Решение по делу № 2-271/2019 от 21.12.2018

Дело № 2-271/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                             18 февраля 2019 г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре Мочаловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области к Орлову А.Л. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

у с т а н о в и л :

администрация Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области обратилась с иском к администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области, как наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежавшей умершей ФИО, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

Определением суда от 21.01.2019 произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на наследника ФИО – Орлова А.Л.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 26.02.1993 № «О перераспределении земель в совхозе им. Кирова в связи с реорганизацией хозяйства» земельный участок совхоза им. Кирова Кирово-Чепецкого района площадью 3169 га передан бесплатно в долевую собственность граждан. Распоряжением администрации Кирово-Чепецкого района от 25.01.1993 № утверждён список собственников земельных долей по участку совхоза им. Кирова в количестве 591 гражданина. В указанный список включена ФИО Размер земельной доли составляет 6,02 га (144,48 балло-гектаров). Земельный участок совхоза им. Кирова был поставлен на кадастровый учет, при этом ему был присвоен кадастровый №. В дальнейшем этот участок разделен на два земельных участка. Решением общего собрания участников долевой собственности от <дата> список собственников земельных долей по участку совхоза им. Кирова также разделён на 2 списка, каждый из которых отнесён к одному из вновь образованных участков; при этом земельная доля ФИО отнесена к участку с кадастровым №

Своей земельной долей ФИО не распоряжалась с момента возникновения права, <дата> ФИО умерла. До настоящего времени право собственности ни за ФИО, ни за ее наследниками не зарегистрировано, что подтверждается отсутствием в ЕГРН записей о государственной регистрации перехода прав на земельную долю. Поэтому доля признана невостребованной на основании п. 1 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, поскольку собственник не распорядился ею в течение трёх лет подряд.

Администрация просит суд признать право муниципальной собственности на земельную долю размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании совхоза им. Кирова Кирово-Чепецкого района и в настоящее время имеет кадастровый №, ранее принадлежавшую ФИО

Представитель истца администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области по доверенности Колпащикова О.Д. в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть без своего участия.

Ответчик Орлов А.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Согласно ст. 42 ЗК РФ, ст. 6 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ ответчик, как собственник доли земельного участка, обязан был использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 26.02.1993 № «О перераспределении земель в совхозе имени Кирова в связи с реорганизацией хозяйства» земельный участок совхоза имени Кирова Кирово-Чепецкого района площадью 3169 га передан бесплатно в долевую собственность граждан. Распоряжением администрации Кирово-Чепецкого района от 25.01.1993 № утверждён список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова в количестве 591 гражданина. ФИО входит в число указанных лиц, размер принадлежащей ей земельной доли составляет 6,02 га (144,48 балло-гектаров).

Земельный участок совхоза имени Кирова был поставлен на кадастровый учет, при этом ему был присвоен кадастровый №. В дальнейшем этот участок разделен на два земельных участка с кадастровыми № и №; оба поставлены на кадастровый учёт 21.09.2004. Решением общего собрания участников долевой собственности от <дата> список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова также разделён на 2 списка, каждый из которых отнесён к одному из вновь образованных участков; при этом земельная доля ФИО отнесена к участку с кадастровым №

Как следует из ответа нотариуса, наследником умершей <дата> ФИО является супруг Орлов А.Л.

Ответчик, как наследник, являясь собственником указанной выше земельной доли, с момента возникновения права и до настоящего времени своей земельной долей не распоряжался, право собственности на земельную долю за ним не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, иные сведения о распоряжении земельным участком ответчиком отсутствуют.

Истцом получена информация из ЕГРН о переходе прав на земельный участок. Из списка собственников земельных долей исключены собственники, распорядившиеся своими земельными долями согласно информации, содержащейся в ЕГРН. Таким способом во исполнение п. 3 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными, в том числе доля ФИО

Во исполнение п. 4 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ указанный список опубликован в средствах массовой информации, определённых Кировской областью как субъектом Российской Федерации: в областной газете «Кировская правда», выпуск от 21.03.2017 № 24 (25704) и в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области, выпуск от 15.03.2017 № 10.

Также указанный список размещён 17.03.2017 в интернете на сайте поселения по адресу: http://chuvashi-sp.narod.ru/ и 15.03.2017 на информационных щитах, расположенных в здании администрации поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения в отношении спорной доли не поступали.

Во исполнение п. 5 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Его проведение инициировано администрацией поселения. В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ участники долевой собственности извещены в установленном порядке о проведении 14.08.2018 собрания. Соответствующее извещения опубликовано в газете «Кировская правда», выпуск от 06.07.2018 № 72 (25886) и в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области, выпуск от 03.07.2018 № 28, а также размещено 03.07.2018 на информационных щитах расположенных на территории поселения.

Однако в указанные в извещении время и место ни один из участников долевой собственности (или их представителей) не явился для участия в общем собрании. То есть, несмотря на то, что общее собрание участников долевой собственности для принятия решения по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей было созвано и подготовлено в соответствии с требованиями ст. 14.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, оно согласно п. 5 этой статьи не могло считаться правомочным принять указанное решение.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, то на основании п. 7 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ администрация поселения получила право утвердить такой список самостоятельно. Это право осуществлено путем принятия постановления администрации Чувашевского сельского поселения от 03.09.2018 № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, а также соблюдена процедура признания муниципальной собственности на невостребованные доли в соответствии ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Учитывая, что принадлежащая ответчику земельная доля является невостребованной, порядок придания земельной доле статуса невостребованной был соблюден, ответчиком в установленном законом порядке не предприняты действия по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ей, право истца на обращение в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

заявленные исковые требования администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Орлова А.Л. (наследника ФИО, умершей <дата>) на земельную долю размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании совхоза имени Кирова Кирово-Чепецкого района и в настоящее время имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>

Признать право муниципальной собственности Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Орлову А.Л. (наследнику ФИО, умершей <дата>), размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                     О.А. Романова

Мотивированное заочное решение составлено 21.02.2019