Решение по делу № 2-647/2023 (2-6423/2022;) от 31.10.2022

Дело № 2-647/2023

УИД 22RS0068-01-2022-007603-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2023 года     г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего         Щиголевой Ю.В.

при секретаре             Хомяковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии по старости. По представленным документам страховой стаж истца составляет 39 лет 10 месяцев 7 дней, специальный стаж в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - <данные изъяты>. Исходя из данного решения, в специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автоколонне №1243 по причине того, что не подтверждена занятость истца на регулярных городских пассажирских маршрутах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автоколонне №1243, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Евробус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО СП «СибАвто-плюс» ввиду того, что сведения о работе в Пенсионный фонд страхователями были предоставлены как о работе на общих основаниях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Евробус-Плюс» по причине того, что присвоенный класс условий труда №2 соответствует допустимым условиям труда. Истец полагает, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж его трудовой деятельности ввиду наличия следующих обстоятельств. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автоколонне №1243 подлежат включению в специальный стаж, поскольку 80% занятость и характер работы в указанный период правового значения не имели, достаточно лишь установить факт работы в качестве водителя. По периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автоколонне №1243, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Евробус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО СП «СибАвто-плюс» истец полагает, что не предоставление работодателем сведений об особых условиях труда в спорный период, не может являться основанием для отказа во включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не работника. Непредставление работодателем указанной информации в УПФР не должно ограничивать право работника на включение его работы в специальный стаж. По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Евробус-Плюс» истец полагает, что позиция ответчика в данной части о том, что рабочему месту водителей был присвоен 2 класс условий труда, являющегося допустимым, бездоказательно и не может являться основанием для отказа во включение периода в специальный стаж истца. Общая продолжительность специального стажа истца при удовлетворении исковых требований составит <данные изъяты> из расчета: <данные изъяты> (зачтено в бесспорном порядке) + <данные изъяты> (период работы в Автоколонне №1243 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> (период работы в Автоколонне №1243 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> (период работы в ООО «Евробус» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> (период работы в ООО СП «СибАвто-плюс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> (период работы в ООО «Евробус Плюс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, на день подачи заявления специальный стаж истца был выработан в полном объеме, что дает ему право просить о назначении пенсии со дня подачи заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ в случае удовлетворения исковых требований.

С учетом уточнения исковых требований, истец просит признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика засчитать в специальный стаж трудовой деятельности истца следующие периоды работы в должности водителя автобуса на регулярных городских маршрутах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автоколонне №1243, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автоколонне №1243, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Евробус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО СП «СибАвто-плюс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Евробус-Плюс»; обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии; взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины – <данные изъяты> руб., за составление нотариально удостоверенной доверенности – <данные изъяты> руб., а также на оплату юридических услуг в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю ФИО6 в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у ФИО2 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента <данные изъяты>. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы в Автоколонне №1243 (Унитарное муниципальное автотранспортное предприятие общего пользования «Автоколонна №1243») в качестве водителя автобуса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, так как согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждается занятость ФИО2 на регулярных городских пассажирских маршрутах. Периоды работы в Унитарном муниципальном автотранспортном предприятии общего пользования «Автоколонна №1243» в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Евробус» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО СП «СибАвто-плюс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж, так как сведения о работе в Пенсионный фонд страхователями представлены как о работе на общих основаниях. В ПФР отсутствует информация о данных периодах работы. Организации сняты с учета по причине ликвидации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в ООО «Евробус-Плюс» в качестве водителя автобуса на городских регулярных пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, так как согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ рабочему месту водителей автобусов с ДД.ММ.ГГГГ присвоен класс условий труда 2, что соответствует допустимым условиям труда. Согласно представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж ФИО2 составил – <данные изъяты>, специальный стаж в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 – <данные изъяты>. Истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Также Отделение не согласно с предъявленными требованиями о взыскании судебных расходов за услуги представителя в размере <данные изъяты> руб. по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что работа представителя заключалась только в написании искового заявления. Никакого сбора доказательств представителем истца не осуществлялось. Расчеты стажа выполнены Отделением по запросам суда. Таким образом, какого-либо юридического участия по рассматриваемому делу, которое могло бы претендовать на сумму <данные изъяты> руб., представителем истца проявлено не было. Учитывая объемы и сложность работы, проведенной представителем истца по данному гражданскому делу, требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. не соответствует требованиям разумности и справедливости, а также фактическим трудозатратам представителя истца.

Истец ФИО2 и представитель третьего лица ООО «Евробус-плюс» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> лет), обратился в ГУ – ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 9). Согласно данному решению на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у ФИО2 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента <данные изъяты>. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ. На основании выписки из индивидуального лицевого счета в специальный стаж засчитан период работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Унитарном муниципальном автотранспортном предприятии общего пользования «Автоколонна 1243» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Барнаульском унитарном муниципальном автотранспортном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Евробус-Плюс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы в Автоколонне №1243 (Унитарное муниципальное автотранспортное предприятие общего пользования «Автоколонна №1243») в качестве водителя автобуса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж, так как согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается занятость ФИО2 на регулярных городских пассажирских маршрутах. Периоды работы в Унитарном муниципальном автотранспортном предприятии общего пользования «Автоколонна №1243» в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Барнаульском унитарном муниципальном автотранспортном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Евробус» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО СП «СибАвто-плюс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж, так как сведения о работе в Пенсионный фонд страхователями представлены как о работе на общих основаниях. В ПФР отсутствует информация о данных периодах работы. Организации сняты с учета по причине ликвидации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Период работы ООО «Евробус-Плюс» в качестве водителя автобуса на городских регулярных пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, так как согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ рабочему месту водителей автобусов с ДД.ММ.ГГГГ присвоен класс условий труда 2, что соответствует допустимым условиям труда. Согласно представленным документам страховой стаж составил <данные изъяты>, специальный стаж в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 – <данные изъяты>.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей до 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы указанного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации №1015 от 02.10.2014 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В п. 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ №258н от 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 4 вышеназванного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО2 № (в отношении оспариваемых периодов):

ДД.ММ.ГГГГ принят в Автоколонну №1243 учеником водителя автобуса

ДД.ММ.ГГГГ допущен к самостоятельной работе водителем на автобусе в Автоколонне №1243 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту автомобилей 2 разряда в связи с лишением прав управления автомобильными средствами на 1 год в Автоколонне №1243 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 2 класса на автобус в Автоколонне №1243 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 2 класса на автобус городского пассажирского транспорта в Автоколонну №1243 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию,

ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автобуса городского пассажирского транспорта в ООО «Евробус» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ООО СП «СибАвто-плюс» с его согласия (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автобуса в порядке перевода в ООО СП «СибАвто-плюс» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ название должности изменяется на «водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах автобуса» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ООО «Евробус-Плюс» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в порядке перевода в ООО «Евробус-Плюс» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Вышеперечисленные сведения о работе истца содержатся в трудовой книжке на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании верность копии трудовой книжки удостоверена судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации №1015 от 02.10.2014.

Пунктом 10 указанных Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены п.п. 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №555 от 24.07.2002 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации №1015 от 02.10.2014).

На основании п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктами 4 и 5 Правил №516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с Приказом Минтранса России №2 от 08.01.1997 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», действовавшим в спорные периоды, регулярные перевозки - перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

Учитывая, что основанием включения в специальный стаж – стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» является установление в спорный период работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, что относится к характеру работы, данное обстоятельство в силу положения ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» не может быть подтверждено показаниями свидетелей.

Документами, подтверждающими занятость заявителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, могут быть: приказ о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевые листы, при отсутствии приказов и путевых листов - справка предприятия с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и другое).

Из содержания п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации №5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с подп. 10 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации №258н от 31.03.2011, работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах подлежит подтверждению.

Письмом Минтранса России от 02.07.1992 №13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01.06.1992 №1-2110-15).

Согласно п. 1 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, утвержденного письмом Министерства транспорта Российской Федерации от 02.07.1992 №13-пр право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

В силу п 2 указанного Порядка подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и другое).

В п. 3 Порядка предусмотрено, что при суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием), на участие в плановых технических обслуживаниях №1 и №2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое). Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату)

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России №258н от 31.03.2011, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР №200 от 31.12.1981 (действовавших в период возникновения спорных правоотношений), предусмотрено, что автобусные маршруты подразделяются на городские, пригородные, междугородные. К городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта).

Особенности регулирования труда и отдыха водителей автотранспорта были предусмотрены Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС №255/16 от 16.08.1977, действовавшим до сентября 1999 года, которым предусматривалось, что в соответствии со ст. 21 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде нормальная продолжительность рабочего времени рабочих и служащих предприятий не может превышать 41 часа в неделю.

В п. 3 Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей указано, что в тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена для данной категории водителей ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается по согласованию с профсоюзными органами введение суммированного учета рабочего времени (как правило, месячного) с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период по графику не превышала нормального числа рабочих часов, установленных законодательством.

Пунктом 6 Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей определено, что нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю.

Согласно п. 7 Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей в тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям может устанавливаться суммированный учет рабочего времени (как правило, за месяц).

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подлежат включению в специальный стаж при наличии соответствующих сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, сформированном на основании сведений работодателей.

В исключительных случаях, при ненадлежащем исполнении работодателем обязанности по представлению сведений о работнике в пенсионный орган при подтверждении фактического выполнения работы на должностях и в организациях, дающих право на досрочное назначение пенсии, такие периоды могут быть включены в специальный стаж на основании иных доказательств о работе в спорные периоды.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обязанность доказывания возложена на истца.

Оценивая представленные доказательства в части спорных периодов работы в качестве водителя в Автоколонне №1243, суд приходит к следующему.

Как следует из ответа КГКУ «Государственный архив Алтайского края», документы унитарного муниципального автотранспортного предприятия общего пользования «Автоколонна №1243», ООО «Евробус», ООО СП «СибАвто-плюс» на хранение в госархив не поступали, поэтому предоставить запрашиваемые сведения в отношении ФИО2 не имеют возможности (л.д. 30).

Из ответа на судебный запрос №, № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации г. Барнаула следует, что за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются приказы начальника Унитарного муниципального предприятия общего пользования «Автоколонна №1243» (директора предприятия) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; личные карточки. Должностные инструкции водителей, коллективные договоры, личные дела работников, иные документы, подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах всех вышеуказанных организаций, а также трудовые договоры, перечни льготных профессий с поименными списками Унитарного муниципального предприятия общего пользования «Автоколонна №1243» на хранение в архивный отдел администрации г. Барнаула не передавались (л.д. 44).

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что по документам архивного фонда муниципального унитарного автотранспортного предприятия г. Барнаула (МУ АТП г. Барнаула) «Приказы начальника автоколонны (директора предприятия) по личному составу» за ДД.ММ.ГГГГ, «Личные карточки (Ф.Т-2) уволенных работников автоколонны» за ДД.ММ.ГГГГ, «Налоговые карточки (расчетные листки (распечатки) по начислению заработной платы работникам автоколонны» за ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 (год рождения не указан) принят учеником водителя на <данные изъяты> мес. курсы (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ приказ начальника автоколонны от ДД.ММ.ГГГГ №). В личной карточке (Ф.Т-2) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (так в документе), имеются записи: ДД.ММ.ГГГГ – направлен на стажировку, ДД.ММ.ГГГГ – водитель 2 класса, ДД.ММ.ГГГГ – слесарь 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ – водитель 2 класса. ФИО2 (год рождения не указан) водитель 2-го отряда (так в документе), уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РСФСР / собственное желание по семейным обстоят / (так в документе) (приказ начальника автоколонны от ДД.ММ.ГГГГ № (так в документе)). ФИО2 (год рождения не указан) принят водителем 2 класса во 2 отряд (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ начальника автоколонны от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО2 (год рождения не указан) водитель 2 отряда (так в документе), уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 80 ТК РФ (собственное желание) (так в документе) (приказ директора предприятия от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) №).

Согласно архивной копии приказа Автоколонны 1243 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 водителя 2-го отряда уволить с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45). В соответствии с приказом руководителя Автоколонны 1243 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принят на работу водителем 2 класса во 2 отряд с ДД.ММ.ГГГГ с испытательным сроком 3 месяца, направлен на прохождение стажировки в количестве 5 рабочих смен на автобусе Лиаз-677 № (л.д.46). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, водитель 2 отряда уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47).

В личной карточке Т2 ФИО2 имеются сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ – должность указана «водитель», с ДД.ММ.ГГГГ – «слесарь», ДД.ММ.ГГГГ – «водитель» (л.д.49).

Какие-либо иные документы, подтверждающие характер работы непосредственно ФИО2 не представлены.

Вместе с тем, согласно ответу комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, который был предоставлен в рамках гражданского дела № (по иску ФИО7 к ГУ-УПФ РФ в г. Барнауле о включении периодов работы водителем в специальный стаж), пассажироперевозящее предприятие «Автоколонна №1243» в период с ДД.ММ.ГГГГ (маршруты №6, 24) осуществляло регулярные перевозки пассажиров и багажа на маршрутной сети г.Барнаула.

Согласно аналогичному ответу комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленному в рамках гражданского дела № (по иску ФИО8 к пенсионному фонду о включении периодов работы водителем в специальный стаж) пассажироперевозящее предприятие Автоколонна 1243 в период ДД.ММ.ГГГГ осуществляло регулярные перевозки пассажиров и багажа на маршрутной сети г.Барнаула (маршруты 2, 6, 8, 10, 13, 15, 22, 24, 25, 44, 119).

В соответствии с Уставом государственного автотранспортного предприятия общего пользования автоколонны №1243 г. Барнаула, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, предприятие создано с целью удовлетворения предприятий, организаций и населения г. Барнаула в пассажирских перевозках, услугах и реализации на основе полученной прибыли социальных и экономических интересов членов трудового коллектива предприятия. Видами деятельности предприятия является осуществление перевозок автомобильным транспортом, организация и производство ремонта подвижного состава, изготовление запасных частей, оказание платных услуг населению.

Согласно Уставу Унитарного муниципального автотранспортного предприятия общего пользования «Автоколонна №1243», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, предприятие создано с целью удовлетворения потребностей населения и организаций г Барнаула в пассажирских перевозках, услугах и извлечении прибыли. Видами деятельности предприятия является осуществление перевозок автомобильным транспортом, организация и производство ремонта подвижного состава, изготовление запасных частей, оказание платных транспортно-экспедиторских услуг населению.

Как следует из пояснений представителя истца в суде, в спорные периоды ФИО2 работал в Автоколонне 1243 водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В трудовой книжке имеется запись о допуске к самостоятельной работе водителя – без указания регулярных городских пассажирских маршрутов.

Вместе с тем, неполное указание должности работодателем не должно влечь негативных последствий для работника.

В материалы дела по запросу суда представлены табели учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что работа истца носила постоянный характер.

Учитывая, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, данные периоды подлежат подтверждению на основании сведений трудовой книжки и иных документов работодателя.

Поскольку автотранспортное предприятие Автоколонна 1243 было изначально создано с целью удовлетворения потребностей населения и организаций г.Барнаула в пассажирских перевозках, осуществляло деятельность по перевозки пассажиров на регулярных маршрутах, и ФИО2 работал на данном предприятии водителем городского пассажирского транспорта согласно трудовой книжке, суд приходит к выводу, что занятость истца на регулярных городских пассажирских маршрутах в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждена. Об этом свидетельствует и архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № об отработанном времени, выданная архивным отделом администрации г.Барнаула, согласно которой с период с ДД.ММ.ГГГГ истец регулярно находился на линии.

При этом периоды работы ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж в календарном порядке, поскольку до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер и дополнительная проверка постоянной занятости на соответствующих видах работ не требуется.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению календарно периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по фактически отработанному времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №).

По требованию о включении в специальный стаж спорных периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автоколонне №1243 суд пришел к следующим выводам.

В ответе на судебный запрос №, № от ДД.ММ.ГГГГ архивный отдел администрации г. Барнаула указывает, что в отношении ФИО2 имеются расчетные листки по начислению заработной платы в унитарном муниципальном предприятии общего пользования «Автоколонна №1243» за ДД.ММ.ГГГГ. В расчетных листках по начислению заработной платы работникам Автоколонны №1243 за ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не значится. Расчетные листки по начислению заработной платы водителям Автоколонны на буквы «Ва» за ДД.ММ.ГГГГ, штатные расписания ООО «Евробус» за ДД.ММ.ГГГГ, штатные расписания ООО СП «СибАвто-плюс», табели учета рабочего времени и документы, содержащие сведения о закреплении автобусов за водителями, вышеперечисленных организаций на хранение в архивный отдел администрации г. Барнаула не передавались (л.д. 72).

Из содержания ответа на запрос комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, который был дан по делу № по иску ФИО8 к УПФ РФ в г. Барнауле о признании решения незаконным, досрочном назначении пенсии, следует, что пассажироперевозящие предприятия «Автоколонна №1243» (БУМАП) в период с ДД.ММ.ГГГГ (маршруты №2, 6, 8, 10, 13, 15, 22, 24, 25, 44, 119) осуществляло регулярные перевозки пассажиров и багажа на маршрутной сети г.Барнаула.

В расчетных листках (распечатках) по начислению заработной платы ФИО2, <данные изъяты> года рождения (так в документах) за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения об отработанном времени с ДД.ММ.ГГГГ. По спорным периодам: в ДД.ММ.ГГГГ на линии – 111,7, ремонт – 5.0, опл простоев – 9.8. В ДД.ММ.ГГГГ на линии – 85,0, ремонт -28,2, опл простоев – 47,7, допл за ночн – 7,6. В ДД.ММ.ГГГГ на линии – 94,7, ремонт 30,1, опл простоев 30,0, допл за ночн 1,4. В ДД.ММ.ГГГГ на линии – 61,9, ремонт 8,6, опл простоев 10,0, допл за ночн 45,0. В приказах начальника автоколонны по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ сведения в отношении ФИО2 о стажировке и допуске к самостоятельной работе водителем автобуса 2 класса отсутствуют. В приказах начальника автоколонны (директора предприятия) по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ в личных карточках (Ф.Т-2) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (так в документах), сведения о работе в конкретном производстве, цехе, участке, в определенных условиях, в структурных подразделениях, на выполнении определенных работ, закреплении за оборудованием, др. факторах, периодах простоев, отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков, курсов повышения квалификации и других отвлечений от основной работы отсутствуют. Приказы начальника автоколонны (предприятия), трудовые договоры работников автоколонны (предприятия), перечни льготных профессий и должностей, поименные списки к перечням, табели учета рабочего времени на хранение в архивный отдел администрации г. Барнаула не передавались. В период ДД.ММ.ГГГГ название предприятия – Автоколонна 1243 Барнаульского горисполкома, ДД.ММ.ГГГГ – Автоколонна 1243 администрации г. Барнаула, ДД.ММ.ГГГГ – Государственное автотранспортное предприятие общего пользования «Автоколонна №1243», ДД.ММ.ГГГГ – Унитарное муниципальное предприятие общего пользования «Автоколонна №1243», ДД.ММ.ГГГГ – Барнаульское унитарное муниципальное автотранспортное предприятие (БУМ АТП) (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № л.д. 89).

Пенсионным фондом самостоятельно на основании сведений индивидуального лицевого счета истца засчитаны периоды работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Унитарном муниципальном автотранспортном предприятии общего пользования «Автоколонна 1243» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автоколонне №1243 характер работы истца не менялся, доказательства обратного ответчиком не представлены, и истец работал водителем автобуса на городских регулярных пассажирских маршрутах, выходил на линии, работал на одном предприятии, суд полагает возможным зачесть данные периоды в специальный стаж истца по фактически отработанному времени согласно расчету пенсионного фонда (л.д.218 т.1), а именно: ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 2 дня, ДД.ММ.ГГГГ – 25 дней.

Оснований для включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автоколонне №1243 не имеется, поскольку отсутствуют сведения о выполнении истцом нормы рабочего времени, либо о фактически отработанном времени. Иск в данной части не подлежит удовлетворению.

По требованию истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Евробус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО СП «СибАвто-плюс» суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с Уставом ООО «Евробус» ДД.ММ.ГГГГ целями деятельности общества являются расширение рынка товаров и услуг, а также извлечение прибыли. Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, включая, но, не ограничиваясь следующим: оказание транспортных услуг населению и предприятиям в городском, пригородном и междугороднем автобусном сообщении.

Из содержания ответа на запрос комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, который был дан по делу № по иску ФИО8 к УПФ РФ в г. Барнауле о признании решения незаконным, досрочном назначении пенсии, следует, что ООО «Евробус» в период с ДД.ММ.ГГГГ (маршруты №1, 9, 17, 20, 28, 35, 53), ООО «СибАвто» в период с ДД.ММ.ГГГГ (№1, 9, 17, 20, 28, 35, 53), ООО «Евробус-Плюс» в ДД.ММ.ГГГГ (маршруты №1, 9, 17, 20, 28, 35, 53) осуществляли регулярные перевозки пассажиров и багажа на маршрутной сети г. Барнаула.

Из ответа на судебный запрос №, № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации г. Барнаула следует, что за периоды работы в ООО «Евробус» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются архивные копии приказов генерального (исполнительного) директора от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. За период работы в ООО СП «СибАвто-плюс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – архивные копии приказов генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Сообщают, что в приказах руководителей вышеуказанных организаций по личному составу за запрашиваемые периоды иные сведения в отношении ФИО2 о приеме на работу, переводах и увольнении отсутствуют. В личных карточках (Ф.Т-2) уволенных работников, в трудовых договорах, в поименных списках к перечням льготных профессий ООО «Евробус» и ООО СП «СибАвто-плюс» ФИО2 не значится. Должностные инструкции водителей, коллективные договоры, личные дела работников, иные документы, подтверждающие работу на регулярных городских пассажирских маршрутах всех вышеуказанных организаций, а также трудовые договоры, перечни льготных профессий с поименными списками Унитарного муниципального предприятия общего пользования «Автоколонна №1243» на хранение в архивный отдел администрации г. Барнаула не передавались (л.д. 44).

Согласно приказу руководителя ООО «Евробус» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принят на работу в ООО «Евробус» с ДД.ММ.ГГГГ водителем автобуса с испытательным сроком три месяца (л.д.50). Приказом руководителя от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, водитель, в связи с переводом в ООО СП «СибАвто-плюс» уволить (л.д. 51). Приказом руководителя ООО СП «СибАвто-плюс» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принят на работу водителем автобуса в порядке перевода с ООО «Евробус» с оплатой труда 30 руб за рейс (л.д. 52). Приказом руководителя от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 – водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах уволен в связи с переводом в ООО «Евробус-плюс»

Вышеуказанные периоды представлены работодателями в пенсионный фонд как работа на общих основаниях.

По запросу суда в архивным отделом администрации г.Барнаула представлены расчетные ведомости по начислению заработной платы ФИО2 в вышеперечисленные периоды, в которых сведения об отработанном времени отсутствуют, в связи с чем невозможно установить выполнение истцом нормы рабочего времени в спорные периоды.

Таким образом, несмотря на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке ФИО2 имеется запись о его работе в ООО «Евробус» и ООО СП «СибАвто-плюс» в качестве водителя автобуса городского пассажирского транспорта и водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах (в связи с переименованием должности), отсутствие предусмотренных Правилами №516 от 11.07.2002 и Порядком №13-пр документов, подтверждающих специальные условия труда (в том числе выполнение нормы рабочего времени), в совокупностью с не предоставлением предприятиями в пенсионный орган сведений о его работе в особых условиях после регистрации ФИО2 в системе персонифицированного учета, исключают возможность отнесения данного стажа к специальному как календарно, так и по фактически отработанному времени, в силу требований ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Исходя из индивидуального лицевого счета истца ООО «Евробус» и ООО СП «СибАвто-плюс» поданы сведения в Пенсионный фонд как о работе на общих основаниях, в настоящее время указанные организации сняты с учета по причине ликвидации. В архив документы не передавались. Доказательств, опровергающих содержащиеся в лицевом счете сведения, истцом не представлено, в связи с чем периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Евробус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО СП «СибАвто-плюс» не подлежат включению в специальный стаж.

Период работы истца в ООО «Евробус-плюс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен ответчиком в специальный стаж ФИО2, поскольку согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ рабочему месту водителей автобусов с ДД.ММ.ГГГГ присвоен класс условий труда 2, что соответствует допустимым условиям труда.

Как следует из положений ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В Определении от 28.02.2019 N 475-О Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу, а потому не могут рассматриваться как нарушающие права лиц, не относящихся к указанной категории.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 01.01.2014 (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ).

Таким образом, для включения периодов работы истца, имевших место после 01.01.2013, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, необходимо одновременное выполнение двух условий: класс условий труда на рабочем месте истца должен соответствовать вредному или опасному классу, установленному по результату специальной оценки условий труда; страхователем должны производиться начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам.

Установлено, что в ООО «Евробус-плюс» в ДД.ММ.ГГГГ проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой рабочему месту «водитель автобуса» в отношении ФИО2 по вредным (опасным) факторам установлен – 2 класс (нормальные условия труда), что подтверждается картой специальной оценки условий труда №. Результаты спецоценки условий труда никем не оспорены.

На основании результатов специальной оценки условий труда ООО «Евробус-плюс» с ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения в пенсионный фонд о работе ФИО2 без кода особых условий на общих основаниях, дополнительный тариф не уплачен.

В связи с чем оснований для включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку работа истца не отнесена к вредным, в связи с чем работодателем не производилась уплата дополнительных страховых взносов, что само по себе исключает право на досрочную пенсию в связи с исполнение трудовых обязанностей в указанный период времени.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, специальный стаж истца при обращении в пенсионный фонд составил <данные изъяты>.

При включении в специальный стаж ФИО2 периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени, истцу недостаточно стажа для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии. В связи с чем требования иска в указанной части не подлежат удовлетворению.

Требование о признании решения пенсионного органа незаконным является основанием иска и не требует самостоятельного разрешения в резолютивной части решения.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

В силу положений ст.ст. 88, 94 ГПК РФ к судебным расходам относятся государственная пошлина, расходы по оплате услуг представителя и иные необходимые расходы, связанные с рассмотрением дела.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение понесенных расходов на оплату услуг представителя истцом представлен договор на оказание юридических услуг б/н от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является представление интересов заказчика в суде по пенсионному спору исполнителем. Исполнитель обязан оказать услугу лично; подготовить необходимый пакет документов для подачи искового заявления в суд; подготовить исковое заявление в суд; осуществлять представительство интересов в суде первой инстанции; подготавливать заявления, ходатайства и иные документы в ходе судебного разбирательства в случае необходимости; оказывать текущее сопровождение в ходе судебного разбирательства. Стоимость услуг по договору составляет <данные изъяты> руб. Подтверждением оплаты является расписка, согласно которой ФИО10 в счет оплаты услуг, предоставляемых по настоящему договору, получил от ФИО2 сумму в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 196).

С учетом сложности гражданского дела, продолжительности его рассмотрения, объема работы, проделанной представителем истца: составление искового заявления, участие в судебных заседаниях (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), роль представителя в сборе доказательств, частичного удовлетворения исковых требований, суд признает разумными и справедливыми расходы на оплату юридических услуг в размере 8 000 руб.

Неполное удовлетворение требований неимущественного характера не влечет пропорциональное возмещение расходов.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (ст. 94 ГПК РФ, ст. 106 АПК РФ, ст. 106 КАС РФ).

Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим.

Расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Выданная истцом представителю доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает возможность представления интересов ФИО2 по спору о досрочном назначении страховой пенсии, а также перед всеми физическими и юридическими лицами, в учреждениях и организациях, компетентных органах независимо от их организационно-правовой формы, в том числе во всех судебных органах, сроком на три года.

При указанных обстоятельствах судом не может быть сделан однозначный вывод, что расходы по оформлению указанной доверенности являются судебными издержками, понесенными по настоящему делу.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю зачесть в специальный стаж ФИО2 (СНИЛС <данные изъяты>) периоды работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах:

календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

по фактически отработанному времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб., расходы на представителя <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Щиголева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>