Решение по делу № 2-1486/2019 от 30.08.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дербент                                                              30 октября 2019 года

       Судья Дербентского городского суда Тагирова ФИО13.Х., при секретаре судебного заседания Абдулгашимовой ФИО14., с участием представителя Администрации городского округа «город Дербент» Ахмедова ФИО15 участвующего по доверенности <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алирзаева ФИО16 к ГКУ РД «Жилище», Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, Министерству финансов Республики Дагестан, Администрации городского округа «город Дербент о взыскании задолженности за наем жилого помещения, компенсации морального вреда, неустойки по договору,

установил:

          Алирзаев ФИО17. обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ РД «Жилище», Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, Министерству финансов Республики Дагестан, Администрации городского округа «<адрес изъят> о взыскании задолженности за наем жилого помещения в размере 180 000 рублей, неустойки по договору 1281,60 рублей, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа «<адрес изъят>» в лице главы администрации городского округа «<адрес изъят>» ФИО5, действующего на основании Устава и именуемый в дальнейшем Сторона 1, с одной стороны, и он - Алирзаев ФИО18. - Сторона 2, с другой стороны, заключили предварительный договор мены жилых помещений <номер изъят>.18

          В соответствии с условиями договора Сторона 1 обязалась заключить договор мены и предоставить Стороне 2, взамен изымаемого жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес изъят> другое жилое помещение не менее 28,00 кв.м, по тому же адресу, благоустроенное применительно к условиям городского округа «<адрес изъят>» в котором расположен аварийный многоквартирный дом, находящийся по адресу: <адрес изъят>, отвечающее, установленным жилищным законодательством требованиям.

         Строительство многоквартирного дома для переселения граждан предусмотрено было по адресу: <адрес изъят>.

         Соглашением <номер изъят>.18 от ДД.ММ.ГГГГ на возмещение расходов по оплате жилого помещения на период строительства многоквартирного дома по муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес изъят>» на 2014-2017 г.г.» (этап 2015-2016 г.г.) Муниципальное бюджетное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» городского округа «город

Дербент» приняла на себя обязательства по возмещению ей денежных средств в размере 10000 рублей ежемесячно за наем жилья на период строительства многоквартирного дома (п. 1.1 договора).

ДД.ММ.ГГГГ он заключил соглашение к предварительному договору мены жилых помещений <номер изъят>, согласно которому ООО «Первый строительный в лице генерального директора ФИО6, действующего на основании Устава обязался предоставить в соответствии с программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес изъят>» на 2014-2017 г.г. (этап 2017 год), согласно проектной документации, со сроком окончания строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ, взамен изымаемого жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес изъят>.

         Свои обязательства по условиям договора ООО «Первый Строительный» в сроки, предусмотренные договором, не исполнил, в связи с чем, до настоящего времени он вынужден снимать жилое помещение, выплачивать ежемесячно 12000 рублей со своей заработной платы, которой и так едва хватает на нормальное проживание.

         Последняя выплата за наем жилого помещения была произведена по август 2017 года ГКУ РД «Жилище».

         В соответствии с ч. 1 ст. 682 ГК РФ размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения.

В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер. Одностороннее изменение размера платы за жилое помещение не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

         Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

         С сентября 2017 года по февраль 2019 года (18 месяцев х 10000 рублей), задолженность ответчиков за наем жилья составляет 180 000 рублей.

Указанную сумму он оплачивал из своих личных средств, так как с мая месяца 2016 года после сноса дома, расположенного по адресу: <адрес изъят> он остался без квартиры и вынужден снимать жилое помещение, так как в дом по <адрес изъят> он до сих пор не заселен, а проживать где-то надо.

         В соответствии с ч. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Кроме того, согласно п.3.2 Соглашения в случае несвоевременного внесения платежей по настоящему соглашению Сторона-1 выплачивает неустойку в размере 0,001% от суммы задолженности за каждый день просрочки. Сумма основного долга составляет 180 000 рублей, сумма процентов по всем задолженностям составляет 1281,60 рублей.

         Ввиду того, что ответчики длительное время не выполняют принятые на себя обязательства, игнорируя его обращения, ему и членам его семьи причинены моральные страдания, так как все это время они вынуждены проживать в съемных жилых помещениях, что в свою очередь привело к нервозности и конфликтам в семье. Согласно ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии при наличии его вины.

       Таким образом, по смыслу Закона о защите прав потребителей сам по себе факт нарушения прав обязанностью ответчика компенсировать моральный вред. Моральный вред, причиненный ему, он оценивает в 100000 рублей.

        В судебном заседании представитель истца по доверенности - Алирзаева ФИО19 иск поддержала, просит иск удовлетворить полностью, по изложенным выше основаниям.

        Представитель ГКУ РД «Жилище» ОмароваА. М. в судебном заседании не признала исковые требования и пояснила, что исковое заявление не содержит обоснование нарушенных имущественных права истца каждым ответчиком, обозначенным в нем, не указан предмет и размер требования к каждому ответчику в отдельности, что указывает на несоответствие с требованиями статьи 131 ГПК РФ.

       Предметом предварительного договора мены жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> являлось обязательство обеих сторон по заключению в будущем основного договора. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению с момента подписания предварительного договора. Предварительный договор в принципе не порождает обязательство по передаче имущества или возмещения убытков.

В этой связи содержащееся в пункте 2.8 данного предварительного договора условие: «Сторона 1 обязуется предоставить Стороне 2 жилое помещение (квартиру) в срок до ДД.ММ.ГГГГ, противоречит нормам статьи 429 ГК РФ и нормативным правовым актам, регулирующим отношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках региональных и муниципальных адресных программ, в силу которых заключение договоров мены жилых помещений с переселяемыми гражданами и предоставление жилых помещений по актам приема-передачи входит в компетенцию администрации соответствующего муниципального образования. В данном случае, в компетенцию администрации <адрес изъят>.

Такое условие указанного предварительного договора законом признается ничтожным.

В случае неисполнения стороной обязанности заключения основного договора, другая сторона в соответствии с правилами части 4 статьи 445 ГК РФ вправе обратиться в суд только с одним требованием о понуждении заключить такой договор, но никак с требованием передать имущество или возместить убытки. Поскольку сторонами предварительного договора мены жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> в течение года с момента его подписания основной договор заключен не был, предварительный договор утратил силу и обязательства по нему прекратились ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное в иске перечисление компенсационных выплат за наем жилого помещения за период с 1 января до ДД.ММ.ГГГГ в размере 80 040 рублей произведено ГКУ РД «Жилище» на основании распоряжения Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-р и соглашения с ФИО8, являвшейся наймодателем жилого помещения по договору с истцом. За ГКУ «Жилище» не имеется задолженность.

По изложенным основаниям просит отказать в удовлетворении исковых требований.

     В судебном заседании представитель Минстроя РД по доверенности ФИО9 не признал исковые требования и пояснил, что в связи с рассмотрением Дербентским городским судом ряда однородных исков, напечатанных по одному и тому же штампу с рассматриваемым иском, он вынужден указать несостоятельность иска отдельно к ГКУ РД «Жилище». В иске не обосновывается нарушение ГКУ РД «Жилище» каких-либо обязательств. В то же время к иску приложен без обоснования по тексту предварительный договор мены жилых помещений от 25.03.2017г. <номер изъят>, заключенный между ГКУ РД «Жилище».

     Предметом предварительного договора мены жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> являлось обязательство обеих сторон по заключению в будущем основного договора. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению с момента подписания предварительного договора. Предварительный договор в принципе не порождает обязательство по передаче имущества или возмещения убытков.

В этой связи содержащееся в пункте 2.8 данного предварительного договора условие: «Сторона 1 обязуется предоставить Стороне 2 жилое помещение (квартиру) в срок до ДД.ММ.ГГГГ, противоречит нормам статьи 429 ГК РФ и нормативным правовым актам, регулирующим отношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках региональных и муниципальных адресных программ, в силу которых заключение договоров мены жилых помещений с переселяемыми гражданами и предоставление жилых помещений по актам приема-передачи входит в компетенцию администрации соответствующего муниципального образования. В данном случае - в компетенцию администрации <адрес изъят>.

Такое условие указанного предварительного договора законом признается ничтожным.

В случае неисполнения стороной обязанности заключения основного договора, другая сторона в соответствии с правилами части 4 статьи 445 ГК РФ вправе обратиться в суд только с одним требованием о понуждении заключить такой договор, но никак с требованием передать имущество или возместить убытки. Поскольку сторонами предварительного договора мены жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> в течение года с момента его подписания основной договор заключен не был, предварительный договор утратил силу и обязательства по нему прекратились ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное в иске перечисление компенсационных выплат за наем жилого помещения за период с 1 января до ДД.ММ.ГГГГ в размере 80 040 рублей произведено ГКУ РД «Жилище» на основании распоряжения Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-р и соглашения с ФИО8, являвшейся наймодателем жилого помещения по договору с истцом. За ГКУ «Жилище» не имеется задолженность. По указанному соглашению Алирзаев ФИО20Р. правами истца не обладает.

На основании изложенного полагает, что требование иска к ГКУ РД «Жилище» несостоятельно.

    Представитель Министерства финансов, извещенный надлежаще в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

    Представитель Администрации городского округа «<адрес изъят>» ФИО10 иск не признал и пояснил, что до заключения соглашения ГКУ «Жилище» с истцом денежные средства согласно договору выплачивались Муниципальным бюджетным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства» городского округа «<адрес изъят>». В связи с заключенным ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РД «Жилище» при Министерстве строительства, архитектуры и ЖКХ РД с Алирзаевым ФИО21Р. предварительного договора мены жилых помещений <номер изъят> обязанность выплачивать денежные средства за съем жилья у них отпала.

Проверив и исследовав материалы дела, объяснения сторон, суд приходит к следующему.

         Распоряжением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ

<номер изъят>-р в целях компенсации расходов собственников помещений в аварийных многоквартирных домах за наем жилья в период строительства многоквартирных домов на территории городского округа «<адрес изъят>» в рамках реализации этапа 2016-2017 годов республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес изъят> в 201302017 годах» установлена ежемесячная выплата на наем жилья в размере 11 500 рублей в месяц на семью.

     Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа «<адрес изъят>» в лице главы администрации городского округа «<адрес изъят>» ФИО5, действующего на основании Устава и Алирзаевым ФИО23Р. заключен предварительный договор мены жилых помещений <номер изъят>.32.

    В соответствии с условиями договора Администрация городского округа «<адрес изъят>» обязалась предоставить Алирзаеву ФИО22Р. взамен изымаемого жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес изъят>, другое жилое помещение не менее 28,00 кв.м. по тому же адресу благоустроенное применительно к условиям городского округа «<адрес изъят>», в котором расположен аварийный многоквартирный дом, находящийся по адресу: <адрес изъят>, отвечающий установленным жилищным законодательством требованиям. Строительство многоквартирного дома для переселения граждан, предусмотрено по адресу: <адрес изъят>.

     Соглашением <номер изъят>.32 от ДД.ММ.ГГГГ на возмещение расходов по оплате жилого помещения на период строительства многоквартирного дома по муниципальной адресной программе: Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес изъят>» на 2014-2017 г.г.» (этап 2015-2016 г.г.) МБУ УЖКХ <адрес изъят> приняла на себя обязательства по возмещению ФИО2 денежных средств в размере 10000 рублей ежемесячно за наем жилья на период строительства многоквартирного дома (п. 1.1 договора).

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ Республики Дагестан «Жилище» при Министерстве строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан, в лице директора ФИО11, действующего на основании Устава заключил с ФИО2 предварительный договор мены жилых помещений <номер изъят>, согласно которому обязуется заключить договор мены и предоставить ФИО2. взамен изымаемого жилого помещения, находящееся по адресу: <адрес изъят> другое жилое помещение благоустроенное применительно к условиям городского округа «<адрес изъят>» в котором расположен аварийный многоквартирный дом, находящийся по адресу: <адрес изъят>, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, обязуется предоставить жилое помещение (квартиру) в <адрес изъят> общей

площадью не менее 35кв.м. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Передаваемое жилое помещение переходит в собственность ФИО2 после заключения основного договора мены и передачи жилого помещения по акту приема - передачи.

     Свои обязанности по условиям договора ГКУ РД «Жилище» при Минстрое РД в сроки не исполнил, в связи, с чем истец вынужден был снимать жилое помещение.

В соответствии с ч.1 ст.393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.

      Из имеющегося в материалах дела договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 нанимает жильё у ФИО12. (с 01.09.2017г. по 01.03.2019г.) и плата за наём квартиры составляет 10 000 (десять тысяча) рублей в месяц.

    Согласно платежному поручению ГКУ РД «Жилище» выплатило ФИО2 за наем жилого помещения за апрель-август 2017г. в сумме 80 040 рублей.

С сентября 2017 года по февраль 2019 года (18 месяцев х 10000 рублей), задолженность ответчиков за наем жилья составляет 180 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства в размере 1281,60 рублей.

         Согласно ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии при наличии его вины.

        Ввиду того, что ответчик длительное время не выполняют принятые на себя обязательства, истцу причинены моральные страдания, так как все это время он с семьей вынужден проживать в съемных жилых помещениях. При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя, а также степень нравственных страданий истца. Суд оценивает моральный вред в размере 3 000 рублей.

      В соответствии с п.3 ст.17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О защите прав потребителей» потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этой связи с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в доход государства 4825 рублей.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

        Иск Алирзаева ФИО24Р. удовлетворить частично.

        Взыскать с ГКУ Республики Дагестан «Жилище» в пользу Алирзаева ФИО25 задолженность за наем жилого помещения в размере 180 000 (сто восемьдесят тысяч) рублей, неустойки в размере 1281 (одна тысяча двести восемьдесят один) рублей 60 копеек, компенсации морального вреда в размере 3000 (три тысячи) рублей.

         Взыскать с ГКУ РД «Жилище» в доход государства государственную пошлину в размере 4825 рублей.

        В остальной части иска отказать.

        На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

      Судья                                                                     Тагирова ФИО26