Решение от 20.06.2024 по делу № 2-149/2024 от 08.04.2024

Дело № 2-149(2)/2024

64RS0034-02-2024-000156-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2024 года                                с. Воскресенское

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре Тюкалиной Е.А.,

с участием: заместителя Саратовского межрайонного природоохранного прокурора Васильева А.А., ответчика Козловского С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Козловский С.Б., администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области, третьи лица: Чугунова Д.А., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, публично-правовая компания «Роскадастр» в лице Саратовского филиала, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Саратовской области, Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов о признании недействительными результаты межевания, снятии земельного участка с кадастрового учета,

установил:

Саратовский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Саратовский районный суд Саратовской области вышеуказанным иском к Козловскому С.Б. и администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области. С учетом произведенных уточнений исковых требований, просил суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 64:09:010101:882, площадью 20 000 кв.м. по адресу: <адрес>, в части наложения земельного участка на береговую полосу водного объекта в координатах: №, общей площадью 5 533кв.м. Кроме того, просил суд обязать Козловского С.Б. в органе регистрации прав внести изменения сведений в ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в координатах: 1№0;общей площадью 14 467 кв.м. Обязать администрацию Воскресенского муниципального района Саратовской области и Козловского С.Б. внести изменения в договор аренды земельного уч№ общей площадью 14 467 кв.м. Обязать администрацию Воскресенского муниципального района Саратовской области и Козловского С.Б. внести изменения в договор аренды земельного участка № 7 от 10.03.2006 г. в части изменения площади земельного участка с 20000 кв. м. на 14467 кв.м. и внести дополнения ограничений, предусмотренных статьей 65 ВК РФ. В целях исполнения решения суда, ранее наложенные обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по Саратовской области осуществлять государственную регистрацию перехода, ограничения (обременения) прав на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20 000 кв.м. по адресу: <адрес>, полагал необходимым отменить. Мотивировав свои требования тем, что Козловский С.Б. с 02.04.2014 г. является арендатором земельного участка с кадастровым номером №. Прокурорской проверкой установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу и акваторию Волгоградского водохранилища, что позволяет сделать вывод о его формировании с существенными нарушениями норм действующего законодательства и нарушает права неопределенного круга лиц на пользование береговой полосой водного объекта.

Заместитель Саратовского межрайонного природоохранного прокурора Васильев А.А. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, дав пояснения аналогичные содержащимся в иске.

Ответчик Козловский С.Б. в судебном заседании полностью признал уточненные исковые требования, о чем представил соответствующее заявление.

Остальные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

На основании статьи 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если эти действия не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Учитывая признание иска ответчиком, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 45 ГПК РФ устанавливает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ст. 11.1. Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Аналогичные нормы, регламентирующие возможность восстановления нарушенных прав на земельный участок посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права, содержатся в ст. 60 ЗК РФ.

Статья 7 ЗК РФ (пункты 1-2) устанавливает, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Процедура постановки земельных участков на кадастровый учет до 01.01.2017 г. регламентировалась Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшим на момент проведения межевания земельных участков ответчика) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В силу ч. 1 ст. 35 Закона кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

Результатом кадастровых работ индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования (ст. 37 Закона).

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области от 01.09.2005 г. №396 Чугуновой Д.А. в аренду на 49 лет был предоставлен земельный участок общей площадью 20000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для культурно-оздоровительных целей и устройства лодочной станции. В соответствии с постановлением №396 был заключен 10.03.2006 г. договор аренды земли несельскохозяйственного назначения Воскресенского района с кадастровым номером № между Воскресенским муниципальным районом и Чугуновой Д.А.

Главой объеденного муниципального образования Воскресенского рай 20.03.2005 г. был утвержден проект границ земельного участка по адресу: <адрес>.

Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (РОСНЕДВИЖИМОСТЬ) в лице территориального межрайонного отдела №8 по Саратовской области 28.02.2008 г. была утверждена схема расположения границ земельного участка, предоставленного в аренду Чугуновой Д.А., в геоданных разработанных землеустроителем ФИО5

На основании договора замены стороны в обязательстве от 02.04.2014 г. арендатором земельного участка с кадастровым номером № является Козловский С.Б.

В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично сформирован за счет береговой полосы общего пользования Волгоградского водохранилища и акватории Вогоградского водохранилища.

Из заключения специалиста-землеустроителя ФИО6 следует, что произведена геодезическая съемка земельного участка с кадастровым номером 64:09:010101:882 по адресу: <адрес>, с определением на местности нормального подпорного уровня Волгоградского водохранилища. Установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером № находится частично в пределах береговой полосы общего пользования Волгоградского водохранилища. Площадь части земельного участка с кадастровым номером №, находящейся в пределах береговой полосы общего пользования составляет 5533 кв.м. и имеет следующие координаты: №

С целью устранения выявленного наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу общего пользования, необходимо уточнить границы земельного участка. После уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 64:09:010101:882 он будет иметь площадь 14467 кв.м. и находится в следующих координатах: №

Не доверять выводам заключения специалиста ФИО6 у суда оснований не имеется, поскольку его заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы специалиста отвечают на все вопросы суда с учетом спорной категории дела и носят однозначный характер. Заключение дано специалистом компетентного экспертного учреждения, имеющим в указанной области длительный стаж работы. Кроме того, с выводами специалиста ФИО6 ответчик Козловский С.Б. полностью согласился.

Таким образом, в судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № находится частично в пределах береговой полосы общего пользования Волгоградского водохранилища.

Водный кодекс РФ от 3.06.2006 года N 74-ФЗ, действующий с 01.01.2007 года, устанавливает понятие водного объекта как природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.06.2006 № 73-ФЗ) определено, что земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к федеральной собственности.

Земельные участки, которые не находятся в собственности РФ, субъектов РФ, граждан, юридических лиц и в границах которых, расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью муниципальных районов, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более поселений или указанные земельные участки находятся на территориях муниципальных районов вне границ поселений (часть 3 статьи 7 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ).

В силу ст. 6 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности РФ (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, согласно которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта РФ, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с ч. 2, п. 3 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности объектами в составе водного фонда.

В соответствии с ч. ч. 6, 8 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Анализируя вышеуказанные нормы права, а также исследованные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о полном удовлетворении исковых требований Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на береговую полосу Волгоградского водохранилища, а также обязании Козловского С.Б. в органе регистрации прав внести изменения в сведения ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, в координатах указанных в заключении специалиста. Кроме того, следует обязать администрацию Воскресенского муниципального района Саратовской области и Козловского С.Б. внести изменения в договор аренды земельного участка №7 от 10.03.2006 г. в части изменения площади земельного участка с 20000 кв.м. на 14467 кв.м. и внести дополнения ограничений, предусмотренных ст.65 ВК РФ.

В целях исполнения решения, суд считает необходимым отменить ранее наложенные обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по <адрес> осуществлять государственную регистрацию перехода, ограничения (обременения) прав на земельный участок с кадастровым номером 64:09:010101:882.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 20 000 ░░.░. ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░: №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 5 533░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░: №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 14 467 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 7 ░░ 10.03.2006 ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 20000 ░░.░. ░░ 14467 ░░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 65 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 11.04.2024 ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.06.2024 ░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░░