Решение по делу № 2а-7132/2016 от 13.05.2016

Дело № 2а-7132/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Олейника И.И.

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя административного истца Тимушева А.С.,

представителя административного ответчика Роговой П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

30 июня 2016 года административное дело по административному исковому заявлению Платинского А.А. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Сыктывкару №2 Шаталову И.Г. об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Платинский А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Сыктывкару №2 Шаталову И.Г., в котором просил отменить постановление от ** ** ** г. о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №....

Согласно заявлению ** ** ** г. Платинский А.А. получил названное постановление, в котором указано, что им не исполнено в срок для добровольного исполнения неимущественное требование взыскателя ... Т.Н. Истец не согласен с постановлением, поскольку неимущественное требование было исполнено им на следующий день после получения требования, что подтверждается соответствующим актом, имеющимся в материалах исполнительного производства; просрочки добровольного исполнения должником не допущено. По мнению истца, судебный пристав-исполнитель не учитывает специфику жилищных отношений в коммунальной квартире и неправильно трактует термин «чинить препятствия». Также истец считает, что судебный пристав нарушил нормы материального и процессуального права при вынесении оспариваемого постановления.

На основании ст.ст.41, 47 Кодекса административного судопроизводства РФ к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков Отдел судебных приставов по г.Сыктывкару №... и Управление ФССП России по Республике Коми, в качестве заинтересованного лица – взыскатель по исполнительному производству Платинская Т.Н.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования. Представитель административного ответчика ОСП №2 с иском была не согласна.

Остальные участники процесса явку в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежаще, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в Отделе судебных приставов по г.Сыктывкару №2 на принудительном исполнении находится исполнительное производство №..., взыскателем по которому является ... Т.Н., должником – Платинский А.А., предмет исполнения: обязать Платинского А.А. не чинить ... Т.Н. препятствия в проживании и пользовании квартирой по адресу: ....

Исполнительное производство возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 от ** ** ** г. по заявлению взыскателя на основании исполнительного листа, выданного Сыктывкарским городским судом во исполнение решения от ** ** ** г. по гражданскому делу по иску ... Т.Н. к Платинскому А.А. об устранении препятствий в пользовании квартирой.

Указанным постановлением должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Как следует из материалов исполнительного производства, с постановлением Платинский А.А. ознакомлен лично ** ** ** г.

** ** ** г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару №2 ... С.В. проведена проверка исполнения решения с выходом на квартиру, в ходе которой судебным приставом-исполнителем получены и приобщены к материалам исполнительного производства письменные объяснения сторон.

Согласно объяснениям взыскателя ... Т.Н. Платинский А.А. чинит препятствия в пользовании комнатой; ...

По объяснениям должника Платинского А.А. решение суда исполнено в полном объеме; газ и свет работает; вода на кухне отключена в связи с тем, что кран не работает – были подтеки; кухонную мебель должник собирается демонтировать.

По результатам проверки судебным приставом-исполнителем составлен акт от ** ** ** г., из которого следует, что решение суда исполнено частично, установлено воспрепятствование в пользовании водой на кухне; вода на кухне подключена с помощью сантехника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 Шаталова И.Г. от ** ** ** г. с Платинского А.А. взыскан исполнительский сбор в размере ... руб. В нем указано, что в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ должником не исполнен.

Пунктом 1 ст.6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Пунктом 1 ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Из положений ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц.

В соответствии со ст.112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере ... рублей, с должника-организации - ... рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Установленный ч.12 ст.30 Закона срок (пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства) для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований предназначен для обеспечения должнику права как исполнить требования исполнительного листа, так и право представить судебному приставу-исполнителю доказательства невозможности по уважительным причинам в установленный срок исполнить требования взыскателя.

Непринятие должником в установленный законом срок каких-либо мер по добровольному исполнению требований исполнительного документа, а также непредставление судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности такого исполнения в установленный срок по уважительным причинам является основанием для применения судебным приставом-исполнителем санкции в виде взыскания исполнительского сбора.

Установленная судебным актом обязанность Платинского А.А. – не чинить препятствия в проживании и пользовании квартирой – имела определенную специфику в плане реализации её исполнения должником в ходе исполнительного производства.

Так, в силу положений статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно Положению «О признании помещения жилым…», утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47, квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных /п.12 Положения/.

В данном случае отсутствие подачи холодной воды в кухне квартиры в конкретный промежуток времени /устраняемое простым открытием соответствующего крана без применения специальных познаний и навыков/, по убеждению суда, не изменило статуса квартиры, закрепленного в приведенных правовых нормах, и не исключало возможности ее использования взыскателем по прямому назначению.

Иных оснований к взысканию с должника исполнительского сбора в акте от ** ** ** г. и оспариваемом постановлении судебными приставами-исполнителями не указано, не содержат их и прочие материалы исполнительного производства, исследованного судом в подлиннике.

Таким образом, по делу не доказан факт неисполнения решения, поскольку конкретные действия (бездействие) должника не свидетельствовали о создании им препятствий к проживанию и пользованию квартирой в отношении взыскателя Платинской Т.Н.

Следовательно, законных оснований к взысканию исполнительского сбора с Платинского А.А. в данном случае не имелось.

С учетом изложенного оспариваемое постановление подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Сыктывкару №2 Шаталова И.Г. от ** ** ** года о взыскании с Платинского А.А. исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.И.Олейник