Решение по делу № 2а-636/2018 от 06.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области 07 сентября 2018 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Халиной М.Л.,

при секретаре Розиной Т.С.,

с участием ст. помощника Курчатовского межрайонного прокурора Клюевой Л.Б.,

административного истца Молокоедова В.А.,

представителя административного ответчика Снытко Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Молокоедова Вячеслава Александровича к территориальной избирательной комиссии Курчатовского района Курской области о защите избирательных прав,

УСТАНОВИЛ:

Решением Представительного Собрания Курчатовского района Курской области от 18.06.2018г. № 344-III выборы депутатов Представительного Собрания Курчатовского района Курской области назначены на 09 сентября 2018г.

Решением Избирательной комиссии Курской области от 15.12.2017г. № 18/301-6 полномочия избирательной комиссии муниципального района «Курчатовский район Курской области» возложены на территориальную избирательную комиссию Курчатовского района Курской области.

Решением территориальной избирательной комиссии Курчатовского района Курской области от 18.06.2018г. № 63/479-4 полномочия окружных избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов Представительного Собрания Курчатовского района Курской области четвертого созыва возложены на территориальную избирательную комиссию Курчатовского района Курской области.

12.07.2018г. решением территориальной избирательной комиссии Курчатовского района Курской области от 12.07.2018г. № 70/511-4 Молокоедов В.А. в порядке самовыдвижения зарегистрирован кандидатом в депутаты Представительного Собрания Курчатовского района Курской области четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № 1.

Молокоедов В.А. обратился в суд с административным иском к территориальной избирательной комиссии Курчатовского района Курской области, указав, что избирательная комиссия неправомерно не внесла в избирательные агитационные плакаты и информационный стенд данные из справки МВД России от 10.07.2018г., содержащие сведения о годе его осуждения – 1984 год, а также о том, что в соответствии с п. 12 Постановления Президиума ВС СССР от 11.12.1989 г. «О порядке применения Постановления Верховного Совета СССР «Об амнистии совершивших преступления бывших военнослужащих контингента советских войск в Афганистане» он признан не имеющим судимости. Просит обязать территориальную избирательную комиссию внести в избирательные агитационные плакаты данные из справки МВД России от 10.07.2018 г. о годе осуждения – 1984 г., и указать, что в соответствии с п. 12 Постановления Президиума ВС СССР от 11.12.1989 г. признан не имеющим судимости.

Административный истец Молокоедов В.А. в судебном заседании требования административного иска поддержал по основаниям, в нем изложенным.

Представитель административного ответчика Снытко Г.Л. в судебном заседании административный иск признала частично - в части указания на информационном стенде сведений о погашении судимости.

Суд, выслушав доводы сторон, мнение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ст.239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Согласно части 4 статьи 78 Федерального закона № 20-ФЗ объем биографических данных зарегистрированного кандидата, подлежащий размещению в информационном плакате на информационном стенде, устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 63 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основанных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ), если у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень, имелась или имеется судимость, в избирательном бюллетене должны указываться сведения о его судимости.

Из положений пунктов 3 и 4 статьи 61 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ следует, что в помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает информацию обо всех кандидатах, внесенных в бюллетень, в том числе, если у зарегистрированного кандидата, имелась или имеется судимость, на информационном стенде размещаются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Исходя из положений п. 4 ст. 63 Закона Курской области от 03.12.2009 № 106-ЗКО «Кодекс Курской области о выборах и референдумах» (принят Курской областной Думой 25.11.2009), если у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка кандидатов, имелась или имеется судимость, на информационном стенде размещаются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Понятия «сведения судимости» содержатся в подпункте 58 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ и представляют собой сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований). татьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

<данные изъяты>

Судимость с Молокоедова В.А. снята в соответствии с пунктом 12 Постановления Президиума ВС СССР от 11.12.1989 № 906-1 «О порядке применения Постановления Верховного Совета СССР «Об амнистии совершивших преступления бывших военнослужащих контингента советских войск в Афганистане», что подтверждается материалами дела.

Действующее избирательное законодательство обязывает кандидатов в депутаты указывать сведения о снятых судимостях при их выдвижении, а также сведения о снятой судимости кандидата подлежат указанию в избирательном бюллетене и размещению на информационном стенде.

В заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты, поданном в Территориальную избирательную комиссию Курчатовского района Курской области кандидатом в депутаты Представительного Собрания Курчатовского района четвертого созыва по многомандатному избирательному округу №1 Молокоедовым В.А. 30 июля 2018 года, указаны сведения об имевшейся у него судимости.

В судебном заседании установлено, что в информационном плакате, предназначенном для информационного стенда, размещена информация о судимости зарегистрированного кандидата Молокоедова В.А.: «Имелась судимость: <данные изъяты> без указания даты снятия или погашения данной судимости.

Таким образом, действие территориальной избирательной комиссии <адрес> по не размещению на информационном стенде (в информационном плакате) сведений о дате снятия судимости кандидата в депутаты Представительного <адрес> Молокоедова В.А. следует признать незаконными и противоречащими требованиям вышеуказанного закона.

В силу части 1 статьи 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах и референдумах при принятии оспариваемого решения, совершении оспариваемого действия (бездействия) органом государственной власти, органом местного самоуправления, общественным объединением, избирательной комиссией, комиссией референдума, должностным лицом, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации полностью или в части, признает указанные решение, действие (бездействие) незаконными, определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений, а также указывает на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, предъявившему административное исковое заявление, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

По делу установлено, что оспариваемые действия административного ответчика по не указанию на информационном стенде (в информационном плакате) сведений о дате снятия судимости кандидата в депутаты Молокоедова В.А. являются не законными, а поэтому суд удовлетворяет административный иск в этой части.

Между тем, доводы административного истца о необходимости указания в информационном плакате на информационном стенде сведений согласно справки ИЦ МВД от 10.07.2018 г. о том, что он признан не имеющим судимости судом не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу прямого указания в законе необходимо указывать дату снятия или погашения судимости и в данном случае правового обоснования понятий: «признан не имеющим судимости» и «судимость снята или погашена», не требуется.

Согласно п. 8 ст. 227 КАС РФ, решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) приводится в исполнение по правилам, указанным в статье 187 настоящего Кодекса. Решения, которыми признаны незаконными решения, действия (бездействие) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, подлежат немедленному исполнению.

Руководствуясь статьей 175, частью 1 статьи 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Молокоедова Вячеслава Александровича удовлетворить частично.

Обязать Территориальную избирательную комиссию Курчатовского района Курской области внести в информационный плакат на информационном стенде сведения о дате снятия имевшейся у кандидата в депутаты Представительного Собрания Курчатовского района четвертого созыва по многомандатному избирательному округу №1 Молокоедова Вячеслава Александровича судимости.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение пяти дней со дня принятия решения суда.

Судья М.Л. Халина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>