ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№88-9703/2024
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Кемерово 7 мая 2024 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Зайцевой Е.Н.,
судей Попова А.А., Смирновой С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0031-01-2022-005344-97 по иску прокурора Иркутского района в интересах неопределенного круга лиц к ТСН «Молодежное», Гец Ольге Вольтовне, Макарову Феликсу Владимировичу, Забелкиной Светлане Ивановне, Макарову Евгению Владимировичу о признании отсутствующим права собственности на земельные участки
по кассационной жалобе ТСН «Молодежное» на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 30 марта 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 26 декабря 2023 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Попова А.А., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,
установила:
Прокурор обратился в суд с требованиями к ответчикам о признании отсутствующим право общей долевой собственности Забелкиной С.И., Макарова Е.В., Макарова Ф.В. на земельный участок с кадастровым номером №; признать отсутствующим право собственности Гец О.В. на земельный участок с кадастровым номером №; признать отсутствующим право собственности ТСН «Молодежный» на земельные участки с кадастровыми номерами №.
В обосновании требований указано, что прокуратурой Иркутского района проведена проверка законности договора купли-продажи земельного участка от 20 января 2020 г. с кадастровым номером №, заключенного между Министерством имущественных отношений Иркутской области и ТСН «Молодежное и установлено, что на основании постановления мэра Иркутского района от 30 июля 1996 г. №503, а также государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования землей № из земель населенных пунктов для жилищного строительства ТСН «Молодежный» предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 297 445 кв.м, по адресу: <адрес>.
Постановлением мэра Иркутского районного муниципального образования от 10 июня 2009 г. №4262 уточнено разрешенное использование названного земельного участка с «земель общего пользования» на «строительство эксплуатацию автомобильных дорог, линий электропередач, трансформаторных подстанций, водопроводов».
27 сентября 2009 г. зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ТСН «Молодежное» данным земельным участком.
На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Иркутской области от 12 августа 2019 г. № 1157/з установлен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № - «земельные участки (территории) общего пользования».
В результате раздела земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 196 712 кв.м.
29 ноября 2019 г. ТСН «Молодежное» обратилось в Правительство Иркутской области с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № на основании пп. 7 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2019 г. №1058-рп прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ТСН «Молодежное» земельным участком с кадастровым номером № и 20 января 2020 г. заключен договор купли-продажи, согласно которому указанный земельный участок передан в собственность ТСН «Молодежное» за 1 руб. под территорию общего пользования.
В дальнейшем земельный участок с кадастровым номером № разделен на самостоятельные земельные участки с кадастровыми номерами: № (правообладатель Гец О.В.) и № (правообладатель ТСН «Молодежное»).
Впоследствии 12 июля 2022 г. земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета, в результате раздела образованы 2 новых земельных участка с кадастровыми номерам № (правообладатели Забелкина С.И. (1/4), Макаров Е.В. (1/4), Макаров Ф.В. (1/2) и № (правообладатель ТСН «Молодежное»).
Кроме того, 22 августа 2022 г. в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № в собственности ТСН «Молодежное» оказалось три земельных участка с кадастровыми номерами №.
По факту существенного занижения выкупной стоимости земель в ущерб интересам субъекта Российской Федерации, а также нарушением публичных интересов и требований законодательства при заключении договора купли-продажи, прокуратурой Иркутской области направлено исковое заявление о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 20 января 2020 г. с кадастровым номером №.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 11 ноября 2021 г. (дело №А19-194/2021) в удовлетворении искового заявления отказано. Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2022 г. указанное решение суда первой инстанции отменено, исковые требования прокурора о признании договора купли-продажи земельного участка от 20 января 2020 г. недействительным удовлетворены.
21 июля 2022 г. постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2022 г. оставлено без изменения.
Таким образом, на основании вступивших в законную силу судебных актов договор купли-продажи земельного участка от 20 января 2020 г. с кадастровым номером №, площадью 196 715 кв.м, по адресу: <адрес> признан недействительным, что влечет ничтожность всех последующих сделок по передаче земельных участков, образованных из него.
Вместе с тем, в настоящее время согласно информации Управления Росреестра по Иркутской области оснований для исключения записи из Единого государственного реестра недвижимости о регистрации указанного договора купли-продажи не имеется, поскольку в судебных актах отсутствует указание на применение последствий недействительности сделки, в связи с чем, нарушение публичных интересов на настоящий момент не устранены.
Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 30 марта 2023 г. исковые требования полностью удовлетворены.
Признано отсутствующим право общей долевой собственности Забелкиной С.И., Макарова Е.В., Макарова Ф.В. на земельный участок с кадастровым номером №. Признано отсутствующим право собственности Гец О.В. на земельный участок с кадастровым номером №. Признано отсутствующим право собственности ТСН «Молодежный» на земельные участки с кадастровыми номерами №.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 26 декабря 2023 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
ТСН «Молодежное» подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, постановленных с нарушением норм процессуального и материального права. Повторяя доводы апелляционной жалобы, полагают, что в данном случае истцом неверно избран способ защиты права, поскольку избранный способ защиты должен приводить к восстановлению нарушенного права собственника, а в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истец не представил доказательств, свидетельствующих о наличии владения спорными земельными участками, а также доказательств, подтверждающих наличие зарегистрированных прав на указанные спорные земельные участки.
Указывает, что с 14 июля 1992г. ответчик владеет спорными земельными участками на основаниях и в связи с введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации в 2001 г. и в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации ТСН «Молодёжное» было обязано переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды земельных участков или приобрести земельный участок в собственность. Обращают внимание на многочисленные предписания и предупреждения о необходимости переоформления права постоянного бессрочного пользования на право аренды или собственности, которые с 2017г. уполномоченные государственные органы выносили в адрес ТСН «Молодежное». Кроме того, мировым судьей судебного участка № 62 Иркутского района ответчик ТСН «Молодежное» привлекался к административной ответственности в виде административных штрафов за непереоформление права постоянного бессрочного пользования на право аренды или собственности.
Также заявляют о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, указывая, что истец знал о праве ответчика на земельный участок еще в 2016 г., однако иск заявлен прокуратурой Иркутского района 7 сентября 2022 г., то есть за пределами трехгодичного срока исковой давности.
Обращают внимание, что в данном случае ТСН «Молодежное» защищает не свои личные интересы как юридического лица, а интересы более 3 000 человек, которые проживают на территории ТСН «Молодежное» и каждый день пользуются спорными земельными участками в качестве автомобильных проездов, земель, под и над которыми построены сети холодного и электроснабжения, установлены пункты охраны, детские площадки, спортивные сооружения (стадион), на территории которого проводятся детские праздники, посвященные Дню защиты детей, проводятся массовые гуляния на Новогоднюю ночь и т.п.
Судами не была дана оценка представленным стороной ответчика в материалы дела доказательствам несения расходов на содержание и строительство автомобильных проездов на территории ТСН «Молодежное»; доказательствам несения ответчиком ТСН «Молодежное» расходов на содержание водопроводного хозяйства на территории ТСН «Молодежное» за период с 2022 г. по настоящее время; доказательствам исчисления и уплаты земельного налога за спорный земельный участок, которые были понесены ТСН «Молодежное».
Стороной истца в нарушении требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены доказательства того, что часть спорного земельного участка имеет правовой режим дороги общего пользования, который введен в порядке, установленном действующим законодательством, не представлены какие-либо доказательства наличия красных линий с целью установления границ территории общего пользования в пределах спорных земельных участков.
Также судами не дана оценка предоставленным стороной ответчика доказательствам того, что в границах спорного земельного участка с кадастровым номером 38:06:140709:3972, общей площадью 196 165 кв.м, расположены объекты жизнеобеспечения ТСН «Молодежное».
На кассационную жалобу от прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Иркутской области Власовой А.А. направлены возражения.
В судебном заседании прокурор пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Кадошников С.О., возражал против доводов кассационной жалобы.
В судебном заседании, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи, представитель ТСН «Молодежное» Вацет А.О. и представитель третьего лица администрации Молодежного муниципального образования Речкалова Р.Г., действующие на основании доверенности, Гец О.В. настаивали на доводах кассационной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Правилами части 1 статьи 379.6 ГПК РФ определено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела и установлено судами на основании постановления мэра Иркутского района от 30 июля 1996г. №503, а также государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования землей № из земель населенных пунктов для жилищного строительства ТСН «Молодежный» предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 297 445 кв.м, по адресу: <адрес>.
Постановлением мэра Иркутского районного муниципального образования от 10 июня 2009 г. №4262 уточнено разрешенное использование названного земельного участка с «земель общего пользования» на «строительство эксплуатацию автомобильных дорог, линий электропередач, трансформаторных подстанций, водопроводов».
27 сентября 2009 г. зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ТСН «Молодежное» земельным участком с кадастровым номером № площадью 297 445 кв.м, с видом разрешенного использования «под строительство эксплуатацию автомобильных дорог, линий электропередач, трансформаторных подстанций, водопроводов».
На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Иркутской области от 12 августа 2019г. № 1157/з установлен вид разрешенной использования земельного участка с кадастровым номером № - «земельные участки (территории) общего пользования».
В результате раздела земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 196 712 кв.м.
29 ноября 2019г. ТСН «Молодежное» обратилось в Правительство Иркутской области с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № на основании пп. 7 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2019г. №1058-рп прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ТСН «Молодежное» земельным участком с кадастровым номером №.
20 января 2020 г. между Министерством имущественных отношений Иркутской области и ТСН «Молодежное» заключен договор купли-продажи, согласно которому указанный земельный участок передан в собственность ТСН «Молодежное» за 1 рубль под территорию общего пользования.
Земельный участок с кадастровым номером № разделен на самостоятельные земельные участки с кадастровыми номерами: № (правообладатель Гец О.В.) и № (правообладатель ТСН «Молодежное»).
Впоследствии 12 июля 2022 г. земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета, в результате раздела земельного участка образованы 2 новых земельных участка с кадастровыми номерам № (правообладатели Забелкина С.И. (1/4), Макаров Е.В. (1/4), Макаров Ф.В. (1/2) и № (правообладатель ТСН «Молодежное»).
22 августа 2022 г. в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № в собственности ТСН «Молодежное» оказалось три земельных участка с кадастровыми номерами №.
Гец О.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: Российская Федерация, Иркутская область, Иркутский район, пос. Молодежный, дата регистрации права 7 декабря 2020 г., номер государственной регистрации права №, по договору купли-продажи земельного участка от 7 декабря 2020 г. с ТСН «Молодежное».
ТСН «Молодежное» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами:
№, местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: автомобильный транспорт, дата государственной регистрации права 10 августа 2022 г., номер государственной регистрации права: №, имеет статус «актуальные», образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером №,
№, местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: автомобильный транспорт, дата государственной регистрации права 10 августа 2022г., номер государственной регистрации права: №, имеет статус «актуальные», образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером №,
№, местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, дата государственной регистрации права 10 августа 2022г., номер государственной регистрации права: №, имеет статус «актуальные», образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.
Земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: автомобильный транспорт, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, имеющий статус «актуальные», принадлежит Макарову Ф.В. – 1/2 доля в праве общей долевой собственности, о чем сделана запись о регистрации права № от 25 июля 2022 г., Забелкиной С.И. – 1/4 доля в праве общей долевой собственности, о чем сделана запись о регистрации права № от 25 июля 2022 г., Макарову Е.В. – 1/4 доля в праве общей долевой собственности, о чем сделана запись о регистрации права №.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2022 г. по делу №А 19-194/2021, удовлетворены исковые требования прокурора Иркутского района о признании договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 196 715 кв.м от 20 января 2020 г., заключенного между Министерством имущественных отношений Иркутской области и товариществом собственников недвижимости «Молодежное», недействительным. В рамках указанного дела установлено, что договором купли-продажи от 20 января 2020 г. министерством имущественных отношении Иркутской области в собственность ТСН «Молодежное» передан земельный участок с кадастровым номером № именно как «земельный участок общего пользования из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для иных видов деятельности, характерных для населенных пунктов. Данный земельный участок является территорией общего пользования, на котором расположены проезды, дороги общего пользования, как членов ТСН «Молодежное», так и жителей <адрес>, не являющихся членами товарищества. В связи с чем оспариваемый договор купли-продажи, заключенный между министерством имущественных отношений Иркутской области и ТСН «Молодежное» нарушает требования закона и посягает на публичные интересы и охраняемые законом интересы третьих лиц, арбитражный апелляционный суд признал данную сделку недействительной (ничтожной).
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, установив, что право собственности ТСН «Молодежное» на земельный участок с кадастровым номером №, который в дальнейшем был разделен, возникло на основании сделки, признанной ничтожной постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2022 по делу №А19-194/2021 по делу №А 19-194/2021, пришел к выводу об обоснованности требований истца и необходимости удовлетворения исковых требований.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и его правовым обоснованием.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов суда первой и апелляционной инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемых судебных актах.
Довод кассационной жалобы о том, что истцом неверно избран способ защиты права подлежит отклонению по следующему основанию.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.
В соответствии с абзацем третьим пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22) в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано ка░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░ 1996 ░. N 6/8 "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░ 40 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2010 ░. N 10/22 "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░", ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 166 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 29 ░░░░░░░░ 2015░. №43 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 208 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 390 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12, 56 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.
░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 379.7 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 390.1 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░ 2023 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2023 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░