Решение по делу № 2а-1427/2021 от 08.04.2021

Дело №а-1427/2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 апреля 2021 года                                                                        <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:председательствующего – судьи Гордиенко О.А., при секретаре – ФИО5,

с участием прокурора – Кущ Д.С.,

представителя административного истца - ФИО9,

и лица, в отношении которого подано заявление – ФИО2,

при ведении аудиопротоколирования,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № «Центральный» УМВД России по городу Симферополю к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, при участии прокуратуры <адрес> Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице начальника отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> ФИО6 обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Требования мотивированы тем, что согласно решению Менделеевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-309/2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с установлением административных ограничений: обязательная явка до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей; запрет пребывания в общественных местах, предназначенных для распития спиртных напитков; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без предварительного согласования с органами внутренних дел, осуществляющими административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ОП № «Центральный» УМВД России по <адрес>, поставлен на профилактический учет по категории «лицо, в отношении которого установлен административный надзор». За время нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сакский» капитаном полиции ФИО7 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере две тысячи рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и также ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО8 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, истец просит продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев с установлением, дополнительных ограничений, помимо ранее установленных судом: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в указанных мероприятиях. Административный истец просит исчислять срок продления административного надзора ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> ФИО9 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал.

Прокурор Кущ Д.С. в судебном заседании считал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора по делу, исследовав материалы административного дела и имеющиеся в нем доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Авиастроительного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 162, частью 1 статьи 161 УК РФ, и осужден к наказанию в виде десяти лет шести месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Приговором Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а,г» части 2 статьи 161 УК РФ, и осужден к наказанию в виде четырех лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Постановлением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 окончательно приговорен к десяти годам девяти месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 осужден за совершение тяжких преступлений. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению Менделеевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-309/2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с установлением административных ограничений: обязательная явка до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей; запрет пребывания в общественных местах, предназначенных для распития спиртных напитков; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без предварительного согласования с органами внутренних дел, осуществляющими административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ОП № «Центральный» УМВД России по <адрес>, поставлен на профилактический учет по категории «лицо, в отношении которого установлен административный надзор».

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом этого, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 30 постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ №, истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Административный надзор установлен в отношении ФИО2 сроком на три года с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту проживания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Таким образом, на момент обращения административного истца с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 установленный ранее срок не истек, что допускает возможность его продления при наличии оснований, указанных в статье 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом судом в ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено, что в течение срока пребывания под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сакский» капитаном полиции ФИО7 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере две тысячи рублей.

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО8 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности обжалованы не были, вступили в законную силу.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что административный ответчик подпадает под признаки лица, в отношении которого может быть установлен и, соответственно, продлен административный надзор.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено неоднократное совершение административным ответчиком в течение одного года административных правонарушений против порядка управления. Данные обстоятельства подтверждены вступившими в законную постановлениями о привлечении к административной ответственности, что с очевидностью свидетельствует о наличии оснований, установленных статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, для продления административного надзора в отношении ФИО2

Как указывалось выше, согласно решению Менделеевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-309/2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с установлением административных ограничений: обязательная явка до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей; запрет пребывания в общественных местах, предназначенных для распития спиртных напитков; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без предварительного согласования с органами внутренних дел, осуществляющим административный надзор.

            Ввиду изложенного, установление указанных ограничений при продлении срока административного надзора суд полагает обоснованным. Также, с учетом совершения административным ответчиком правонарушений против порядка управления, суд считает обоснованным установление в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в указанных мероприятиях.

В части установления срока продления административного надзора, суд исходит из положений части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, согласно которой в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Продление административного надзора в отношении ФИО2 сроком на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, не превышает установленный пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ срок для погашения судимости.

Определяя срок продления административного надзора, а также применимые к административному ответчику в связи с этим ограничения, суд также учитывает, в том числе, данные, характеризующие личность административного ответчика.

Так, согласно справке-характеристике участкового уполномоченного ОП № «Центральный» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин ФИО2 за время проживания по адресу в <адрес> зарекомендовал себя с положительной стороны, с соседями поддерживает приятельские отношения. В конфликтных ситуациях с соседями, употреблении наркотических средств, злоупотреблении алкогольной продукции, замечен не был. Связи с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не поддерживает. В 2021 году к административной ответственности не привлекался.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в случае наличия оснований для отмены или дополнения ранее установленных ограничений орган внутренних дел может в последующем обратиться в суд с соответствующим заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, временно зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, установив в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие ограничения:

    обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - каждый первый и третий понедельник месяца с 09.00 часов до 18.00 часов;

    запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей;

    запрет пребывания в общественных местах, предназначенных для распития спиртных напитков;

    запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без предварительного согласования с органами внутренних дел, осуществляющими административный надзор;

    запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья                                                               О.А. Гордиенко