Решение по делу № 2-2127/2022 от 29.04.2022

Дело № 2-2127/22

УИД 11RS0005-01-2022-002797-91

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 20 июня 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Аминовой СЛ к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», возложении обязанности по принятию на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья»,

установил:

Аминова С.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту Комитет) о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет по категории «молодая семья» на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья; возложении обязанности принять на учет по категории «молодая семья» на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Требования мотивированы тем, что обратилась в Комитет с заявлением о принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории молодая семья для улучшения жилищных условий с составом семьи – супругом Аминовым Я.Р., сыном ФИО5 Ответчик отказал в принятии на учет, мотивировав тем, что их семья совместно не проживает и не ведет общее хозяйство. Считая отказ Комитета незаконным, Аминова С.Л. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Определением Ухтинского городского суда РК от <...> г. к участию в дело в качестве соответчика привлечена Администрация МОГО «Ухта», в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечен Аминов Я.Р.

В судебное заседание истец, представители ответчиков Комитета, Администрации МОГО «Ухта», третье лицо Аминов Я.Р. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьего лица.

В предыдущем судебном заседании истец Аминова С.Л., представитель истца по устному ходатайству Митряйкина О.Н. на исковых требованиях настаивали. Истец пояснила, что проживает со своей семьей, включая супруга Аминова Я.Р., сына ФИО5 по адресу: .... Данное жилое помещение предоставлено ее супругу временно по месту работы на основании договора найма. Не имеют возможности быть зарегистрированы совместно по месту жительства, поскольку не имеют каких-либо жилых помещений в своей собственности.

Свидетель ФИО15 суду пояснила, что .. Аминова С.Л. совместно с мужем Аминовым Я.Р. и сыном ФИО5 проживают по адресу: .... ведут общее хозяйство, совместно воспитывают сына.

Свидетель ФИО16 дал пояснения о том, что истец приходится .... Аминова С.Л. и Аминов Т.Я. живут одно семьей, совместно по адресу: .....

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми урегулирован Законом Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

В статье 1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» перечислены категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, к числу которых, в том числе, относятся молодые семьи; одним из условий для отнесения лиц к данным категориям является регистрация в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми.

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или)заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 установлена учетная норма общей площади на одного человека -11 кв.м.

Принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган в порядке, установленном ст. 2 Закона РК № 30-РЗ.

Основания для отказа в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья перечислены в пункте 13 статьи 2 Закона РК ....-РЗ.

Судом установлено, что <...> г. Аминова С.Л. обратилась в КУМИ Администрации МОГО «Ухта» с запросом о принятии ее и членов ее семьи – супруга Аминова Я.Р., несовершеннолетнего сына ФИО5, <...> г. г.р., на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «Молодая семья» в соответствии с Законом Республики Коми № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» от 05.04.2005 года.

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 25 марта 2022 года № 08/2421 Аминовой С.Л. отказано в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, по категории «молодая семья». Отказ Комитетом мотивирован тем, что данная семья совместно не проживет и не ведет общее хозяйство.

Суд считает данный отказ КУМИ администрации МОГО «Ухта» незаконным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что супруги Аминов Я.Р. и Аминова С.Л. (до брака ФИО20 состоят в зарегистрированном браке с <...> г. (свидетельство о заключении брака I-EA .... выдано <...> г.). От брака имеют несовершеннолетнего сына ФИО5, <...> г. г.р.

Согласно данным регистрационного учета граждан Аминова С.Л. совместно с сыном ФИО5 зарегистрированы по адресу: .... Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью, предоставлено на основании договора социального найма .... от <...> г. ФИО15 (матери истца).

Аминов Я.Р. зарегистрирован по адресу: ..... Жилое помещение находится в муниципальной собственности и не имеется в наличии, поскольку жилой дом по данному адресу сгорел <...> г., что подтверждается справкой отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Ухты Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми № ИВ-186-4-10-396 от 06 апреля 2022 года.

Фактически семья истца, включая супруга Аминова Я.Р., сына ФИО5 проживает по адресу: .... на основании договора найма жилого помещения .... от <...> г.. Данная семья ведет общее хозяйство, общий бюджет, имеет общие расходы, совместно воспитывает несовершеннолетнего сына. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, показаниями свидетелей и не опровергнуты представителями ответчиков. Раздельная регистрация супругов по месту жительства не свидетельствует об отсутствии совместного проживания данной семьи. В этой связи вывод Комитета, изложенный в отказе, об отсутствии совместного проживания и ведения общего хозяйства семьи истца, является несостоятельным.

Материалами дела подтверждается, что жилых помещений (или долей в них) в собственности Аминовой С.Л., Аминова Я.Р., ФИО5 не имеется, нанимателями (членами семьи нанимателя) каких-либо иных жилых помещений данные лица не являются.

При определении уровня обеспеченности семьи истца жилым помещением суд учитывает площадь жилого помещения по адресу: .... членом семьи нанимателя которого истец является (41 :3 х2:3 = 9.1 кв.м. на одного члена семьи).

Таким образом, семья истца обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из вышеизложенного следует, что обращение истца с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий отвечало установленным законом требованиям. Семья Аминовой С.Л. подпадает под категорию «молодая семья» и может являться участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

В связи с чем суд полагает необходимым обязать Комитет, Администрацию МОГО «Ухта» принять семью Аминовой С.Л. в установленном порядке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «Молодая семья» с 15 марта 2022 года, исходя из положений пп.1 п. 11 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005г. №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Руководствуясь ст. 194, 195 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» № 08/2421 от 25 марта 2022 года.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», Администрацию МОГО «Ухта» принять Аминову СЛ, <...> г. года рождения, с членами семьи – супругом Аминовым ЯР, <...> г. года рождения, сыном ФИО5, <...> г. года рождения, на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», с 15 марта 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 28 июня 2022 года.

Судья                           Н.В. Курлапова