Решение по делу № 2-3257/2018 от 18.06.2018

Дело № 2-3257/2018    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2018 года

г.Пушкино Московская область     

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Малюковой Т.С.,

при секретаре Сайгановой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белова А. К. к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец Белов А.К. обратился в суд с иском к ответчику администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок №,36,37 общей площадью 561 кв.м., расположенный в СНТ «Ромашка» по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что истец является членом СНТ «Ромашка» с 2011 года, за ним закреплен спорный земельный участок общей площадью 561 кв.м, которым он пользуется по настоящее время, регулярно оплачивает членские взносы, задолженности по оплате не имеет. По результатам межевания площадь земельного участка составила 561 кв.м. Границы участка согласованы со смежными землепользователями, споров не имеется, участок составляет территорию СНТ «Ромашка». Истец обратился в администрацию Пушкинского муниципального района с просьбой о передаче спорного земельного участка в собственность, однако ему было отказано, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец Белов А.К. в судебном заседании иск и обстоятельства, изложенные в заявлении поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района <адрес> по доверенности Бессонова О.С. возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что границы СНТ «Ромашка» не установлены в законном порядке.

Представитель третьего лица СНТ «Ромашка» в лице председателя правления Иванникова М.С. в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что истец является членом СНТ «Ромашка» с 2011 года, спорный земельный участок находится в границах СНТ, границы участка установлены согласно фактическому пользованию, согласованы со смежными землепользователями, истец задолженности по оплате членских и целевых взносов не имеет.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как следует из Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 по 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <дата>, существенное правовое значение при разрешении требований о признании права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до <дата>;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В Обзоре так же отмечено, что указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

Садово-огородное товарищество «Ромашка» (СОТ «Ромашка») создано в 1993 году.

В 2005 году СОТ «Ромашка» преобразовано в садоводческое некоммерческое товарищество «Ромашка» (СНТ «Ромашка»), утвержден Устав СНТ «Ромашка», что следует из представленных в материалы дела Устава СНТ, выписки из ЕГРЮЛ.

СНТ «Ромашка» создано на земельном участке общей площадью 13,41 га, предоставленном гражданам, состоявшим с 1993 года в садово-огородническом товариществе «Ромашка». Первоначально занимаемый СНТ «Ромашка» земельный участок выделен в 1966г. Радиоцентром № в коллективное пользование гражданам (пункт 1.1 Устава).

Постановлением главы администрации <адрес> от 03.02.1994г. № установлено: заключить с садово-огородническим товариществом «Ромашка» договор аренды земельного участка общей площадью 13, 41 га на территории бывших садов и подсобного хозяйства РЦ № для ведения садоводства и огородничества сроком на 25 лет.

07.02.1994г. между администрацией <адрес> и правлением садово-огороднического товариществом «Ромашка» заключен договор аренды земельного участка общей площадью 13,41 га сроком на 25 лет.

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от <дата> № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории уточненной площадью 134281 кв.м. для ведения садоводства СНТ «Ромашка».

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от <дата> № изменена категория земельного участка СНТ «Ромашка» с «земель сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов».

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Ромашка» № от <дата> истец Белов А.К. принят в члены СНТ «Ромашка», за ним закреплен земельный участок №,36,37 площадью 561 кв.м.

Согласно справке СНТ «Ромашка» истец задолженности по оплате членских и целевых взносов не имеет.

Из материалов дела следует, что земельный участок истца находится в границах СНТ «Ромашка», что подтверждается схемой земельного участка садового товарищества, утвержденной постановлением администрации Пушкинского муниципального района, межевым планом; в материалах дела имеется акт согласования границ земельного участка истца общей площадью 561 кв.м. и план, содержащий описание границ председателем СНТ.

Споров по местоположению границ земельного участков истца не заявлено.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от <дата> N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" статьи 11.1, 29 Земельного кодекса РФ и положения главы 6 "Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков" Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в частности ст. 28, утратили силу с <дата>.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, регулируются Федеральным законом от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно статье 1 указанного Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В пунктах 1, 3 статьи 14 указанного Закона закреплено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

С <дата> вступил в силу Федеральный закон от <дата> N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ", за исключением отдельных его положений, которым признаны утратившими ряд положений действовавшего законодательства в сфере предоставления в собственность бесплатно земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В частности, признаны утратившими силу статьи 28 - 34, 36, 38 - 39 Земельного кодекса РФ, регламентирующие приобретение (сохранение) прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, Земельный кодекс РФ дополнен соответствующей главой V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", также признана утратившей силу глава VI "Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков" Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в том числе ст. 28 данной главы.

Со вступлением в силу Федерального закона N 171-ФЗ предоставление земельных участков после <дата> осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, установлен ряд переходных положений.

Указанным Федеральным законом были внесены изменения в Федеральный закон от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а именно положения ст. 3 дополнены пунктами 2.7 - 2.10. Предусмотрено, что предоставление земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Такая совокупность условий в установленной в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела правовой ситуации судом установлена.

Из исследованных судом доказательств установлено, что истец является членом СНТ «Ромашка», решением общего собрания СНТ «Ромашка» истцу был предоставлен земельный участок, расположенный в пределах границ СНТ, в соответствии со схемой расположения земельных участков. Земельный участок выделен садоводческому товариществу до введения в действие Земельного кодекса РФ, не изъят из оборота, не ограничен в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах требования, изложенные в п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», соблюдены, суд считает, что оснований для отказа в заявленных требованиях не имеется, иск подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии у садоводческого товарищества «Ромашка» утвержденного проекта организации и застройки территории не являются основанием для отказа в предоставлении земельного участка истцу, так как п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» допускает предоставление земельного участка садоводу в собственность в соответствии с иным документом, подтверждающим распределение участков в садоводческом товариществе, такой документ в материалы дела представлен.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Белова А. К. к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Беловым А. К. право собственности на земельный участок №,36,37 площадью 561 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Ромашка» в границах:

Номер точки	Горизонтальное положение, м	КООРДИНАТЫ	Номер точки
X, м	Y, м
1	20.26	505406.34	2216224.16	1 2 3 4 5 6
2	9.12	505396.05	2216241.61
3	19.17	505388.37	2216236.70
4	20.20	505371.83	2216227.01
5	19.27	505382.67	2216209.96
6	8.34	505399.15	2216219.94

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: - подпись