Решение по делу № 33-1555/2021 от 10.02.2021

УИД 05RS0№

Кировский районный суд г. Махачкалы

Дело №

судья Абдулгамидова А.Ч.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 09 апреля 2021 года дело №

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Сатыбалова С.К.,

судей Гасановой Д.Г. и Омарова Х.М.,

при секретаре судебного заседания Курбановой П.З.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление Заместителя прокурора Кировского района г. Махачкалы Гаджимагомедова М.Г. на решение Кировского районного суда г. Махачкалы от 17 декабря 2018 года, которым постановлено:

«Заявление Мусаевой Э.К. в интересах Абакарова К.А. об установлении фактов смерти, рождения, обязании регистрации фактов - удовлетворить.

Установить факт рождения ФИО1, <дата> г.р. у отца -ФИО3, <дата> г.р., уроженца <адрес> ДАССР, гражданина России и ФИО4, <дата> г.р., уроженки <адрес> РД, гражданки России.

Обязать Управление Загс Администрации г. Махачкалы внести сведения о родителях в актовую запись о рождении ФИО1 за № от <дата>, выдав свидетельство о рождении ребенка.

Установить факт смерти ФИО6, <дата> г.р., уроженки <адрес> ДАССР, гражданки России и умершей в государстве Ирак в августе 2017 года.

Установить факт смерти ФИО3, <дата> г.р., уроженца <адрес> ДАССР, гражданина России и умершего в государстве Сирия в октябре 2016 года.

Обязать Управления Загс Администрации г. Махачкала выдать соответствующие свидетельства о смерти, на основании данного решения».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Гасановой Д.Г., судебная коллегия

установила:

Мусаева Э.К. в интересах Абакарова К.А. обратилась в суд с заявлением об установлении фактов смерти, рождения, обязании регистрации фактов.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 является опекуном <.> детей, оставшихся без попечения родителей.: ФИО7, <дата> г.р., ФИО1, <дата> г.р.

Отец детей ФИО3, <дата> г.р., предположительно погиб в Сирийской республике в конец 2016 года до рождения младшей дочери ФИО14. ФИО4, <дата> г.р. погибла в Ираке по пути в г. Тальь-Афар в результате сердечного заболевания. В связи с тем, что на умерла в зоне локального вооруженного конфликта в Ираке, справку о смерти получить было невозможно. Заботу о сиротах взяла на себя девушка по имени Аиша из Таджикистана, которая по дороге в приют Багдада и встретила мать этих детей и после смерти вместе с этими детьми попала в приют Данная история оповещалась в СМИ и по федеральным каналам РФ. Имеется также видеоверсия интервью девушки Айши, которая как очевидец, рассказала, как умерла мать детей и как эти дети оказались в приюте под ее опекой (выдержка из интервью прилагается).

Поиску родных девочек способствовал глава Чечни Рамзан Кадыров и благодаря его действиям были найдены родственники детей, а именно ФИО2, который приходится девочкам двоюродным братом. В декабре 2017 года, органом опеки и попечительства по Кировскому району г.Махачкалы были составлены акты о выявлении найденных детей, и <.> ФИО7, ФИО1 были признаны оставшимися без попечения родителей и опекуном назначен заявитель Абакаров К.А.

Установление факта смерти ФИО6 при определенных обстоятельствах необходимо заявителю для оформления пособий по потери кормильца и возможности в полной мере реализовать права опекуна. Вместе с тем в органах Загса было отказано в регистрации смерти Алиевой А.Б. так как отсутствуют какие-либо документы, удостоверяющие ее личность, а также документы, подтверждающие наступление ее смерти. Кроме того, в связи с тем, что ребенок был рожден в зоне вооруженного конфликта и практически сразу после рождения ребенка мать погибла у ребенка отсутствовало свидетельство о рождении.

На основании акта о выявлении найденного ребенка, составленного органами опеки в Загс г. Махачкалы, было получено свидетельство о рождении ФИО1, но с отсутствием записи в графах «отец» и «мать». Так как мать младшей дочери ФИО1 в период беременности и родов находилась в зоне вооруженного конфликта, соответственно на учете по беременности в лечебном учреждении не состояла, дочь родила без врачебной помощи, поэтому справку не получила и рождение ребенка не было должным образом оформлено. В связи с чем, в настоящее время необходимо установить и факт рождения ребенка от конкретной женщины.

Просит суд установить факт смерти ФИО6, <дата> г.р., гражданки РФ, обязать Управление Загс г. Махачкала зарегистрировать факт смерти ФИО6, установить факт рождения ФИО1 от матери ФИО6.

Позже требования заявления были дополнены, в связи с тем, что отец детей-ФИО3, также погиб в зоне вооруженного конфликта в конце октября 2016 года, что подтвердили в суде родственники покойного, просят суд установить факт смерти Алиева С.Р. и отцовство Алиева С.Р. в отношении ребенка ФИО1, <дата> Просит суд установить факт смерти ФИО3, <дата> г.р., гражданина РФ, погибшего в Сирийской Республике в октябре 2016 года, обязать ФИО8 г. Махачкала зарегистрировать факт смерти ФИО3, установить факт отцовства признав ФИО3, <дата> г.р., гражданина РФ отцом ФИО1, <дата> г.р., обязать Управление Загс г. Махачкалы в актовой записи о рождении ребенка в графе «отец» указать ФИО3 в качестве отца ФИО1, обязать Управление Загс г. Махачкалы в актовой записи о рождении ребенка в графе «мать» указать ФИО6 в качестве матери ФИО1.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционном представлении заместитель прокурора Кировского района г.Махачкалы Гаджимагомедов М.Г. просит отменить решение Кировского районного суда от <дата> об удовлетворении исковых требований Мусаевой Э.К. в интересах Абакарова К.А. об установлении фактов смерти и обязании регистрации фактов и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых
требований.

В обоснование жалобы указывает на то, что из решения суда следует, что в соответствии с ч. 1 ст. 278 ГПК РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях.

В нарушение указанной нормы судом не истребованы сведения на Алиева С.Р. и Алиеву А.Б. из органов внутренних дел и других специальных служб, лишь ограничившись направлением запроса в отдел ЗАГСа Тахтамукайского района Республики Адыгея. При этом установлено, что указанные лица переехали в Сирийскую Арабскую Республику для принятия участия в незаконных вооруженных бандформированиях и находились в розыске.

Кроме того, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» установлено, что общие положения об участии прокурора в деле закреплены в статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая определяет возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц и вступления в процесс для дачи заключения по делам определенных категорий, а о его правах и обязанностях как лица, участвующего в деле, - в статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Правом на подачу представлений в вышестоящие суды обладает прокурор, являющийся лицом, участвующим в деле, с точки зрения положений статей 34, 35, 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации независимо от того явился ли он в заседание суда первой инстанции.

В силу положений статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам определенной категории.

Согласно ч. 3 ст. 278 ГПК дела об объявлении гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора. Заявленные истцом требования относятся к категории споров, в том числе об объявлении гражданина умершим и прокурор является обязательным участником по гражданским делам указанной категории.

Как следует из материалов дела, вопреки требованиям приведенного законоположения, прокурор не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания по указанному делу. Следовательно, в рассмотрении и разрешении дела прокурор участия не принимал.

В связи с указанным, у прокуратуры района не было возможности участвовать в судебном заседании, предоставить доказательства, заявлять ходатайства, своевременно узнать о принятом судом решении, чем прокурор был лишен возможности подачи апелляционного представления на состоявшееся решение суда в предусмотренный законом срок.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от 26 марта 2021 года постановлено перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

К участию в деле привлечены участию в качестве заинтересованного Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан, государственного органа - прокуратуру Кировского района г. Махачкалы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились представители Органа опеки и попечительства администрации МО внутригородского района «Кировский район города Махачкалы» и Управление ЗАГС г. Махачкалы.

Судебная коллегия на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заявитель Курбанов К.А. поддержал заявление и просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заявителя Мусаева Э.К. просила заявление удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ОПФ РФ по Республике Дагестан Цахаев М.С. требования в части установления факта смерти не признал, просил в их удовлетворении отказать, в остальной части оставил разрешение требований на усмотрение суда.

При этом пояснил, что заявителем не представлены доказательства смерти Алиевых при обстоятельствах, на которые ссылается заявитель.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия находит постановленное по делу решение подлежащим отмене на основании п.4 ч.4 ст. 330 ГПК РФ в силу нижеследующего.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле и сроков их совершения.

На заседании суда апелляционной инстанции установлено, что судом первой инстанции представитель Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан, государственный орган - прокуратура Кировского района г. Махачкалы не были привлечены к участию в деле.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение Кировского районного суда г. Махачкалы от 17 декабря 2018 года подлежащим отмене.

При рассмотрении дела по правилам производства в суде первой инстанции судебная коллегия пришла к следующим выводам

Согласно ч.1 ст.262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела: 1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение; 3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п.п.1,3,8,10 ч.2 ст.264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта родственных отношений; факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст.267 ГПК РФ, в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Согласно ст.64 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», основанием для государственной регистрации смерти является: документ о смерти, выданный медицинской организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, или в случае, предусмотренном Федеральным законом от 5 июня 2012 года N 50-ФЗ "О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике", другим уполномоченным лицом.

ФЗ "Об актах гражданского состояния" предусматривает основания для государственной регистрации найденных (подкинутых) детей; детей, достигших возраста одного и более года. В силу ст. 21 ч. 2 указанного закона при отсутствии документа установленной формы о рождении государственная регистрация рождения ребенка, достигшего года и более, производится на основании решения суда об установлении факта рождения.

В ст. 14 ч. 4 того же Федерального закона указано, что при отсутствии оснований для государственной регистрации рождения (отсутствие документа установленной формы о рождении, выданного медицинской организацией, заявления лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи), государственная регистрация рождения ребенка производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.

Однако указанное требование рассматривается на основании ст. 264 ч. 2 п. 10 ГПК РФ, как заявление об установлении другого факта, имеющего юридическое значение, но не установление факта регистрации, предусмотренного п. 3 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что в декабре 2017 года органом опеки и попечительства по Кировскому району г. Махачкалы на территории Кировского района были выявлены <.> ФИО7, <дата> года рождения и ФИО1, <дата> года рождения, прибывшие из зоны локального военного конфликта в Ираке, проживающие у предполагаемого родственника Абакарова К.А., <дата> года рождения.

Органом опеки и попечительства по Кировскому району г. Махачкалы совместно с ПДН ОП по Кировскому району был были составлены акты о выявлении найденных детей, и <.> ФИО7, ФИО1 были признаны оставшимися без попечения родителей. Ввиду отсутствия документов у Алиевой Фауды, на основании акта орган опеки и попечительства совместно с ПДН ОП по Кировскому району о выявлении найденного ребенка выдано свидетельство о рождении Алиевой Ф.С. с отсутствием записи в графе «отец» и «мать».

Постановлением за №261-П от 29.11.2017 г. МО внутригородского района «Кировский район» г. Махачкалы «Об установлении опеки над <.> ФИО7 <дата> г.р.» и Постановлением МО внутригородского района «Кировский район» г. Махачкалы за №-П от <дата> «Об установлении опеки над <.>» ФИО1, <дата> г.р.» по просьбе Абакарова К.А. опекуном ФИО7 и ФИО1 назначен заявитель ФИО17 К.А. с выплатой ежемесячных опекунских пособий.

Согласно свидетельству о рождении I-АЗ № от <дата>, выданному отделом ЗАГС Тахтамукайского района пос. Яблоновский Управления ЗАГС Республики Адыгея, ФИО7 родилась <дата>, в г. Краснодар Краснодарского края, в графе отец указан ФИО3, в графе ФИО4.

Согласно свидетельству о рождении IV-698855 от <дата>, выданному Хурикским сельсоветом <адрес> РД, ФИО9, родилась <дата> в <адрес> ДАССР, отец ФИО10, мать ФИО11.

Согласно ответу Отдела записи актов гражданского состояния Тахтамукайского района Республики Адыгея от <дата> за № на запрос суда, в архиве отдела ЗАГС имеется запись акта о заключении брака № от <дата>, составленная отделом ЗАГС Тахтамукайского района пос. Яблоновский Управления ЗАГС Республики Адыгея в отношении ФИО3 <дата> г.р., и ФИО12, <дата> года рождения, после заключения брака присвоена фамилия жене - Алиева.

Согласно свидетельству о рождении ФИО1, <дата>, родилась <дата> в г. Махачкала РД, о чем ФИО8 Администрации МО ГОсВД г. Махачкала составлена запись о рождении № от <дата>.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, территориального органа ПФР, заверенного УОПФР в Кировском района, имеются сведения об ФИО3 <дата> рождения, уроженца <адрес> ДАССР, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования <дата>, страховой номер индивидуального лицевого счета 022-944-132 14, в частности сведения о работе в Федеральном государственном унитарном предприятии «Краснодарская автоколонна 1419».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, территориального органа ПФР, заверенного УОПФР в Кировском района, имеются сведения об ФИО6, <дата> года рождения, уроженки <адрес> ДАССР, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования <дата>, страховой номер индивидуального лицевого счета 120-278-071 18, в частности сведения о работе в Государственном предприятии «районное производственное объединение бытового обслуживания» с 2006 года, в графе дополнительные сведения указаны-дети.

Из изложенных документов следует, что родителями ФИО13 являются ФИО3 и ФИО6.

Из фото, и распечаток репортажей прессы, видеоматериалов обозренных в судебном заседании, следует, что Зияд Сабсаби везет из приюта в Ираке девочек из Дагестана сестер Алиевых Марьям и Фауда, возрастом четыре месяца и трех лет, родители которых погибли. Мать девочек скончалась в лагере под Мосулом от сердечного приступа. Аиша девушка из Таджикистана на видео подтверждает смерть отца девочек, и их матери от сердечного приступа.

Из показаний свидетелей ФИО29, ФИО30, которые являются родными сестрой и братом Алиевой А.Б., следует, что ее сестра Аминат, ранее была замужем, родила в этом браке 4 детей, после чего разошлась и в 2013 году вышла замуж за ФИО3, и семья уехала в <адрес>, где у них родилась дочь Марьям. В 2015 году, сестра сказала, что уезжают в Турцию учить Коран, после чего связь прервалась, в связи с чем, они обращались в органы за ее розыском.

После сестра сама позвонила и сказала, что они в Сирии, потом оказались в Ираке. В 2016 году сестра по телефону сообщила, что умер ее муж Алиев Сефер, она на момент смерти уже была беременная. Там же у сестры родилась дочка Фауду, потом они узнали, что сестра умерла он сердечного приступа, после родов приблизительно через два месяца.

Свидетель Абакарова Э.Р. показала, что ФИО3 ее младший брат, который действительно в 2013 году женился на ФИО6, в браке у них родилась дочь Марьям, после чего они уехали в Турцию в 2015 году и связи с ними не было. Потом она в 2017 году увидела по телевизору, о детях, которые остались без родителей в Ираке, в связи с их смертью, и узнала свою племянницу и другую девочку Фауду, похожую на брата, после чего они обращались к Правительству РД, чтобы забрать детей. Позже ее сын ФИО2 поехал к главе ФИО5, который посодействовал в доставке детей на родину, и по его поручению, дети были доставлены самолетом в <адрес> с и Зиядом Сабсаби, откуда их забрали к ним домой. Сейчас дети проживают с ними, они называют ее бабушкой, а ее сына отцом. Старшая девочка рассказывала, как мать умерла, держа их на руках, и упала.

Приведёнными выше доказательствами подтверждается факт рождения <.> ФИО1 у ФИО6, <дата> г.р., уроженки <адрес> Дагестанской АССР.

Учитывая отсутствие спора о праве, а также невозможность установления данных фактов иным внесудебным способом, суд считает возможным установить факт рождения ФИО1 <дата> в г. Мосул Республики Ирак у ФИО6, <дата> г.р., уроженки <адрес> Дагестанской АССР.

В остальной части судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Пунктом 8 ст. 264 ГПК РФ предусмотрено, что суд рассматривает дела об установлении факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти.

В силу ст. 65 ФЗ "Об актах гражданского состояния" основанием для государственной регистрации рождения является - документ установленной формы о смерти лица, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;

- решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу;

- документ, выданный компетентными органами, о факте смерти, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий. (Закон РФ от 18.10.1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий")

При отказе органов загса в регистрации события смерти факт смерти устанавливается в суде при отсутствии документов о регистрации смерти в загсе и невозможности их получения вследствие отказа загса в регистрации смерти.

Заявитель обязан обосновать свое заявление об установлении указанного факта ссылкой на доказательства, с достоверностью свидетельствующие о смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах.

Данные об обращении в ЗАГС за регистрацией смерти заявителем в суд не представлены, в материалах дела отсутствуют.

Из материалов дела усматривается, что какие – либо достоверные данные о смерти ФИО6 и ФИО3 в определенное время и в <адрес> заявителем в суд не представлены.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения требований заявителя об установлении фактов смерти ФИО6 и ФИО3 не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Махачкалы от <дата> отменить.

Принять по делу новое решение.

Заявление Абакарова К.А. об установлении фактов смерти, рождения, обязании Управление ЗАГС Администрации г. Махачкалы регистрировать факты смерти, рождения - удовлетворить частично.

Установить факт рождения ФИО1 <дата> в <адрес> Республики Ирак у ФИО6, <дата> г.р., уроженки <адрес> Дагестанской АССР, указав в графе мать ФИО6, национальность - табасаранка, в графе отец – прочерк.

Решение служит основанием для государственной регистрации рождения в органах записи актов гражданского состояния и подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении требований Абакарова К.А. об установлении:

- факта смерти ФИО6, <дата> г.р., уроженки <адрес> ДАССР, гражданки России и умершей в <адрес> в августе 2017 года;

- факта смерти ФИО3, <дата> г.р., уроженца <адрес> ДАССР, гражданина России в государстве Сирийская арабская республика в октябре 2016 года;

Обязании Управления ЗаГС Администрации г. Махачкалы выдать соответствующие свидетельства о смерти, на основании решения», - отказать.

Председательствующий

Судьи