Решение по делу № 2-808/2023 от 20.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2023 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре Юдиной Ю.С., с участием адвоката Дроган Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации Рузского городского округа Московской области к Михайловой Т. В. об обязании демонтировать объекты

УСТАНОВИЛ:

Администрация Рузского городского округа Московской области обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Михайловой Т. В. о сносе объекта самовольного строительства. В последствии уточнив свои исковые требования в части сноса нескольких объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: (адрес) в течение 10-ти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленных срок, предоставить истцу возможность самостоятельного исполнения решения суда с отнесениями затрат на счет ответчика.

Требования мотивированы тем, что в связи с выездной проверкой Отдела надзора за строительством № 2 ГУ государственного строительного надзора Московской области была проведена проверка объекта капитального строительства по адресу: (адрес) В ходе проведения проверки выявлены и установлены объекты капитального строительства : объект № кадастровый номер № жилой дом, общей площадью ...

объект№ кадастровый номер №, баня, общей площадью ... объект № кадастровый номер №, гараж, общей площадью ...

Объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ответчику Михайловой Т.В. Согласно отчету по результатам осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства не соответствуют требованиям, установленным в правилах землепользования и застройки от (дата) №, от (дата) №, от (дата) № подготовленного ГБУ МО «Стройэксперт», установлено, что расстояние от границ земельного участка с кадастровым номером № до объектов составляет от -... до ..., что не соответствует минимальному отступам от границ земельного участка ( 3м), установленным Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Рузского городского округа Московской области, утвержденными Постановлением Администрации Рузского городского округа Московской области от (дата) №. Согласно Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) земельный участок с кадастровым номером № расположен в защитной зоне объекта культурного наследия ... Площадь пересечения : ... процент пересечения ... Согласно ИСОГД земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». По данным министерства жилищной политики Московской области от (дата) № разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию на земельном участке не выдавались

Представитель истца по доверенности в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика по ордеру адвокат Дроган Н.О. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что указанные строения уже имелись ранее. Спорный жилой дом первоначально был зарегистрирован в (дата) (свидетельство о государственной регистрации серия № от (дата) Постановление с\совета округа № от (дата) на имя бабушки Михайловой Т.В). В (дата) получены документы о праве собственности на гараж и баню, т.к. постройки имеют назначение вспомогательных строений к основному жилому дому, что не противоречит законодательству. Регистрация данных построек является правом собственника земельного участка на котором они расположены, а не обязанностью. Площадь жилого дома не менялась с момента его первичной инвентаризации в (дата) и согласно технического паспорта от (дата) составляла ... с учетом неотапливаемых помещений, разрешения на строительство в тот период не получали.

С выводами отчета не согласна, поскольку данные замеры не являются профессиональными инструментальными исследованиями, которые необходимо проводить только специалистами – кадастровыми инженерами или специализированными организациями, связанными с кадастровой деятельностью. Отчет не содержит ссылок на инструментальные замеры на местности. В отчете не указано, чем нарушены права истца или создана угроза жизни и здоровью неограниченного круга лиц. Просит в иске отказать. Градостроительный кодекс не запрещает возведение хозяйственных построек, не требует получения на них разрешений на строительство, строения ответчика не мешают истцу, т.к. находятся на земельном участке ответчика.

3-и лица в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены согласно уведомлений.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчика, представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания согласно уведомлений и извещений.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, определив возможным рассмотреть дело без участия ответчика и представителей третьих лиц, надлежаще извещенных о дне рассмотрения, изучив материалы гражданского дела и представленные документы, документы Росреестра, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ право частной собственности охраняются законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ст. 35 п.п. 1,2 Конституции РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик Михайлова Т.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: (адрес) общая площадь з\участка ...

Также Михайловой Т.В. принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: (адрес) общая площадь з\участка ... Оба участка имеют общую смежную границу. Согласно выпискам из ЕГРН от (дата) и (дата) Оба земельных участка имеют статус ранее учтенных, с категорией земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. В пределах земельных участков расположены вспомогательные строения : спорные гараж и баня.

Согласно сведениями ЕГРН за ответчиком зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимости: жилой дом с №, общей площадью ... баня с №, общей площадью ... гараж с №, общей площадью ...

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что расстояние от границ земельного участка с № до объектов составляет от -... до ... что не соответствует минимальным отступам от границ земельного участка (3м), установленным Правилами землепользования и застройки территории (части территории) ..., утвержденными постановлением Администрации Рузского городского округа Московской области от (дата) №. Согласно Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) земельный участок с № расположен в защитной зоне объекта культурного наследия ... Площадь пересечения: ... Процент пересечения ...По данным министерства жилищной политики Московской области от (дата) № разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объектов на земельном участке не выдавались. Согласно отчета от (дата) № объект № – жилой дом выходит за границы земельного участка с № на земельный участок с №

Данные обстоятельства и доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Установлено, что спорный жилой дом первоначально был зарегистрирован в (дата) (свидетельство о государственной регистрации серия № от (дата) Постановление с\совета округа № от (дата) на имя бабушки Михайловой Т.В). В (дата) получены документы о праве собственности на гараж и баню, т.к. постройки имеют назначение вспомогательных строений к основному жилому дому.

Так, согласно ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 2 ст. 263 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В статье 222 ГК РФ указано, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, лицо, осуществившее самовольную постройку не приобретает на нее право собственности и строение подлежит сносу.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 25.3 Закона № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Согласно п. 3 ст. 25.3 Закона № 122-ФЗ документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Право собственности на гараж и баню зарегистрировано на основании п.п. 1 и 3 ст. 25.3 Закона № 122-ФЗ. Зарегистрированные права никем не оспорены.

В силу п. 3 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее Закон № 52-ФЗ) решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, не может быть принято в соответствии со статьей 222 Кодекса в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, построенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, и в отношении жилых домов и жилых строений, созданных соответственно на дачных и садовых земельных участках, при наличии одновременно следующих условий:

1) права на эти объекты, жилые строения, жилые строения зарегистрированы до 1 сентября 2018 года;

2) параметры этих объектов, жилых домов, жилых строений соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) предельным параметрам таких объектов, жилых домов, жилых строений, установленным федеральным законом;

3) эти объекты, жилые строения, жилые строения расположены на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании собственникам этих объектов, жилых домов, жилых строений.

Суд, оценив во совокупности все представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований, поскольку в силу вышеизложенного снос жилого строения с № и вспомогательных построек с кадастровым номером № и № запрещен положениями вышеуказанных норм закона.

Суд приходит к выводу, что истцом в рамках избранного способа защиты в нарушении требований ст.56 ГПК РФ не представлено суду достаточных и бесспорных доказательств, подтверждающих обстоятельства на которые истец ссылается в обоснование своих требований, как и не представлено доказательств нарушения прав истца ответчиком.

В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспорено истцом, что объекты, расположенные на земельном участке, не обладают признаками самовольной постройки, права на указанные объекты недвижимости зарегистрированы, объекты возведены на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности с видом разрешенного использования –для ведения ЛПХ, следовательно у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения иска.

Доводы истца о превышении установленных законом требований о максимальном проценте застройки земельного участка и минимальном расстоянии от границ постройки до границ земельного участка суд признает необоснованными, данные доводы не отменяют и не изменяют юридически значимых обстоятельств, установленных по делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации Рузского городского округа Московской области к Михайловой Т. В. об обязании демонтировать объекты - отказать

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд Московской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 августа 2023 года

Судья Н.Ю.Ануфриева