Решение по делу № 2-934/2020 от 14.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин                              4 марта 2020 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

при помощнике судьи Зобкове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-934/2020 по иску Грибова С. А. к администрации городского округа Клин о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и указал, что является собственником земельного участка площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: /адрес/, на основании Постановления Главы Администрации Масюгинского сельского Совета народных депутатов Клинского района Московской области от 15 декабря 1993 г. /номер/.

Возможность предоставления земельных участков в собственность безвозмездно была предусмотрена еще Земельным кодексом РСФСР 1991 года. В соответствии со ст. 7 ЗК РСФСР бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан в сельской местности для садоводства и огородничества.

Законом установлено, что право может возникнуть только на сформированный в соответствии с законодательством о землеустройстве и земельном кадастре земельный участок у лиц, имеющих в соответствии с федеральным законом право па приобретение на основе избранного правового титула.

Поскольку земельный участок был выделен лицом, полномочным принимать такие решения и распоряжаться земельными участками, соответственно, истец имеет право бесплатно приобрести в собственность указанный земельный участок в соответствии с требованиями ст. 36 ЗК РФ.

В Постановлении Конституционного суда № 16-П от 13.12.2001г. указано, что земельные участки, принадлежащие гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, являются для них именно «своим имуществом» и подтвердил право граждан переоформлять права на эти участки полностью.

Указ Президента РФ № 337 от 07.08.1996 года указал на то, что земельные участки, полученные гражданами и находящиеся в их пожизненно наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для огородничества сохраняются за гражданами в полном размере Запрещается обязывать граждан выкупать их или брать в аренду.

Кроме того, 30.06.2006 г. был принят Федеральный закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрошенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимою имущества», в котором указано, что «с 01 сентября 2006 года государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для огородничества, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании свидетельства или другого документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок». Отсутствие правоудостоверяющего документа (свидетельства о праве собственности), выдаваемого при переходе права собственности на землю, не является основанием для отказа в приватизации земельного участка.

Истец пользуется земельным участком указанной площади длительное время, участок огорожен и забор никуда не переносился, фактические границы участка согласованы со смежными землепользователями.

Истец просит:

1. Признать за ним право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м., находящийся по адресу: /адрес/, разрешенное использование - для огородничества, категория земель - земли населенных пунктов, в порядке приватизации, в координатах, указанных кадастровым инженером Комаровым Р.В., имеющим квалификационный аттестат /номер/, в межевом плане от 19 декабря 2019 г.

2. Указать, что решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений о координатах границ данного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Представитель администрации городского округа Клин ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г.о. Клин, просит в иске отказать и представил в суд отзыв на иск, где указал следующее:

В качестве обоснования требования истец ссылается на постановление Главы Администрации Масюгинского сельского Совета народных депутатов Клинского радона Московской области от 15.12.1993г. /номер/. Согласно данному постановлению за Грибовым С.А. закреплен земельный участок в /адрес/ площадью 004 га для огородничества без права строительства.

Вид права, на котором закреплялся земельный участок, в постановлении не указан. Установить вид данного права, исходя из постановления, не предоставляется возможным.

Особый статус земель «для огородничества» был закреплен в Земельном кодексе РСФСР. Так, статьей 68 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду, а предприятиями, учреждениями и организациями - во временное пользование. В отдельных случаях допускается продление срока пользования в установленном порядке. Земельные участки, предоставленные для огородничества, используются в целях выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. При необходимости на указанных земельных участках могут возводиться с учетом местных условий временные постройки индивидуального или общего пользования для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от непогоды. При прекращении права пользования земельными участками, предоставленными для огородничества, возведенные на них временные постройки подлежат сносу владельцами этих строений или за их счет без возмещения стоимости строений.

Из изложенного можно сделать вывод, что спорный земельный участок с целевым назначением для огородничества мог находиться лишь во временном пользовании.?

Исходя из нормы п. 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок, если такой земельный участок был предоставлен ему до введения в действие Земельного кодекса Российской    Федерации для    ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для    ведения личного    подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, из представленных истцом документов однозначно прослеживается временных характер права, на котором Грибову С.А. предоставлялся земельный участок, тем самым основания для признания за ним права собственности па спорный земельный участок отсутствуют.

Представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления и указал, что разрешение спора оставляет на усмотрение суда по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 указанного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Учитывая, что постановлением Главы Администрации Масюгинского сельского Совета народных депутатов Клинского района Московской области от 15 декабря 1993 г. /номер/ за Грибовым С. А. закреплен земельный участок в /адрес/ площадью 004 га для огородничества без права строительства, границы земельного участка установлены межеванием и согласованы со смежными землепользователями, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

1. Иск – удовлетворить.

2. Признать за Грибовым С. А. право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м., находящийся по адресу: /адрес/, разрешенное использование: для огородничества, категория земель: земли населенных пунктов, в порядке приватизации, в координатах, указанных кадастровым инженером Комаровым Р.В. в межевом плане от 19 декабря 2019 г.:

/координаты/ /координаты/	/координаты/	/координаты/
/координаты/	/координаты/	/координаты/
/координаты/	/координаты/	/координаты/
/координаты/	/координаты/	/координаты/
/координаты/	/координаты/	/координаты/
/координаты/	/координаты/	/координаты/
/координаты/	/координаты/	/координаты/
/координаты/	/координаты/	/координаты/
/координаты/	/координаты/	/координаты/

3. Данное решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о координатах границ вышеуказанного земельного участка.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 4 марта 2020 года.

                Судья –