Решение по делу № 33-9923/2020 от 19.10.2020

Судья Топчилова Н.Н. Дело №

Докладчик Зиновьева Е.Ю. (№)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Дроня Ю.И.,

судей Зиновьевой Е.Ю., Бутырина А.В.,

при секретаре Ведерниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Военного прокурора Новосибирского гарнизона в интересах Миркиной Р. З. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о возложении обязанности перерасчета пенсии по случаю потери кормильца, поступившее в апелляционной жалобой апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Зиновьевой Е.Ю., объяснения помощника Военного прокурора Новосибирского гарнизона Владимирова В.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Военный прокурор Новосибирского гарнизона обратился суд с иском в интересах Миркиной Р.З. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Новосибирской области» (далее ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области») просил признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет указанной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований указано, что супруг Миркиной Р.З. - Моносзон А.М. в период с 1944-1945 года проходил военную службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, и в соответствии с законом относится к числу лиц, указанных в п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается послужным списком военнослужащего.

Моносзон А.М. состоял на пенсионном обеспечении в военном комиссариате <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Моносзон А.М. умер.

Миркиной Р.З. после смерти супруга была назначена пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ

С этой даты и по настоящее время она является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца.

Пенсия Миркиной Р.З. назначена в соответствии со ст. 36 Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, исходя из соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 вышеназванного Закона.

С 01 декабря 2014 г. размер указанной пенсии составляет 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 04 ноября 2014 № 342-ФЗ.

При этом, назначение пенсии истцу осуществлено без учета повышения, установленного п. «г» ст. 45 названного Закона.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции представитель военного прокурора Новосибирского гарнизона уточнил исковые требования, пояснив, что поскольку Миркиной Р.З. произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет ее пенсии должен быть произведен до указанной даты.

ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> принято решение, которым за Миркиной Р.З. признано право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» возложена обязанность произвести Миркиной Р.З. перерасчет пенсии с учетом указанного повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С указанным решением не согласился представитель ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование жалобы указано, что в силу п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. № 238-ФЗ, направленный на повышение социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих, вступил в законную силу 31 июля 2020 г.

До принятия Федерального закона от 20 июля 2020 г. № 238-ФЗ права на получение пенсии с учетом повышения по п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 у Миркиной Р.З. не было.

Право на перерасчет у нее возникло в силу закона только с ДД.ММ.ГГГГ, и с указанной даты пенсионным органом ей выплачивается пенсия с учётом повышения 32%.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Моносзон А.М. в период с 1944-1945 года проходил военную службу в воинских частях, входящих в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны.

С ДД.ММ.ГГГГ Миркина Р.З. состояла в зарегистрированном браке с Моносзоном А.М. ДД.ММ.ГГГГ Моносзон А.М. умер.

С 01 февраля 2012 г. по настоящее время Миркина Р.З., в соответствии со ст. 5 Закона РФ от 12 декабря 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», является получателем пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Миркина Р.З. обратилась в ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» с заявлением о перерасчете пенсии в порядке п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, на что получила отказ.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Миркина Р.З. имеет право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1. Однако, такой перерасчет возможен не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. «а» - «ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона.

В силу положений ст. 46 вышеуказанного Закона, при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Согласно п. «б» ч. 1 и ч. 2 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. « 4468-1, перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

С учетом приведенных выше правовых норм, повышение пенсии производится не только лицам, которые являлись участниками Великой Отечественной войны, но и бывшим членам их семей, получателям пенсии по случаю потери кормильца.

Перерасчет пенсии правомерно определен судом за 12 месяцев, предшествующих дате обращения истца с заявлением к ответчику о перерасчете пенсии.

Федеральным законом от 20 июля 2020 г. № 238-ФЗ «О внесении изменений в ст. 46 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» статья 46 дополнена новой частью шестой и частью седьмой следующего содержания:

«В случае смерти (гибели) лиц, указанных в ч. 1 ст. 45 настоящего Закона, из числа лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, до назначения им пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности либо получателей пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, которые выплачивались с учетом повышений в соответствии со ст. 45 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи, имеющему на нее право, назначается с учетом этих повышений. В случае, если кормилец относился к лицам, указанным в пунктах «а» - «в» ч. 1 ст. 45 настоящего Закона, повышение к пенсии по случаю потери кормильца устанавливается исходя из ее размера.

При наличии у самих нетрудоспособных членов семьи, получающих пенсию по случаю потери кормильца, права на повышение пенсии в соответствии со ст. 45 настоящего Закона указанное повышение устанавливается одновременно с повышением, установленным в соответствии с частью шестой настоящей статьи».

Между тем, несмотря на то, что Миркина Р.З. обратилась с заявлением в ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» до дня вступления в силу указанного федерального закона, она не лишена права на перерасчет пенсии, с учетом повышения, установленного п. «г» ст. 45, поскольку отсутствие ранее законодательного регулирования данных правоотношений, не может лишать ее права на получении пенсии с учетом повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1.

Доводы апелляционной жалобы, не опровергают ни выводов суда, ни установленных судом обстоятельств, не содержат оснований, с которыми ст. 330 ГПК РФ связывает отмену (изменение) решения суда в апелляционном порядке, фактически направлены на иное толкование норм права и не могут служить основаниями к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах постановленное судом решение в пределах доводов апелляционной жалобы подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пределах доводов жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи