Решение по делу № 2-1685/2024 (2-13170/2023;) от 21.11.2023

УИД № 45RS0026-01-2023-016401-12

Дело № 2-1685/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курган 16 января 2024 года

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сухановой И.Ю., при ведении протокола помощником судьи Шишкиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поисковому заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» к Терентьеву Евгению Михайловичу о предоставлении доступа в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

АО «Газпром газораспределение Курган» обратилось в суд исковым заявлением к Терентьеву Е.В. о предоставлении доступа в жилое помещение. В обоснование заявленных требований указано, что между АО «Газпром газораспределение Курган» и Терентьевым Е.М. 26.11.2018 заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО), расположенного в жилом помещении ответчика по адресу: <адрес>. В соответствии с пп. «г» п.2.2. договора ответчик обязан обеспечить доступ представителей истца к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования. Заказчиками работ по техническому обслуживанию ВДГО являются собственники домовладений. Специализированной организацией, имеющей доступ к выполнению газоопасных работ и аварийно-диспетчерскую службу в своем составе на территории Курганской области является АО «Газпром газораспределение Курган». Работы по техническому обслуживанию ВДГО должны выполняться не реже 1 раза в год. С 2021 года ответчик не предоставляет доступ в жилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию ВДГО. Истцом составлены акты о не допуске в жилое помещение. Ответчику посредством СМС-уведомления неоднократно направлялись сообщения о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение, на момент обращения истца с настоящими требованиями доступ не предоставлен. Просит обязать Терентьева Е.М. обеспечить доступ к газовому оборудованию представителей специализированной организации АО «Газпром газораспределение Курган» в жилом помещении по адресу: <адрес> для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования; обязать Терентьева Е.М. обеспечить проведение представителями АО «Газпром газораспределение Курган» технического обслуживания газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: <адрес> в случае неисполнения решения суда в течение 5 дней со дня его вступления в законную силу (по вине ответчика) взыскать с Терентьева Е.М. в пользу АО «Газпром газораспределение Курган» денежную сумму (судебную неустойку) за весь период неисполнения ответчиком решения суда в следующем размере начиная с 6 дня – в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда; взыскать с Терентьева Е.М. в пользу АО «Газпром газораспределение Курган» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Представитель истца «Газпром газораспределение Курган» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие. Относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик Терентьев Е.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту регистрации, письменных возражений не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 4 статьи 30 названного кодекса собственник жилого помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно частям 6, 7, 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.

К возникшим между сторонами правоотношениям применяются положения Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», а также Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 (далее - Правила № 549).

Согласно пункту 21 Правил № 549 абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

В соответствии с пунктами 3, 6 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (ред. от 29.05.2023) «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пунктом «г» пункта 42 указанных Правил установлено, что заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В силу статьи 18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктами 21, 22, 23 Правил № 549, абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в год проверку газового оборудования, уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве; поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки.

Согласно подпункту «б» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время, а также требовать допуска гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения) в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию.

На основании пункта 82 указанных Правил исполнитель обязан: проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

В силу пункта 83 Правил проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

Подпунктами «е», «ж» пункта 34 названных Правил на потребителя возложены обязанности: допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время (п. п. «е»); допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца.

Согласно пункту 85 названных Правил проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное: а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета; б) потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки; в) исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте «а» настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами; г) если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом «б» настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета; д) исполнитель обязан провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск исполнителя в помещение для проверки.

Судом установлено, что 26.11.2018 между АО «Газпром газораспределение Курган» и ответчиком в порядке ст. 428 ГК РФ заключен договор об оказании услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению путем подписания подписного листа (регистрационный номер Э-3466614/17).

В соответствии с пп. «г» п.2.2 договора заказчик обязан обеспечить доступ представителей АО «Газпром газораспределение Курган» к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренными настоящими правилами.

Согласно пп. «б» п.2.3 договора исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и(или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением №1 к настоящему договору.

Пунктом 2.4 договора предусмотрено право исполнителя требовать от заказчика исполнения условий договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и требований настоящих правил; посещать помещения, где установлено внутридомовое и(или) внутриквартирное газовое оборудование при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с соблюдением порядка предварительного уведомления заказчика.

В соответствии с п. 3.3 договора конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируется исполнителем путем составления соответствующих графиков, информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть «Интернет», путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных и постовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить и времени и дате выполнения этих работ.

В случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными п. 3.2. договора, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного п.п. 3.4-3.8 договора.

В соответствии с п.3.5 исполнитель обязан уведомить средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и(или) внутриквартирного газового оборудования не позднее, чем за 20 дней до их проведения.

При невыполнении заказчиком обязанности в течение 7 календарных дней со дня получения извещения сообщить об удобных для заказчика дате и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое помещение для выполнения соответствующих работ, предусмотренной п.3.7 договора, исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение (п.3.8 договора).

Пунктом 3.10 предусмотрено, что в случае отсутствия ответа на извещения либо 2 раз и более отказа в доступе в жилое помещение, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к ВДГО, который подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком, а в случае отказа заказчика – сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

Техническое обслуживание ВДГО (ВКГО) в квартире Терентьева Е.М. проводилось последний раз в 2021 году, тогда как в силу вышеприведенных правил должно проводиться не реже 1 раза в год.

Из обстоятельств настоящего дела усматривается, что 18.04.2023и 28.06.2023 Терентьев Е.М. отказал в допуске сотрудников истца для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, о чем составлены вышеприведенные акты.

11.04.2023 АО «Газпром газораспределение Курган» направило СМС-сообщение на номер телефона Терентьева Е.М (89634386979) с уведомлением о проведении работ по техническому обслуживанию ВДГО (ВКГО) 18.04.2023 с 10.00 до 16.00 час., с просьбой обеспечить допуск работников истца или сообщить удобные для нее дату и время, которое было доставлено получателю.

02.06.2023 и 13.06.2023 АО «Газпром газораспределение Курган» направило СМС-сообщения Терентьеву Е.М. с просьбой сообщить удобное для него время и дату для проведения сотрудниками истца в ее жилом помещении работ по техническому обслуживанию ВДГО, которые оставлены без ответа и удовлетворения.

Таким образом, материалами дела с достоверностью подтверждено то обстоятельство, что ответчик фактически отказался предоставить работникам специализированной организации доступ в жилое помещение, без наличия на то правовых оснований, что привело к невозможности обследования истцом состояния газового оборудования в квартире ответчика, последнее техническое обслуживание которого по вышеуказанному адресу проводилось в 2021 году.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

На основании пунктов 1, 2 и 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Обеспечение надлежащей эксплуатации внутриквартирного (внутридомового) газового оборудования, прежде всего, означает поддержание исправности этого оборудования, которое осуществляется путем технического обслуживания и ремонта на основании комплексного договора о техническом обслуживании и ремонте, заключенного со специализированной организацией, в целях обеспечения жизни и здоровья не только истца, но и иных граждан, сохранности их имущества, чему ответчик безосновательно препятствует.

Таким образом, истцом представлены достаточные доказательства необходимости выполнения работ по техническому обслуживанию ВДГО (ВКГО) для предотвращения аварийной ситуации, в связи с чем, суд находит требования АО «Газпром газораспределение Курган» подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с представленным истцом платежным поручением № 8562 от 02.11.2023 АО «Газпром газораспределение Курган» при подаче иска в суд произвело уплату государственной пошлины в сумме 6000 руб. 00 коп., которые подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» к Терентьеву Евгению Михайловичу о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать Терентьева Евгения Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обеспечить доступ к газовому оборудованию представителей специализированной организации акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» в жилом помещении по адресу: <адрес> для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования.

Обязать Терентьева Евгения Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обеспечить проведение представителями акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» технического обслуживания газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: <адрес>

Взыскать с Терентьева Евгения Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

В случае неисполнения решения суда в течение пяти дней со дня его вступления в законную силу (по вине ответчика) взыскать с Терентьева Евгения Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» денежную сумму (судебную неустойку) за весь период неисполнения ответчиком решения суда в следующем размере начиная с 6 дня – в размере 500 (пятьсот) рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Мотивированное решение составлено 23 января 2024 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Ю. Суханова