по <адрес> нет.

Определением мирового судьи от 20.07.2022 рассмотрение дела отложено на 12 августа 2022 года в 09 часов 30 минут.

Судебные повестки на имя Шевелева Д.Д. повторно направлены по тем же адресам.

Согласно отчетам об отслеживании отправления, направленного по адресу: <адрес>, возвращено отправителю 04.08.2022 по иным обстоятельствам; заказное письмо, направленное по адресу: <адрес>, оно возвращено 02.08.2022 за истечением срока хранения.

Кроме того, секретарем судебного участка дважды был осуществлен звонок на телефон (№), указанный в протоколе об административном правонарушении как телефон Шевелева Д.Д., осуществить соединение не удалось.

Признав предпринятые меры по извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, достаточными, мировой судья рассмотрел дело в его отсутствие.

Вместе с тем, как установлено при рассмотрении жалобы Шевелева Д.Д. на постановление мирового судьи от 12.08.2022, Шевелев Д.Д. с 09.08.2021 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

На указанный адрес мировым судьей судебные повестки не направлялись, адресная справка со сведениями об актуальном адресе регистрации Шевелева Д.Д. по месту жительства в органах МВД мировым судьей не истребовалась. В то время как судебная повестка о дате рассмотрения жалобы, направленная Шевелеву Д.Д. Гагаринским районным судом г. Севастополя по указанному адресу, адресатом получена.

По адресу прежней регистрации в г. Саратове Шевелев Д.Д. не проживает, о чем была сделана отметка на почтовом конверте сотрудниками Почты России, номер квартиры по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в протоколе об административном правонарушении, указан с ошибкой, о чем также было указано почтальоном.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление по настоящему делу об административном правонарушении, в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Шевелева Д.Д. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В рассматриваемом случае имеются основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 8 Гагаринского судебного района города Севастополя от 12.08.2022 в отношении Шевелева Д.Д. и возвращения дела мировому судье на новое рассмотрение.

На основании статьи 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.8 КоАП РФ, составляет 1 год, и по настоящему делу срок давности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Гагаринского судебного района города Севастополя от 12 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шевелева Д.Д. отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 8 Гагаринского судебного района города Севастополя.

Жалобу Шевелев Д.Д. удовлетворить.

Судья                                        И.В. Сомова