Решение по делу № 11-12186/2021 от 17.09.2021

Судья Булавинцев С.И.

    Дело № 2-1564/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-12186/2021

11 ноября 2021 года                          г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего            Скрябиной С.В.,

судей        Доевой И.Б., Челюк Д.Ю.,

при секретаре        Разорёновой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Злобиной Светланы Владимировны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) на решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Доевой И.Б. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Злобина С.В. обратилась с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное)) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 14 июля 2003 года по 17 декабря 2003 года, с 01 января 2004 года по 11 ноября 2004 года, с 01 января 2005 года по 13 декабря 2005 года, с 01 января 2006 года по 14 декабря 2006 года, с 01 января 2007 года по 30 ноября 2007 года, с 01 января 2008 года по 11 ноября 2008 года, с 01 сентября 2009 года по 21 августа 2009 года, с 19 января 2010 года по 30 июня 2010 года, с 03 июля 2010 года по 30 сентября 2010 года, с 05 октября 2010 года по 06 октября 2010 года, с 09 октября 2010 года по 30 декабря 2010 года, с 01 января 2011 года по 01 марта 2011 года, с 03 марта 2011 года по 02 мая 2011 года, с 04 мая 2011 года по 31 августа 2011 года, с 03 сентября 2011 года по 29 сентября 2011 года, с 06 ноября 2011 года по 16 февраля 2012 года, с 18 февраля 2012 года по 08 мая 2012 года, с 10 мая 2012 года по 26 августа 2012 года, с 28 августа 2012 года по 29 сентября 2012 года, с 04 октября 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 03 декабря 2012 года по 30 декабря 2012 года, с 09 января 2013 года по 01 сентября 2013 года, с 03 сентября 2013 года по 01 ноября 2013 года, с 01 ноября 2013 года по 30 декабря 2013 года, 01 января 2014 года, 03 января 2014 года, с 05 января 2014 года по 02 октября 2014 года, с 04 октября 2014 года по 03 ноября 2014 года, с 05 ноября 2014 года по 27 декабря 2014 года, с 31 декабря 2014 года по 04 апреля 2015 года, с 06 апреля 2015 года по 03 июля 2015 года, с 05 июля 2015 года по 30 декабря 2015 года, 01 января 2016 года, с 03 января 2016 года по 25 июля 2016 года, с 27 июля 2016 года по 29 декабря 2016 года, 31 декабря 2016 года, с 06 января 2017 года по 29 декабря 2017 года, 31 декабря 2017 года, с 06 января 2018 года по 28 декабря 2018 года, 01 января 2019 года, с 06 января 2019 года по 02 февраля 2019 года, с 04 февраля 2019 года по 02 марта 2019 года, с 04 марта 2019 года по 29 декабря 2019 года, 31 декабря 2019 года в качестве ткача металлических сеток в ОАО «ММК-МЕТИЗ»; назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 50 лет, то есть с 03 апреля 2020 года.

В обоснование исковых требований указано, что 27 марта 2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решениями УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) от 22 мая 2020 года и от 15 апреля 2021 года № <данные изъяты> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Ее специальный стаж по пункту 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 07 лет 02 месяца 14 дней, величина ИПК – более 30. Этим же решением ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды в качестве ткача металлических сеток в ОАО «ММК-МЕТИЗ», по причине отсутствия документального подтверждения занятости в особых условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (профессия <данные изъяты> в настоящее время не существует, откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователь отказался). Не согласившись с данными решениями, истец просила включить оспариваемые периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03 апреля 2020 года.

Истец Злобина С.В. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) Мусина А.Р., действующая на основании доверенности, в судебном заседании суда первой инстанции просила в удовлетворении иска отказать, настаивая на правомерности обжалуемых решений.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ОАО «ММК-МЕТИЗ» в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 июля 2021 года исковые требования Злобиной С.В. удовлетворены. Судом постановлено: обязать УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж Злобиной С.В., необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, по пункту 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 14 июля 2003 года по 17 декабря 2003 года, с 01 января 2004 года по 11 ноября 2004 года, с 01 января 2005 года по 13 декабря 2005 года, с 01 января 2006 года по 14 декабря 2006 года, с 01 января 2007 года по 30 ноября 2007 года, с 01 января 2008 года по 11 ноября 2008 года, с 01 сентября 2009 года по 21 августа 2009 года, с 19 января 2010 года по 30 июня 2010 года, с 03 июля 2010 года по 30 сентября 2010 года, с 05 октября 2010 года по 06 октября 2010 года, с 09 октября 2010 года по 30 декабря 2010 года, с 01 января 2011 года по 01 марта 2011 года, с 03 марта 2011 года по 02 мая 2011 года, с 04 мая 2011 года по 31 августа 2011 года, с 03 сентября 2011 года по 29 сентября 2011 года, с 06 ноября 2011 года по 16 февраля 2012 года, с 18 февраля 2012 года по 08 мая 2012 года, с 10 мая 2012 года по 26 августа 2012 года, с 28 августа 2012 года по 29 сентября 2012 года, с 04 октября 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 03 декабря 2012 года по 30 декабря 2012 года, с 09 января 2013 года по 01 сентября 2013 года, с 03 сентября 2013 года по 01 ноября 2013 года, с 01 ноября 2013 года по 30 декабря 2013 года, 01 января 2014 года, 03 января 2014 года, с 05 января 2014 года по 02 октября 2014 года, с 04 октября 2014 года по 03 ноября 2014 года, с 05 ноября 2014 года по 27 декабря 2014 года, с 31 декабря 2014 года по 04 апреля 2015 года, с 06 апреля 2015 года по 03 июля 2015 года, с 05 июля 2015 года по 30 декабря 2015 года, 01 января 2016 года, с 03 января 2016 года по 25 июля 2016 года, с 27 июля 2016 года по 29 декабря 2016 года, 31 декабря 2016 года, с 06 января 2017 года по 29 декабря 2017 года, 31 декабря 2017 года, с 06 января 2018 года по 28 декабря 2018 года, 01 января 2019 года, с 06 января 2019 года по 02 февраля 2019 года, с 04 февраля 2019 года по 02 марта 2019 года, с 04 марта 2019 года по 29 декабря 2019 года, 31 декабря 2019 года; обязать УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) назначить Злобиной С.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 апреля 2020 года.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение норм материального права, а также норм процессуального права при оценке доказательств. Указывает, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсии 27 марта 2020 года, право на досрочное пенсионное обеспечение определялось по дату на достижение истцом возраста 50 лет, то есть на 03 апреля 2020 года. Заявленные Злобиной С.В. в иске периоды работы в качестве <данные изъяты> в ОАО «ММК-МЕТИЗ» не включены ответчиком в специальный стаж, поскольку при утверждении постановления Минтруда России от 05 марта 2004 года № 39 выпуска 15 (раздел «Производство металлических канатов, сеток, пружин, щеток и цепей») ЕТКС (взамен выпуска 15 ЕТКС, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21 января 1983 года № 10/2-41) работы по изготовлению металлических сеток и проволочных нитей различных марок на металлоткацких станках, предусмотренные тарифно-квалификационными характеристиками ранее действовавшей профессии «ткач металлических и синтетических сеток», вошли в состав работ действующей профессии «ткач», предусмотренной выпуском 44 ЕТКС, утвержденным постановлением Минтруда России от 14 июля 2003 года № 51. Профессии ткач металлических и синтетических сеток в настоящее время не существует. Откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователь отказался до рассмотрения вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение указанных работников Министерством промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области. Учитывая изложенное, за истцом не может быть признано право на досрочное пенсионное обеспечение ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно постановлению Пенсионного фонда Российской Федерации от 29 апреля 2021 года № 138п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области реорганизовано в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе - УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области в графе «Сведения о правопредшественнике» указано УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное), дата внесения изменений – 01 октября 2021 года.

Таким образом, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области с 01 октября 2021 года является правопреемником УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное).

Поскольку спорное правоотношение допускает правопреемство, определением судебной коллегии от 21 октября 2021 года произведена замена ответчика УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) в связи с его реорганизацией путем присоединения на правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области.

Истец Злобина С.В., представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Челябинской области, представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ОАО «ММК-МЕТИЗ» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Одновременно информация о слушании дела размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статей 113, 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав новые доказательства, принятые в порядке абзаца 2 части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 27 марта 2020 года Злобина С.В., 03 апреля 1970 года рождения, представив документы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ответчика от 22 мая 2020 года и от 15 апреля 2021 года № <данные изъяты> истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Оценка пенсионных прав Злобиной С.В. произведена пенсионным органом, в том числе, на основании пункта 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: специальный стаж истца по пункту 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 07 лет 02 месяца 14 дней, величина ИПК – более 30.

Пенсионным органом в специальный стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения по пункту 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы:

- с 14 июля 2003 года по 17 декабря 2003 года, с 01 января 2004 года по 11 ноября 2004 года, с 01 января 2005 года по 13 декабря 2005 года, с 01 января 2006 года по 14 декабря 2006 года, с 01 января 2007 года по 30 ноября 2007 года, с 01 января 2008 года по 11 ноября 2008 года, с 01 сентября 2009 года по 21 августа 2009 года, с 19 января 2010 года по 30 июня 2010 года, с 03 июля 2010 года по 30 сентября 2010 года, с 05 октября 2010 года по 06 октября 2010 года, с 09 октября 2010 года по 30 декабря 2010 года, с 01 января 2011 года по 01 марта 2011 года, с 03 марта 2011 года по 02 мая 2011 года, с 04 мая 2011 года по 31 августа 2011 года, с 03 сентября 2011 года по 29 сентября 2011 года, с 06 ноября 2011 года по 16 февраля 2012 года, с 18 февраля 2012 года по 08 мая 2012 года, с 10 мая 2012 года по 26 августа 2012 года, с 28 августа 2012 года по 29 сентября 2012 года, с 04 октября 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 03 декабря 2012 года по 30 декабря 2012 года, с 09 января 2013 года по 01 сентября 2013 года, с 03 сентября 2013 года по 01 ноября 2013 года, с 01 ноября 2013 года по 30 декабря 2013 года, 01 января 2014 года, 03 января 2014 года, с 05 января 2014 года по 02 октября 2014 года, с 04 октября 2014 года по 03 ноября 2014 года, с 05 ноября 2014 года по 27 декабря 2014 года, с 31 декабря 2014 года по 04 апреля 2015 года, с 06 апреля 2015 года по 03 июля 2015 года, с 05 июля 2015 года по 30 декабря 2015 года, 01 января 2016 года, с 03 января 2016 года по 25 июля 2016 года, с 27 июля 2016 года по 29 декабря 2016 года, 31 декабря 2016 года, с 06 января 2017 года по 29 декабря 2017 года, 31 декабря 2017 года, с 06 января 2018 года по 28 декабря 2018 года, 01 января 2019 года, с 06 января 2019 года по 02 февраля 2019 года, с 04 февраля 2019 года по 02 марта 2019 года, с 04 марта 2019 года по 29 декабря 2019 года, 31 декабря 2019 года в качестве <данные изъяты> в ОАО «ММК-МЕТИЗ», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в особых условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (профессия ткач металлических и синтетических сеток в настоящее время не существует, откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователь отказался).

Полагая, что исчисление специального стажа произведено пенсионным органом неверно, такой подсчет нарушает ее право на досрочное пенсионное обеспечение, Злобина С.В. обратилась в суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исходя из анализа норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, оценки фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, исходил из доказанности в ходе рассмотрения дела факта осуществления истцом в спорные периоды работы в качестве <данные изъяты> в ОАО «ММК-МЕТИЗ» на условиях полной занятости в условиях труда, предусмотренных Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 марта 1992 года № 130.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, приняты в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судом дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном судебном акте. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

Проверяя по доводам апелляционной жалобы ответчика решение суда в указанной части, судебная коллегия не находит оснований для его отмены, полагая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в названный Федеральный закон.Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «в» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяются:

список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 марта 1992 года № 130 «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет» (далее Список от 01 марта 1992 года № 130);

список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1021 «Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 марта 1992 года (далее Список от 10 ноября 1967 года № 1021).

Спорный периоды работы истца имели место в период действия Списка от 01 марта 1992 года № 130, которым предусмотрены ткачи, а также ткачи металлических и синтетических сеток, занятые на изготовлении именно металлических сеток. При этом, Списком от 10 ноября 1967 года № 1021 также были предусмотрены ткачихи и металлоткачихи в производстве металлических сеток.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 15 от 01 апреля 2003 года «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 01 марта 1992 года № 130, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком от 10 ноября 1967 года № 1021, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список от 01 марта 1992 года № 130.

Согласно пункту 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516).

В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее Правила № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, исходя из приведенных выше нормативных положений, спорный период работы истца может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при доказанности факта полной занятости истца на работах, в должностях или профессии, предусмотренных Списком от 01 марта 1992 года № 130.

Так, из трудовой книжки истца следует, что 05 июля 1999 года она была принята в ОАО «ММЗ» в <данные изъяты>; 01 сентября 1999 года переведена <данные изъяты>; 02 октября 2000 года переведена <данные изъяты>; 24 июля 2005 года ОАО «ММЗ» переименовано в ОАО «ММК-МЕТИЗ»; 22 сентября 2010 года переведена в том же цехе ткачом 5 разряда участка производства <данные изъяты>; 01 августа 2011 года переведена в <данные изъяты> 01 апреля 2013 года переведена в <данные изъяты>; 01 марта 2018 года переведена в <данные изъяты>; 01 декабря 2018 года переведена в <данные изъяты>, продолжает работать по настоящее время (том № 1 л.д. 13-14).

Как следует из письма ОАО «ММК-МЕТИЗ» от 15 мая 2020 года, <данные изъяты> ОАО «ММК-МЕТИЗ» пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение, технологический процесс производства с 1942 года не изменился, профессия <данные изъяты> имела следующие наименования: с 1970 года по 1973 год – <данные изъяты>, с 1974 года по 1987 год – <данные изъяты>, с 1988 года по 2002 год – <данные изъяты>, с 2003 года по 2020 год – <данные изъяты> (том № 1 л.д. 40).

Из представленных в материалы дела штатных расписаний ОАО «ММК-МЕТИЗ» за 2003-2019 годы и дополнений к перечню профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение за 2003-2019 год, следует, что <данные изъяты> имели право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том № 1 л.д. 54-85, 89-161).

Должностными инструкциями от 30 ноября 2018 года, 28 февраля 2018 года, 01 апреля 2013 года, 01 августа 2011 года, 14 октября 2010 года, 24 марта 2009 года, 30 декабря 2005 года предусмотрено, что <данные изъяты> осуществляет работу по изготовлению <данные изъяты> (том № 1 л.д. 169-206).

Оснований не принимать во внимание данную справку и представленные документы ни у ответчика, ни у суда первой инстанции не имелось. Данные доказательства, стороной ответчика ничем объективно не опровергнуты (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Более того, как следует из материалов дела в отношении спорных периодов трудовой деятельности истца в ОАО «ММК-МЕТИЗ» индивидуальные сведения в отношении специального стажа Злобиной С.В. представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий в соответствии с положениями Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии документального подтверждения занятости истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в указанные спорные периоды не могут быть признаны обоснованными, с учетом того, что имеющиеся в распоряжении пенсионного органа документы правомерно признаны судом достаточными и достоверными, подтверждающими занятость истца на работах, предусмотренных Списком от 01 марта 1992 года № 130.

Довод жалобы о том, что при утверждении постановления Минтруда России от 05 марта 2004 года № 39 выпуска 15 (раздел «Производство металлических канатов, сеток, пружин, щеток и цепей») ЕТКС (взамен выпуска 15 ЕТКС, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21 января 1983 года № 10/2-41) работы по изготовлению металлических сеток и проволочных нитей различных марок на металлоткацких станках, предусмотренные тарифно-квалификационными характеристиками ранее действовавшей профессии «ткач металлических и синтетических сеток», вошли в состав работ действующей профессии «ткач», предусмотренной выпуском 44 ЕТКС, утвержденным постановлением Минтруда России от 14 июля 2003 года № 51, то есть профессии ткач металлических и синтетических сеток в настоящее время не существует, на правильность выводов суда первой инстанции не влияет, поскольку названным выпуском 44 ЕТКС, утвержденным постановлением Минтруда России от 14 июля 2003 года № 51 действительно предусмотрены <данные изъяты>, в том числе, занятые <данные изъяты>, а также имеются надлежащие доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии. Поскольку соответствующие доказательства в материалы дела представлены, работодатель в уточняющих справках подтверждает работу истца на условиях полной занятости в качестве <данные изъяты>, в трудовой книжке профессия истца указана верно, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отклоняя доводы апелляционной жалобы в указанной части, судебная коллегия также отмечает, что из приобщенных судебной коллегией к материалам дела в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации новых доказательств, в том числе, карты аттестации № <данные изъяты> рабочего места <данные изъяты> от 28 марта 2000 года, карты аттестации № <данные изъяты>, 2089-029 рабочего места <данные изъяты> от 12 сентября 2007 года, карты аттестации рабочего места <данные изъяты> по условиям труда № <данные изъяты> от 05 июля 2013 года, карты № <данные изъяты> специальной оценки условий труда от 01 февраля 2019 года, следует, что условия труда и организация рабочего места <данные изъяты> с 2000 года по 2019 год в качестве <данные изъяты> не изменялись, а согласно справкам ОАО «ММК-МЕТИЗ» в отношении Злобиной С.В. работодателем производилось начисление и уплата дополнительных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, что в силу прямого указания пенсионного законодательства Российской Федерации является обязательным условием для включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе исходя из того, что предшествующие им периоды работы истца по той же профессии зачтены пенсионным органом при принятии решения в специальный стаж.

В целом, приведенные в апелляционной жалобе доводы, оспаривающие выводы суда в указанной части, являются аналогичными правовой позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции. Позиция ответчика проанализирована судом первой инстанции, мотивы, по которым его доводы признаны необоснованными и отклонены, подробно изложены в оспариваемом судебном акте. Оснований не соглашаться с выводами суда у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права, и его толковании.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом зачтенных ответчиком в специальный стаж истца периодов работы, а также периодов, зачтенных в судебном порядке, специальный стаж истца по пункту 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 03 апреля 2020 года (достижение истцом возраста 50 лет) составляет более 20 лет; величина ИПК – более 30.

Следовательно, как верно указал суд первой инстанции Злобина С.В., с учетом имеющегося у нее специального стажа, приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет, в связи с чем обоснованно обязал пенсионный орган назначить Злобиной С.В. указанную пенсию по старости с 03 апреля 2020 года.

Учитывая изложенное, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется, поскольку разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам и постановил решение в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба ответчика не содержит; другими лицами, участвующими в деле, решение суда не обжалуется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 ноября 2021 года.