Решение по делу № 2-1866/2021 от 27.04.2021

Дело №2-1866/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2021 года г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьиБаташевой М.В.,

при секретаре Кулешове М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Локтионовой Т.И. к администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, администрации г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на жилой дом, иску Яковенко И.Е, к Локтионовой Т.И. о приведении строения в соответствии с правилами пожарной безопасности

УСТАНОВИЛ:

Истец Локтионова Т.И. первоначально обратилась в суд с иском о разделе строений в домовладении, расположенном по адресу <адрес>, а также просила суд признать за ней право собственности самовольно реконструированный объект - жилой дом Литер М, по адресу: <адрес> площадью 76,80 кв.м., состоящий из гаража площадью 37,7 кв.м., коридора, площадью 5,8 кв.м., жилой комнаты, площадью 14,1 кв.м., кухни площадью 14,0 кв.м., совмещённого санузла, площадью 2,2 кв.м., холодного коридора, площадью 3,0 кв.м, расположенный на земельный участке с кадастровым номером№ по адресу <адрес> обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей на основании постановления администрации Ленинского района № от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено строительство гаража с надстройкой в домовладении по <адрес> Данное постановление не определяло срок строительства. По окончании строительства было установлено предоставить копию данного постановления и проектную документацию для внесения изменений в техническую документацию. Также было разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ. на строительство гаража с надстройкой Строительство жилой надстройки в целях улучшения жилищных условий было осуществлено ее силами и средствами и завершено в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данным технического паспорта выданного МУПТИиОН Администрации г.Ростова-на-Дону, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гаражу присвоен литер «М». Произведено переустройство в жилой дом, площадь строения составила 76,80 кв.м., строение имеет два этажа, на первом этаже находится гараж площадью 37,7 кв.м., на втором этаже расположены: коридор (№1), площадью 5,8 кв.м., жилая комната (№2), площадью 14,1 кв.м., кухня (№3), площадью 14,0 кв.м., совмещённый санузел (4), площадью 2,2 холодный коридор (5х), площадью 3,0 кв.м.

Жилой дом Литер М подключен к централизованным сетям газоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, все коммуникации подведены к общим счетчикам, оплата производится своевременно.

В настоящее время истцу необходимо узаконить постройку и зарегистрировать право собственности на нее.

Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию истец обратилась в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче разрешенияна ввод в эксплуатацию строения, обозначенного на тех. паспорте под литером «М»,площадью 76,80 кв.м., двухэтажного, состоящего из: гаража площадью 37,7 кв.м., коридора5,8 кв.м., жилой комнаты 14,1 кв.м., кухни 14,0 кв.м., совмещенного санузла 2,2кв.м., холодного коридора 3,0 кв.м., навесом Литер О, площадью 17,50 кв.м.,навесом Литер Н, площадью 30,0 кв.м..

На ее заявление был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что выдача документов на ввод в эксплуатацию невозможна, так как выполненные работы по переустройству лит. «М» из гаража в жилой дом являются самовольными.

С учетом изложенного, просит суд:

признать за ней право собственности самовольно реконструированный объект - жилой дом Литер М, по адресу: <адрес> площадью 76,80 кв.м., состоящий из гаража площадью 37,7 кв.м., коридора, площадью 5,8 кв.м., жилой комнаты, площадью 14,1 кв.м., кухни площадью 14,0 кв.м., совмещённого санузла, площадью 2,2 кв.м., холодного коридора, площадью 3,0 кв.м, расположенный на земельный участке с кадастровым номером: № по адресу <адрес>

К участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, был привлечен Яковенко И.Е., который обратился в суд с иском к Локтионовой Т.И., в обоснование которого указал о том, что он является собственником земельного участка кадастровый номер: № расположенного по адресу: <адрес> владельцами соседнего земельного участка с кадастровым номером: № являются в порядке обще долевой собственности Лктионова Т.И. и совладелец Головатенко Н.В.к которой претензий не имеет, так принадлежащий ей частный жилой дом расположен по адресу: <адрес> и фактически находиться на достаточном удалении от его жилого дома и нарушений его прав не создает.

Совладельцем земельного участка с кадастровым номером№ Локтионовой Т.И., в обход действующего законодательства, самовольно без получения необходимой разрешительной документации была проведена реконструкция объекта капитального строительства - гараж, путем надстройки 2 этажа, после чего возведенный капитальный объект стал обладать признаками индивидуального жилого дома, при этом возведение указанного строения произведено с нарушением градостроительных отступов, стена дома находится в 0,70 метра от межевой границы его участка, что нарушает требование градостроительных регламентов установленных п,4,1 ч4 ст.49 Правил землепользования и застройки города Ростов-на-Дону (утв. Решение Думы от 605 (ред. от 22.12.2020 №48)), которая устанавливав минимально расстояние для объектов капитального строительства, в 1 (один) метр границы смежного земельного участка, при условии соблюдения экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, т.е. ответчиком нарушены даже минимально допустимые отступы, объект капитального строительства возведенный Локтионовой Т.И. затеняет его земельный надел, ухудшая его аэрацию, так же возведенный дом на земельном участке Локтионовой Т.И. таким образом с учетом высот рельефа, что создает опасное влияние дождевых (ливневых) на земельный участок истца, скат кровли обращен в сторону его участка, что способствуют постоянному подтоплению его участка и ухудшению почвы на его земельном наделе. При этом, следует отметить, что расположение самовольно возведенного объекта капитального строительства Локтионовой Т.И. относительно его жилого дома нарушает пожарные разрывы между жилыми домами установленное п.4.3 (Таблицей СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требованияк объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменением N 1)) (действующая редакция), которое должно составлять - 6 метров в соответствии с конструктивной пожарной опасностью и степенью огнестойкости зданий.

Принимая во внимание перечисленное, считает, что возведенный ответчиком объект капитального строительства обладает всеми признаками самовольной постройки, обозначенные в ст.222 Гражданского кодекса РФ (действующая редакция)? На его неоднократные замечания о привидении самовольно возведенного объекта капитального строительства в соответствие с действующими; нормами и правилами, прекращению действий направленных на посягательство на его собственность и его право владения, как того требует ч.2 ст.222 Гражданского кодекса РФ, ответчик отвечает отказом и игнорированием его просьб.

На основании изложенного, просит суд:

Обязать ответчика Локтионову Т.И. - привести самовольно объект капитального строительства расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке в соответствие с параметрами, установленными правилами пользования и застройки и градостроительными нормами и правилами:

путем увеличения градостроительного отступа между стеной, обращенной на земельный участок с К/Н: № самовольно возведенного объекта капитального строительства и межевой границей моего земельного участка с 0,70 метра до 3 метров;,

Так же с учетом требований правил по пожарной безопасности, провести противопожарные мероприятия, включающие в себя: переоборудование (переустройство) стены самовольно возведенного дома ответчика, обращенной на его земельный участок в противопожарную стону 1-типа, в соответствии с требованиями п.5.4.8 и п.5.4.10 СП 2.13130.20р0 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты (действующая редакция), для предотвращения распространения пожара на рядом стоящий жилой дом который принадлежит Яковенко И.Е., тем саамы устранить причины, создающие угрозу жизни и здоровью смежных пользователей, чьи права нарушены самовольно возведенный объектом капитального строительства.

Впоследствии Яковенко И.. свои исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил, для восстановления нарушенного его права на безопасность собственности, а так же жизни и здоровья, от ответчика необходимы следующие действия:

провести реконструкцию несущей стены здания ответчика обращенную на жилой дом истца в противопожарную стену 1-типа с пределом огнестойкости не ниже КЕ1 150, с возвышением относительно конька кровли дома ответчика на 60 см, как это предусмотрено п.5.4.10 СП 2.13130.2020«Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты.», (действующая редакция); при наличии оконных проемов в противопожарной стене 1-типа, обращенной на жилой дом истца со стороны ответчика, окна должны иметь предел огнестойкости не ниже Е 60 и являться противопожарными, глухими, как это предусмотрено в частями 3,4,8,9 ст.88Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ (последняя редакция).

Принимая во внимание вышеизложенное, просит суд:

Читать резолютивную часть искового заявления Яковенко И.Е. к Локтионовой Т.И, о нечинении препятствий в пользовании земельном участке и приведении в соответствии с градостроительными и противопожарными нормами самовольно возведенного объекта капитального строительства, в следующей редакции:

п. 1. : «Обязать ответчика Локтионову Т,И. - привести самовольно возведенный объект капитального строительства расположенный по адресу: <адрес> литера «М» на земельном участке с кадастровым номером: № в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки и противопожарными нормами и правилами:

п.п.1.1. с учетом требований правил по пожарной безопасности, провести противопожарные мероприятия, включающие в себя: реконструкциюнесущей стены здания ответчика обращенную на жилой дом истца в противопожарную стену 1-типа с пределом огнестойкости не ниже КЕ1 150, с возвышением относительно конька кровли дома ответчика на 60 см, как это предусмотрено п.5.4.10 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (действующая редакция);

п.п.1.2 2. при наличии оконных проемов в противопожарной стене 1-типа, обращенной на жилой дом истца со стороны ответчика, окна должны иметь предел огнестойкости не ниже Е 60 и являться противопожарными, глухими, как это предусмотрено в частями 3,4,8,9 ст.88 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ (последняя редакция).

Определением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 23.03.2021г. требования Локтионовой Т.И. к Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону, Головатенко Н.В. о признании права собственности на реконструированный жилой дом, а также требования Яковенко И.Е, к Локтионовой Т.И. о приведении объекта капитального строительства в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки и противопожарными нормами и правилами, проведении противопожарных мероприятий в отдельное производство выделены в отдельное производство.

В ходе настоящего судебного разбирательства истец Локтионова уточнила исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, в окончательной редакции просила суд:

признать за ней право собственности на жилой дом Литер М, по адресу: <адрес> площадью 76,80 кв.м., состоящий на первом этаже из гаража площадью 37,7 кв.м., коридора, площадью 5,8 кв.м., жилой комнаты, площадью 14,1 кв.м., кухни площадью 14,0 кв.м., совмещённого санузла, площадью 2,2 кв.м., пристройки литер «м1», состоящей из холодного коридора, площадью 3,0 кв.м, ступеней литер «м», погреб литер п\М, расположенный на земельный участке с кадастровым номером: № по адресу <адрес>

Истец Локтионова Л.И. в судебном заседании не присутствует, извещена о времени и месте судебного заседания, направила своего представителя. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца Землянская Я.И., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила иск удовлетворить, указав о то, что имеется возможность выполнить пожарные мероприятия, указанные в заключении эксперта, в удовлетворении иска Яковенко И.Е. отказать со ссылкой на то обстоятельство, что Яковенко И.Е. обустроил свой жилой дом сайдингом.

Представитель ответчика Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону Берлизова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск Локтионовой Т.И. не признала, указывая, на несоблюдение порядка перевода нежилого помещения в жилое, а также на наличие нарушений норм пожарной безопасности, которые подлежат устранению.

Представитель ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону Янин В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, указывая, на несоблюдение порядка перевода нежилого помещения в жилое, а также на наличие нарушений норм пожарной безопасности, которые подлежат устранению.

Головатенко НВ.в судебном заседании не присутствует,

Яковенко И.Е. в судебное заседание не явился, извещен, направил своего представителя. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представители Яковенко И.Е. – Стариков С.С., Яковенко Е.В., действующие на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска Локтионовой Л.И. возражали, иск Яковенко И.Е. поддержали, указав о том, что спорное строение является нежилым, а именно гаражом, статус строения в установленном порядке не изменен, при этом, указанное строение не соответствует правил пожарной безопасности, угрожает жизни и здоровью его доверителя, необходимо выполнение мероприятий по приведении строение в соответствии с действующими противопожарными нормами, которые и необходимо произвести в объеме, указанном в заключении судебной экспертизы ООО «Донэксперт права», в связи с чем, право собственности на такое строение, ввиду того, что до настоящего времени такие мероприятия истцом не проведены, признано быть не может.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 года).

В соответствии с п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что участниками общей долевой собственности в строениях, а именно жилой дом, площадью 210,9 кв.м., в т.ч. жилой 91,9 кв.м. Литер Д. Этажность 2; Гараж, площадью 25,9 кв.м. Литер К, Гараж, площадью 47,6 кв.м. Литер М – являются Локтионова Т.И. 3\6 доли и Головатенко Н.В. 1\2 доли.

Также Локтионова Т.И. является собственником 298/575 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 575 кв.м., кадастровый номер: №, расположенный по адресу <адрес>

Решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ разрешен спор о разделе строений в домовладении.

Жилой дом Литер Д, площадью 210,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> признан жилым домом блокированной застройки.

Изолированный блок №1 и изолированный блок №2 признаны автономными жилыми блоками блокированного жилого дома Литер Д, расположенного по адресу: <адрес>

Право общей долевой собственности Локтионовой Т.И., Головатенко Н.В. на жилой дом с кадастровым номером:.№ состоящий из жилого дома, площадью 210,9 кв.м, в т.ч. жилой 91,9 кв.м. Литер: Д. Этажность: 2; гаража, площадью 25,9 кв.м. Литер: К; гаража, площадью 47,6 кв.м. Литер: М. – прекращено.

Признано право собственности Локтионовой Т.И. на изолированный блок №1 жилого дома Литер Д, состоящий из следующих помещений: на цокольном этаже: №1 - холл, площадью 14,2 кв.м., №2 - кухня, площадью 7,4 кв.м., №3 - подсобная, площадью 7,8 кв.м., №1а- коридор, площадью 8,6 кв.м., №3а - совмещенный санузел, площадью 4,8 кв.м., №36 - совмещенный санузел, площадью 6,7 кв.м., №7 - коридор, площадью 4,4 кв.м.; на первом этаже: №1 - жилая комната, площадью 14,7 кв.м., №2-3 - жилая комната, площадью 16,7 кв.м,, №4 - жилая комната, площадью 16,4 кв.м., №1а - лестница, площадью 3,3 кв.м.; общей площадью 105,0 кв.м, в жилом доме блокированной застройки Литер Д, расположенном по адресу: <адрес> а также навес Литер О, площадью 17,50 кв.м., навес Литер Н, площадью 30,0 кв.м., гараж Литер Д.

Признано право собственности Головатенко Н.В. на изолированный блок №2 жилого дома Литер Д состоящий из следующих помещений: на цокольном этаже: №4 - ванная, площадью 8,7 кв.м., №5 - кухня, площадью 17,5, №6 - подсобная, площадью 14,6 кв.м., №4а - туалет, площадью 2,7 кв.м., №46 - коридор, площадью 1,9 кв.м., №6а - коридор, площадью 3,1 кв.м,, №66 - кладовая, 4 площадью 1,0 кв.м., №8х - коридор, площадью 3,7 кв.м.; на первом этаже №5 -жилая комната, площадью 19,6 кв.м., №6 - коридор, площадью 6,4 кв.м., №7 жилая комната, площадью 7,7 кв.м., №8 - жилая комната 16,8 кв.м.; №9 - подсобная, площадью 2,2 кв.м., общей площадью 105,9 кв.м, в жилом доме блокированной застройки Литер Д, расположенном по адресу: <адрес> а также гараж Литер К, площадью 25,9 кв.м.; навес Литер Л, площадью 9,30 кв.м.

Предметом настоящего спора является вопрос о признании права собственности на строение литер «М», расположенном на земельном участке, находящемся в пользовании Локтионовой Т.И., как на жилой дом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается сведениями ЕГРН, Локтионова Т.И. является собственником гаража литер «М», площадью 47,6 кв.м.

На основании постановления администрации Ленинского района № от ДД.ММ.ГГГГ Локтионовой Т.И. было разрешено строительство гаража с надстройкой в домовладении по <адрес> выдано разрешение на строительство № со сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Истцом был осуществлено строительство гаража литер «М», площадью 47,6, что следует из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно технического паспорта домовладения следует о том, что на земельном участке, расположенном по адресу <адрес> в части, находящейся в пользовании Локтионовой Т.И., расположено строение - жилой дом литер «М», площадью 76,8 кв.м.

Сведений о государственной регистрации жилого дома литер «М» в материалы дела не представлено.

Судом установлено, что указанное строение, поименованное органом технической инвентаризации как жилой дом, исходя из набора конструктивных элементов и функционального назначения, возникло в результате произведенной реконструкции гаража литер «М», площадью 47,6 кв.м., после осуществлений которой указанное строение используется как жилое, общая площадь – 76.8 кв.м.

Определением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» с целью определения соответствия строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным и другим действующим нормам и правилам строения литер «М».

Согласно заключению экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», жилой дом Лит. «М,м,м1,л/М» является двухэтажным бескаркасным зданием с несущими продольными и поперечными стенами, прямоугольной формы, общей площадью кв.м, максимальными размерами в плане 7,10 м ^х 6,70 м и наружной высотой 7,00 м. Дата строительства жилого дома Лит. «М» - 1999 год.

По данным технического паспорта МУПТИ и ОН на ДД.ММ.ГГГГ на переустройство х М из гаража в жилой дом разрешение не предъявлено.

В домовладении по адресу: <адрес> изменено назначение ее существовавшего гаража Лит. «М,п/М» (нежилого здания)- на жилой дом. «М,м,м1,п/М» (дом, состоящий из отдельной квартиры для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов).

Жилой дом Лит. «М,м,м1,п/М» по адресу: <адрес> из одной жилой комнаты. Комнаты жилого дома Лит. «М,м,м1,п/М» обеспечены зональной взаимосвязью, что обосновывается их объемно-планировочным решением, комнат, имеющихся в жилом доме Лит. «М,м,м1,п/М», соответствует требованиям п, 4.5. 13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что жилой дом должен ть жилые комнаты - одну или несколько (общую комнату или гостиную, спальню), а вспомогательные помещения: переднюю, кухню [в том числе кухню-столовую и (или) нишу], ванные комнаты и (или) душевые, туалет (уборную) или совмещенный санузел, того, могут устраиваться вспомогательные помещения: холодный тамбур (в том числе ой с учетом климатических условий строительства согласно СП 131.13330), кладовая и встроенные шкафы, постирочная, парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 3150, генераторная отопления и (или) электроснабжения, кладовая твердого топлива, иная, встроенно-пристроенная или пристроенная стоянка или гараж-стоянка, бассейн т проектирования которого изложены в [14]), а также иные помещения по заданию на проектирование.

Площади, высота и габаритные размеры комнат жилого дома Лит. «М,м,м1,п/М» по адресу <адрес> соответствуют требованиям П.п. 6.1,6.2 СП Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к высоте, габаритным размерам помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Наружная лестница в исследуемом жилом доме Лит. «М,м,м1,п/М» по адресу: <адрес> не противоречит требованиям п.п. 8.2, 8.3 СП «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к параметрам лестниц в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «М,м,м1,п/М» не требованиям табл. 14 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости жилых, общественных и коммунальных зданий, строений и сооружений» (УПВС) № 4 «Жилые здания кирпичные », предъявляемым к конструктивным элементам двухэтажных кирпичных жилых

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы №3 сборника № 4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы исследуемого жилого дома Лит. «М,м,м1,п/М» - соответствуют обструкций зданий I группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, жилой дом Лит. «М,м,м1,п/М» относится к зданиям II огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 - несущие элементы из или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты входных дверных проемов, исследуемого жилого дома Лит. «М,м,м1,п/М» составляют не менее 0,80 х 1,90 (Ь) м, что соответствует требованиям п.6.16 СНиП 21-01-97 пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома 1,м,м1,п/М» имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и ; 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Домовладение по адресу: <адрес> расположено в районе застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 12645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилая комната и кухня исследуемого жилого дома Лит. «М,м,м1,п/М» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома к одноквартирные», п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.1.2,2645-10 «Санитарно-эпидемиологические звания к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», и требованиям СанПиН Л/2 Л. 1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и чещенному освещению жилых и общественных зданий», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в исследуемом жилом доме литер «М,м,м1,п/М» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН М/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых общественных зданий и территорий» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Система вентиляции исследуемого жилого дома Лит. «М,м,м1,п/М» по адресу: :<адрес> соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и вмещениях».

Устройство крыши исследуемого двухэтажного жилого дома Лит, «М,м,м1,п/М» по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Малюгиной, 10 с наружным организованным водостоком и уголковыми снегозадерживающими устройствами соответствует требованиям Ш 17.13330.2017 «Кровли», предъявляемым к кровлям жилых домов.

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемого жилого дома Лит. «М,м,м1,п/М» по адресу: <адрес> не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления, исследуемого жилого дома г. «М,м,м1,п/М» по адресу: <адрес> выполнен из стальных труб диаметром 14 дюйма с установкой пробковых кранов. В кузене №3 на втором этаже исследуемого жилого дома Лит. «М,м,м1,п/М» установлены четырехкомфорочная газовая печь и двухконтурный газовый отопительный котел, подключенные к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Электроснабжение исследуемого жилого дома Лит. «М,м,м1,п/М»<адрес> соответствует требованиям СП 31-110-2р03у Проектирование имонтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей,

Расположение жилого дома Лит. «М,м,м1,п/М» по адресу: <адрес> в территориальной зоне общегородского центра первого типа (Ц-1) соответствует условно-разрешенным видам использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.2 ст.49 «Градостроительный элемент территориальной зоны общегородского центра первого типа (Ц-1)» «Перечень разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Основные характеристики исследуемого жилого дома Лит. «М,м,м1,п/М» и земельного с КН 61:44:0050154:1 по адресу: <адрес> а именно: площадь земельного участка, ширина, этажность, высота здания, процент застройки в условиях устроительной реконструкции соответствуют требованиям п.4.1 ст.49 «Градостроительный регламент территориальной зоны общегородского центра первого типа (Ц-1)» Правил пользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым для вида разрешенного использования, соответствующего порядковому номеру Р.2.01.00.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «М,м,м1,п/М» по адресу: <адрес> соответствует разрешенному использованию земельного участка с КН № - индивидуальное жилищное строительство.

Земельный участок по адресу: <адрес> окружен соседними земельными участками с тыльной и правой сторон, с левой стороны в участок граничит с земельным участком по <адрес> с земельным участком по Филимоновская, 1 и ул. Филимоновская, фасадная сторона расположена вдоль, <адрес>

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «М,м,м1,п/М» по адресу: <адрес> по отношению к границе с соседним земельным участком с левой стороны по <адрес> меньше допустимых требований, указанных в п.4.1 ст.49 Градостроительный регламент территориальной зоны общегородского центра первого типа (ЦТ)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Собственники соседнего домовладения с левой стороны по адресу: г<адрес> дают согласие Локтионовой Т.И. на строительство гаража с надстройкой на меже с их участком.

Жилой дом Лит. «М,м,м1,п/М» по адресу: <адрес> расположен со смещением в глубину собственного участка на расстояние более 30,00 м от фасадной границы по <адрес>, что не нарушает линии регулирования застройки и красной линии (в случае их установления), проходящих вдоль <адрес>

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «М,м,м1,п/М» относительно жилого дома Лит. «Д,д,д1,д2,дЗ,д4», расположенных на одном земельном участке с КН № по адресу: <адрес> соответствует требованиям п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к расстояниям между постройками в пределах одного земельного участка.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «М,м,м1,п/М» по адресу; <адрес> по отношению к жилому дому на соседнем участке с левой стороны по ул.Филимоновская,1 и к жилому дому на земельном участке по <адрес> на расстоянии менее нормативного расстояния, указанного в требованиях п. 4.3 СП 4.1313.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах

Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», с учетом требований п.4.13 СП 4.13130.2013 и наличия согласий собственников земельного участка по <адрес> и <адрес> не противоречит требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах

Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми, общественными зданиями в вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Несущие конструкции исследуемого жилого дома Лит. «М,м,м1,п/М» не противоречат требованиям СП 15.3330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции» и Ср 15.13330.2012 «Камене и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность исследуемого жилого дома Лит. «М,м,м1,п/М», недопущение обрушения его конструкций, кое состояние несущих конструкций исследуемого жилого дома Лит. кМ,м,м1,п/М» - техническое состояние несущих конструкций работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о ости зданий и сооружений», а именно механической безопасности, что не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью.

В результате исследования содержания указанного экспертного заключения, допроса эксперта ООО ЦСЭ ПРАЙМ Батировой Н.А., установлено, что экспертом не проводилось исследование относительно иных рядом расположенных домов на предмет соответствия пожарным нормам, указано лишь о том, что такое расстояние составляет более 6 метров (л.33 заключения), однако измерений не осуществлялось, поскольку объект по <адрес> в являлся незавершенным, что, по мнению эксперта, учитывая ее пояснения относительно того, что новый собственник должен был отступить от строения Локтионовой Т.И., при этом объект по <адрес> находился в строительном состоянии, предполагающем продолжение строительства, не было кровли.

В связи с изложенным, судом по делу была назначена дополнительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Дон-Эксперт-Право», согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ которого следует о том, что рассматриваемые объекты, строение литер «М» по <адрес> и строение литер «Т» по <адрес>, отнесены к II степени огнестойкости и С2 и СО классу конструктивной пожарной опасности соответственно.

Требуемые противопожарные расстояния, согласно пункту 4.3 и таблице I СП 4.13130.2013 (изм. 1) «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», между рассматриваемыми объектами должны составлять - 10 метров.

Фактическое расстояние не более - 2,62 метра. Данное расстояние не соответствует действующим противопожарным нормам.

Согласно п. 5.3.2.5 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» допускалось использовать дренчерные завесы вместо противопожарных стен.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ признан утратившим силу сДД.ММ.ГГГГ Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердивший СП 5.13130.2009.

В данный момент действует следующая норма - СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила актирования».

Согласно п.3.87 СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»

- установка пожаротушения автоматическая дренчерная (водяная завеса): Установка пожаротушения, оборудованная дренчерными оросителями или генераторами пены, при срабатывании которой огнетушащее вещество подается одновременно из всех дренчерных оросителей или распылителей данной установки, или ее секции.

В разделе 6.3 СП 485.1311500.2020, отсутствуют требования к выполнению дренченых водяных завес, в качестве противопожарной преграды между объектами защиты.

Таким образом, для рассматриваемых объектов ограничение распространения пожара должно достигаться с использованием следующих видов противопожарных преград:

противопожарные стены (в том числе отдельно стоящие);

противопожарные разрывы.

Так как имеющий противопожарный разрыв не соответствует норме, с целью исключения распространения пожара между объектами защиты необходимо устройство противопожарной стены 1 типа с пределом огнестойкости КЕ1 150 (из сплошных силикатных и керамических кирпичей толщиной 12 см. и более, из ячеистого бетона толщиной более 75 мм, или из других материалов обеспечивающих требуемый предел огнестойкости) без проемов.

С учетом характеристик материалов элементов чердачного (для объекта по адресу <адрес>) и бесчердачного (для объекта по адресу <адрес>) покрытий НГ и Г1 соответственно, высоту и ширину стены предусмотреть на 0,3 метра больше проекции рассматриваемых объектов на указанную на защиты на указанную стену. Стену возвести со стороны объекта по адресу <адрес> как объекта с более опасными пожарно-техническими характеристиками.

Суд, оценивая представленные в материалы дела заключения экспертов, принимает их как допустимые доказательства, учитывая опыт и стаж работы эксперты, отсутствие сомнений в квалификации, поскольку они проведены в соответствии с установленным порядком его проведения в рамках ст.84 ГПК РФ, заключение содержит подробные описания проведенных исследований; сделанные в результате выводы содержат ответы на поставленные судом вопросы, то есть соответствуют требованиям ст.86 ГПК РФ.

Анализируя содержание заключений, суд приходит к выводу, что строение литер «М», с учетом его расположения относительного жилого дома литер «Т», расположенного по адресу <адрес> принадлежащего Яковенко И.Е., не соответствует требованиям, предусмотренным СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», в настоящее время указанные нарушения не устранены, что не оспаривалось представителем истца в судебном заседании, следовательно, применительно к положениям ст.222 ГК РФ, предусматривающей запрет на сохранение самовольного строения, возведенного с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, за истцом не может быть признано право собственности.

Кроме того, следует учесть, что в данном случае истцом была произведена реконструкция без получения соответствующего разрешения, что также не оспаривалось истцом, при том, что разрешение выдавалось на строительство гаража, площадь которого согласно сведениям ЕГРН в результате строительства составила 47,6 кв.м, тогда как после реконструкции (присоединение подвального помещения №1 и №2, изменение набора помещений) функциональное назначение строения было изменено на жилое, площадь которого составила 76,8 кв.м..

Исходя из требований действующего законодательства и разъяснений высших судебных инстанций, отсутствие разрешения на реконструкцию жилого помещения не влечет за собой невозможность признания за лицом права собственности на недвижимое имущество, созданное в результате указанной реконструкции.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений, право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Между тем, в результате реконструкции произошло изменение назначения функционального назначения строения - гаража на жилой дом, реконструкция произведена с нарушением пожарных норм и правил, в частности правил пожарной безопасности, которые не устранены на момент разрешения спора, что свидетельствует о нарушении прав собственников смежного домовладения, расположенного по адресу <адрес> без устранения которых за истцом право собственности признано быть не может.

В соответствии с п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организации допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учётом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям (часть 2 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники и засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Часть 2 ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод.

Указанный перечень является исчерпывающим, поскольку частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью второй указанной статьи.

Судом установлено, не оспаривалось представителем истца, что истец не обращалась в уполномоченный орган, осуществляющий перевод помещений, что свидетельствует о нарушении действующего жилищного законодательства, также является основанием для отказа в иске с учетом изменения статуса строения.

Исковые требования Яковенко И.Е. подлежат удовлетворению, с учетом позиции его представителя, изложенной в судебном заседании, в частности, приведения строения литер «М» в соответствии с действующими пожарными нормами и правилами согласно заключению ООО «Дон-Эксперт-Право»№ от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому для приведения строения в соответствии с требованиями СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила актирования» с целью исключения распространения пожара между объектами защиты необходимо устройство противопожарной стены 1 типа с пределом огнестойкости КЕ1 150 (из сплошных силикатных и керамических кирпичей толщиной 12 см. и более, из ячеистого бетона толщиной более 75 мм, или из других материалов обеспечивающих требуемый предел огнестойкости) без проемов. С учетом характеристик материалов элементов чердачного (для объекта по адресу <адрес>) и бесчердачного (для объекта по адресу <адрес> покрытий НГ и Г1 соответственно, высоту и ширину стены предусмотреть на 0,3 метра больше проекции рассматриваемых объектов на указанную на защиты на указанную стену. Стену возвести со стороны объекта по адресу ул. Малюгиной, 10, как объекта с более опасными пожарно-техническими характеристиками.

Учитывая, что факт возведения строения литер «М» с нарушением норм пожарной безопасности, которые на момент разрешения спора не устранены, каких-либо действий, свидетельствующих о таком устранении, истцом не произведено, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по выполнению таких действий в соответствии с результатами экспертизы ООО «Дон-Эксперт-Право»№ от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Локтионовой Т.И. о признании права собственности на жилой дом – оставить без удовлетворения.

Исковые требования Яковенко И.Е, удовлетворить.

Обязать Локтионову Т.И. привести строение литер «М», расположенное по адресу <адрес> в соответствии с СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» путем устройства противопожарной стены 1 типа, направленной в сторону жилого дома литер «Т», расположенного по адресу <адрес> с пределами огнестойкости РЕЙ 150 ( из сплошных силикатных и керамических кирпичей толщиной 12 см и более, из ячеистого бетона толщиной более 75 мм или других материалов, обеспечивающих требуемый предел огнестойкости) без проемов, предусмотрев высоту и ширину стены на 0,3 м больше проекции рассматриваемых объектов..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2021г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>