Решение по делу № 5-31/2012 от 16.03.2012

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о    наложении административного наказания

с. Кунгуртуг     14 мая 2012 года

Тере-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Шагдыра К.М.,

при секретаре Паву О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренною ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в администрации Тере- Хольского кожууна Республики Тыва,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела (государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Тыва майором внутренней службы ФИО1 совместно с начальником отделения Каа- Хемского и Тере-Хольского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Тыва майором внутренней службы ФИО2. была проведена внеплановая (выездная) органа местного самоуправления Тере-Хольского кожууна, в ходе которого были выявлены нарушения требований в области гражданской обороны, предусмотренные Федеральным Законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне». В целях устранения выявленных нарушений ими в адрес администрации Тере- Хольского кожууна ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание № 44/3/26-22 об устранении нарушений требований гражданской обороны со сроком исполнения до 10 марта 2012 года.

Проведенного ДД.ММ.ГГГГ проверкой выполнения предписания установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Администрация Тере- Хольского кожууна не выполнило в установленный срок пунктов № предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований гражданской обороны, а именно не приняты нормативно-правовые акты «О создании органов, осуществляющих управление гражданской обороны на территории кожууна», согласно ФЗ № 28-ФЗ от 12.02.1998 г. Также не организованы осуществление накопления, освежения средств индивидуальной защиты (противогазы)- в силу постановления Правительства РФ № 330-15 от 15.04.94г. Не разработаны планы ГО и защиты населения кожууна согласно ФЗ-№ 28-ФЗ от 12.02:1998 г. Не разработаны шаблоны формализованных документов по управлению мероприятиями гражданской обороны на территории кожууна.

Представитель государственного надзора в области ГО и ЧС УНД Главного Управления МЧС России по Республике Тыва ФИО1 надлежащим образом извещен Через телефонограмму, просил рассмотреть дело без их участия.

В судебное заседание представитель администрации Тере-Хольского кожууна не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен надлежащим образом, подал заявление о рассмотрения дела без их участия, просит не назначать штраф, в настоящее время ведутся работу по установке противопожарной сигнализации в здании администрации и суд считает возможным рассмо треть дело об административном правонарушении в отсутствие правонарушителя.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести ответственность.

Согласно ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, рассматриваются судьями, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.На основании распоряжения главного государственного инспектора Республики Тыва по пожарному надзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая (выездная) поверка, в ходе которого выявлены не выполнения пунктов № предписания Администрацией Tepe-Хольского кожууна.

В предписании об устранении нарушений требований гражданской обороны № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном заместителем начальника отдела (государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Тыва майором внутренней службы ФИО1 совместно с начальником отделения Каа-Хемского и Tepe-Хольского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Тыва майором внутренней службы ФИО2 указано, что проверка выполнения требований гражданской обороны в соответствии с ФЗ от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне». Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2007 г. № 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны», указанных в предписании, будет проведена в рамках внепланового мероприятия по надзору в марте месяце ДД.ММ.ГГГГ

Предписание для исполнения получено председателем Администрации Тере- Хольского кожууна ФИО4ДД.ММ.ГГГГ

По смыслу статьи 19.5 КоАП РФ, для установления факта нарушения исполнения предписания необходимо установить факт своевременного вручения предписания адресату, времени, с которого отсчитывается срок, отведенный на исполнение предписания. Факты, имеющие отношение к исчислению срока исполнения предписания, должны быть надлежащим образом закреплены в соответствующих источниках доказательств.

Из исследованнык доказательств следует- что в предписании указано время, с которого отсчитывается срок, ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается факт своевременного вручения ДД.ММ.ГГГГ предписания для исполнения председателю администрации кожууна, указан срок проверки исполнения предписания в марте месяца ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, из исследованных доказательств следует, что событие административного правонарушения имело место, вина администрации Тере-Хольского кожууна подтверждается совокупностью доказательств, в действиях указанного юридического лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь по ч.1 ст.19.5, 29.9., 29.10., 29.11., 30.1., 30.2., 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию Тере-Хольского кожууна Республики Тыва признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП

РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взысканную сумму штрафа перечислить на банковский счет но следующим реквизитам: УФК по РТ расчетный счет № 401 018 109 000 000 10001, ГРКЦ НБ РТ Банка России в г. Кызыле, ИНН 170 103 7466, КПП 170 101001, БИК 049 304 001, Код ОКАТО 934 01 000000, Код БК 177 116 90010010000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения через Тере-Хольский районный суд.

Председательствующий Шагдыр К.М.